全國人大代表陳澄建議：自上而下推動優秀輔警入編，提升職業發展空間

在很多人的印象中，提起公安輔警往往想到的是“協警”“治安隊員”“協管員”。這種以合同制方式聘用的警務輔助人員與在編民警相比工資待遇低，且缺乏職業晉升通道。

如何為熱愛公安工作、業務能力出色的輔警打通上升渠道，為公安隊伍留住優秀的人才？全國兩會召開在即，澎湃新聞從全國人大代表、江蘇省戲劇家協會副主席陳澄處獲悉，針對輔警職業發展中存在的問題，她將向大會提交《關於進一步打通特別優秀警務輔助人員入警通道的建議》。

“當前，警輔崗位上升空間有限，留不住優秀人才，部分警輔人員看不到上升通道，不少人將警輔工作視為臨時性、過渡性工作，邊從事警輔工作邊另找工作的現象並不少見。”陳澄告訴記者，據相關部門統計，近年來主動離職的警輔人員中，90%以上具有大專以上學歷。

在陳澄看來，警力緊張問題是長期以來制約公安工作發展的瓶頸問題，警輔隊伍是維護社會治安秩序的重要力量。也正因為有了較為完整的警務輔助力量體系，公安機關才可以將大量的公安民警從一般性崗位置換出來，讓民警集中精力從事偵查破案、治安管理、情報研判、網上作戰等專業性警務工作，更好地履行維護政治安全、社會安定、人民安寧等新時期公安職責。

“雖然這些年部分地區出台了相關制度，改善了廣大警輔人員的待遇保障，但對特別優秀的警輔人員來説，他們對職業發展上有更大的期待，仍需要自上而下打通他們的職業發展通道。”

陳澄告訴澎湃新聞，2016年，公安部、中央編辦、民政部、財政部、人社部聯合下發《關於規範公安機關警務輔助人員管理工作的通知》，其中第五條內容為“落實入警照顧政策”。然而目前，《通知》中提出的“落實入警照顧政策”相關措施、文件尚未出台。

據此，陳澄呼籲公安部、人社部、國家公務員局聯合出台特別優秀警務輔助人員入警照顧相關政策文件，自上而下打通特別優秀警務輔助人員入警通道，拓寬警輔職業發展空間，留住人才、吸引人才。

陳澄認為，做好這項工作首先要明確篩選標準。“入警照顧政策”的照顧對象是“特別優秀警務輔助人員”，如何精準界定、科學篩選是前提和關鍵。建議結合警輔人員學歷水平、現實表現、貢獻大小等方面情況，實行積分制管理，充分體現“寧缺毋濫”原則。

其次要探索定向招錄。縣級以上公安機關在招錄公安機關人民警察時，可會同各級公務員主管部門設置一定比例定向招錄崗位，面向特別優秀警輔人員定向招錄。警輔人員報考定向招錄崗位，必須符合“特別優秀”標準和公務員招錄法定條件，由單位推薦報考。

陳澄還建議，各級公安機關可建立特別優秀警務輔助人員報考人民警察職位集中培訓制度，在工作之餘為特別優秀人員提供公務員考試輔導，為他們參加公務員考試提供幫助，體現組織關懷。

（澎湃新聞記者 楊喆）