趙皖平代表建議：將善待動物納入文明城市評比標準

友善對待動物，折射出城市文明。

“當前友善對待動物尚未納入文明城市評比標準。人們對待動物的態度全憑個人喜好，隨之而來的各種不文明行為。”全國兩會召開在即，全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平告訴澎湃新聞，今年他擬提交《關於將善待動物納入文明城市評比標準的建議》。

2022年教育部第一次將動物救助明確列入中小學服務性勞動範圍，邁出了尊重生命教育的重要一步。隨着經濟與社會發展，城市動物治理問題進入公眾視野，社會文明的進步要求我們正視城市流浪動物治理問題，然而現階段的一些現象也引起了趙皖平的思考。

趙皖平指出，除了飼養者不牽繩、不撿拾便溺之外，隨意遺棄、投毒、虐待、殘殺、濫食動物等行為仍時常發生。我國《野生動物保護法》立法宗旨和意義在於保護生物多樣性，但卻並未將城市中的犬、貓納入其中。近些年，一些虐殺動物的行為經常通過社交媒體放大，難免會給青少年留下心理陰影。

與此同時，因對創建文明城市的錯誤理解，部分地區城市管理者粗暴禁止、捕殺流浪動物和市民已在養之犬隻，實與文明背道而馳，給人民羣眾帶來了精神上的傷害。

基於當前城市動物保護的現狀，趙皖平呼籲將友善動物納入為文明城市評比標準，推動創城工作落到實處。通過各種公共宣傳渠道教育公眾反虐待動物，革除濫食野生動物、伴侶動物陋習。

趙皖平建議，各級精神文明辦公室在評選文明城市時應當將該地區和城市在善待動物，人與動物和諧相處的良好生態環境方面的表現作為測評指標，公開各城市在友善動物方面的工作情況，讓公眾參與和監督文明城市評比。並對濫用創文明的名義粗暴捕殺羣眾家養動物的行政行為的城市重新評定其申請資格，真正幫助建立起人和動物和諧相處、文明的城市。

“一個社會對待待動物、孩子和婦女的態度，體現了這個社會的文明程度”。趙皖平還建議，要嚴厲制裁濫殺濫捕虐待動物行為，通過多學科聯動開展生命教育。

趙皖平告訴澎湃新聞，當前我國有關保護動物的法律主要是《野生動物保護法》，僅對野生動物進行保護，尚未對所有動物進行保護，保護範圍較小、條文零散，沒有對虐待動物加以嚴格界定和管理，防範措施少，懲罰力度不夠。他呼籲儘快制定《反虐待動物法》或《動物保護法》，在社會經濟和文明程度達到一定水平時可進一步制定《動物福利法》來有效改良人與動物間的不和諧關係。

（澎湃新聞記者 楊喆）