人大代表李東生：當好製造業“鏈主”，需要從這幾方面着手
從全球經濟一體化，到如今逆全球化愈演愈烈，面向世界的中國製造業，也來到了轉型的關鍵時期。如何應對逆全球化風險？如何解決技術“卡脖子”的問題？
全國人大代表，TCL創始人、董事長李東生於2023年全國兩會之際，圍繞科技製造業高質量發展，提出了自己的見解。
**李東生：**各位朋友大家好，我非常榮幸再次當選第十四屆全國人大代表，今年是十四屆全國人大代表的第一次全體大會，參與此次大會，我準備了4份代表建議，給大家簡單介紹一下。
第一份建議是關於加大支持科技企業、科技製造業、技術創新和資本投入。
中國製造業正在面臨轉型升級的關鍵時期。中國製造的規模是很大，但是未來我們需要有更強的競爭力。我們的製造能力要從一般的工業產品製造拓展到中高端產品製造。
我們看到在一部分科技製造領域，中國企業的高端產品依然是有短板。例如最近大家比較關注的集成電路芯片，目前最高端的芯片我們還是缺乏製造工藝。
科技製造業的發展是經濟高質量發展的重要動力。隨着全球競爭加劇，中國科技製造業必須要突破技術瓶頸，加快發展科技製造業，實現產業轉型升級，最重要的是要兩個推動，一個是技術創新，另外一個是資本投入。
第二個建議是關於提升跨境服務水平，支持中國製造業全球化的建議。
今年的逆全球化持續發酵，中國製造傳統出口模式受到一系列挑戰，中國製造必須走出去，從輸出產品轉變為輸出工業服務，實現本土化競爭力，規避貿易壁壘，將自身的優勢在全球實現更大的價值。
建議進一步提升跨境服務的水平，加大支持中國製造業全球化發展。
第三份建議是關於出台《反網絡暴力法》的建議，這個建議我已經多次提出，今年網絡暴力行為頻發，引發全社會重視。相關部門通過清朗專項行動，落實平台主體責任等手段，治理工作也取得了一定成效，但惡性事件仍時有發生。要有效和持續地解決網絡暴力問題，需要儘快出台《反網絡暴力法》。
第四份建議是關於全面取消靈活就業人員工傷保險參保限制的定義。目前全國有2億靈活就業，對穩就業、保經濟、促消費發揮重要的作用。但是由於靈活就業人員現在沒有被納入工傷保險繳納機制，一旦遭遇工傷往往無法獲得賠償，進而引發勞動糾紛。
針對這一點提出了包括靈活就業人員在內的所有勞動者，強制納入工傷保險參保範圍，完善他們的社會保障權益的相關建議。
全國人大代表，TCL創始人、董事長李東生
**記者：**請問近幾年全球市場存在的不確定因素和風險有哪些？企業又該如何應對？還需要哪些跨境服務方面的便利和支持？
**李東生：**這幾年，經濟全球化受到了很大的衝擊和影響，主要是受逆全球化的影響。以美國為代表的一些國家出台了很多針對中國的貿易保護措施，這些政策也在不斷地加碼。全球經濟格局也發生變化，從原來更以效率來驅動的經濟全球化，到現在，更多地轉向經濟的區域化。在一系列外部因素，政治經濟因素的影響下，全球經濟發展也越來越受到各國經濟發展內在規律的影響。
對於企業來説，我們必須要適應這一變化。企業作為經濟發展的微觀主體，必須在不斷變化的環境中把握機遇，克服困難。
以我們的經驗，主要是從三個方面來應對：
一是完善全球產業佈局，從輸出產品到輸出工業能力，在全球市場實現更大的價值。正是在這種戰略的指引下，TCL電視機銷量目前躍居全球第二位。
二是推動供應鏈全球化和海外本土化經營的結合。目前TCL已經形成全球產業鏈和供應鏈的完整佈局，在全球擁有42個研發中心和32個製造基地，業務遍及全球160多個國家和地區。
三是利用領先科技推動全球化，將競爭優勢向產業鏈高端延伸。目前TCL累計申請專利數已超過10萬件，技術創新實力提升也進一步提升，增強了我們的全球競爭力，但中國企業進一步提升全球化水平、規避風險，還需要一系列政策方面的支持。
所以我的建議包括幾點，第一，建議駐外使領館向所在國的中資企業提供法律援助政策諮詢的支持；
第二，設立技術專項輸出，技術專利訴訟專項基金，對事關整個產業發展的技術專利訴訟提供支持。這幾年，中國科技製造業的全球化經營面臨的一個主要困難就是專利壁壘。技術發展，中國是一個追趕者，在很多技術領域，國外的跨國企業已經形成了比較強的技術專利壁壘，對於中國企業來講，我們一定要通過不斷提升創新能力，增加技術專利去應對。
但這個過程中，特別是在海外的業務經營當中，我們經常會遇到一些不合理、不合規的專利主張和訴求，企業必須要去面對。
在這方面，走在前面的中國跨國企業要面臨的困難會更多一些，因為這些問題，走在前面的企業會首先面臨，而我們在這種專利訴訟中的成敗會成為一個標杆，影響後續企業在這一領域的專利訴訟。
例如，我們在印度遭遇的專利訴訟，曠日持久，成本很高。所以，我建議政府牽頭成立一個專利訴訟專項基金，對一些有全局重大影響，或者影響行業的專利訴訟，給予企業一定的幫助，讓這些官司能夠在一個合理的範圍內解決。
第三，是商務部門組織企業參與跨國的雙邊或者多邊的貿易機制談判。我在中國經濟全球化過程中，看到越來越多的中國企業參與到雙邊或者多邊的貿易中來，其中，有很多是中國直接參與推動的。在這種貿易安排當中，中國企業要更積極參與，政府也要創造更好的條件和機會，讓中國企業能夠參與制定全球貿易規則，體現中國企業的訴求。
第四，是對中國的企業的跨境投資提供融資的便利。
**記者：**您認為目前中國如果要邁向高端製造，它所面臨的主要問題是什麼？如何理解高質量發展內涵，TCL在這方面有沒有什麼探索？
**李東生：**中國經濟發展已經到了一個新的層面，高質量發展是中國經濟持續發展的一個目標，高質量發展在製造業方面的體現，就是要實現製造業的轉型升級，要把工業的競爭力從一般的工業產品製造向高端製造去拓展。
中國是全球的製造大國，名副其實的世界工廠。中國工業產出的量很大，約佔全球工業產出的30%，但是在一部分高端的製造領域，我們的短板依然比較明顯。
主要在幾個方面，首先是先進製造領域的集成電路芯片這一個產業，目前中國和全球領先的水平還有不少的差距。
其次是高端裝備，我們很多高端製造業，特別是高科技的一些項目，用到的高端裝備一部分還是要依賴國外，在正常的全球經濟格局下，這原本是一種正常現象，因為經濟全球化就是效率最大化，大家各個國家各個經濟體互通，通過跨國貿易投資來提升全球經濟的發展速度。
但目前整個國際政治經濟環境變化了，一些國家有意地打壓中國的科技，打壓中國的經濟發展，打壓中國科技製造業能力的提高，所以高端裝備又成了一些國家拿來制約中國科技發展的手段。
我們有一部分器件和材料是需要進口的，包括工業軟件，過去一年，美國對中國集成電路製造業的封鎖打壓，主要就是通過讓集成電路的軟件服務商停止對中國的相關企業生產線的服務。因此中國製造業高質量發展，急需提升我們的技術能力。
當前中國製造業已經有能力在許多產業和技術領域挑戰國際領先，怎麼解決好這些短板，是我們發展過程中需要解決的重要問題。高質量發展就是要回歸發展的本源，讓創新成為第一動力，讓發展成為可持續的綠色發展、社會效用最大化的發展。
對企業來説，高質量發展就是要進一步激發技術創新活力，持續投入科研和人才培養，推動質量變革、效率變革、動力變革。提高全要素生產力，不斷增強企業創新力和競爭力。另外，品牌是高質量發展的重要象徵，企業要加強品牌建設，來推動高質量的發展。
TCL始終堅持以科技創新推動企業高質量發展，在半導體顯示產業，TCL華星的 LCD技術已經形成了全球領先的競爭力。在柔性印刷LED、QLED、MicroLED等下一代顯示技術已經和國外的領先企業消除技術代差，實現了從跟跑到並跑的提升。
在新能源光伏領域，TCL中環在210mm大硅片和疊瓦組件相關的技術和生態領域，已經建立了全球領先的優勢，實現了光伏單晶和晶片產量全球第一，並掌握了創新的光伏技術，通過技術創新來支持製造業的高質量的發展。
科技製造業的發展，另外一個驅動因素就是投資，因此優化科技製造業的融資環境，是支持製造業高質量發展的重要條件。
此前，TCL投資10億元，創建了TCL微芯科技。從過去1000萬的項目，到如今現在1個億、10個億投資體量，製造業的投資門檻已經提高到百億級了。
面板和光伏是TCL科技集團的兩個核心產業，建一個8.5代線的液晶顯示工廠，需要250億的投資；建一個11代線的液晶顯示工廠，需要400億的投資，建一個50GW的光伏單晶和晶片工廠，投資就超過150億，所以科技製造業的發展，必須要有大的資本投入。
更好地優化企業的融資環境，是支持科技製造業發展，特別是一些基礎核心項目的建設的關鍵。
**記者：**最近幾年國際形勢發生了很多的變化，大家一直關心中國製造該如何攻克關鍵核心的技術壁壘，企業又該如何解決這一問題？
**李東生：**解決卡脖子或者核心技術缺失的問題，沒有捷徑可走，需要沉下心來，一個問題一個問題地去解決。技術的競爭力還是要靠持續的投入積累，在這個過程中，方向我們要選對，重要的是堅持。
另外一個方面，我們也要認識到在技術上的追趕，需要國家和社會提供更好的支持和創造更好的條件。
**記者：**請問您怎樣看待逆全球化抬頭這個問題？在逆全球化趨勢下，我們為什麼還要堅定的推動全球化發展？您怎麼看待在這種背景下外循環和內循環的關係？
**李東生：**中國工業產能超過1/3要到海外市場去銷售。
過去中國成為世界工廠，成為全球最大的工業產品供應國，這是在經濟全球化的發展模式下，中國通過自身的製造業能力建立起來的優勢，這兩年這幾年經濟全球化受到很大的干擾，中國單純輸出產品到海外市場，變得越來越困難。
過去中國產品輸出海外市場，主要的市場是美國。因為美國地區的關税是最低的，例如彩電，美國市場的進口税3.9%，歐洲市場的進口關税是10%，其他國家，像印度、巴西，產品進口關税能夠達到25%，甚至更高。之前中國的工業品輸出到美國，以及智利、海灣地區這些低關税的地方，是主要的貿易方式。
但是美國對中國單邊加税之後，中國製造產品輸出到美國市場，就面臨7.5%的額外的關税，我們只能在墨西哥、東南亞地區生產產品，輸出到其他國家的市場。大部分其他國家市場本身就有這個需求，一定要在市場所在的地區來建立自己的產業鏈，這樣才能讓自己的業務更加有競爭力。
另外，經濟全球化之所以遇到很多的質疑和挑戰，也是由於現有的一些規則對各個國家經濟發展的影響不平衡。
大部分國家都希望製造業迴歸，能夠在本國生產更多的產品，所以對國外進口的產品，關税率很難再降低。
中國的製造業想要在全球取得更高的市場份額，產業能力也必須全球化，供應鏈能力也要全球化，才能夠真正參與全球經濟循環，才能夠在新的經濟全球化的格局當中抓住更多的機會。
過去幾年，TCL一直在持續推進我們全球化經營能力的構建，從輸出產品到輸出工業能力，通過建立全球的產業競爭力，來擴大我們在全球的市場份額，同時帶動國內的關鍵器件材料和裝備的出口，取得了以下成果。
一方面是TCL在全球市場份額的提高，海外營收的增長；另一方面是中國本土TCL的出口也在持續增長，雖然產品出口少了，但器件出口的量在持續地增加。
譬如説電視機，我們有一部分在海外生產，但顯示屏我們是從國內出口，太陽能光伏板我們是在海外生產，但是光伏的單晶和晶片是帶動國內的出口。
因此，TCL的整體出口額在過去5年實現了持續增長。過去5年，海外營收從558億元增長到超1060億元，年複合增長13.8%；出口額從85.3億美金增長到149.7億美金，年複合增長11.9%。
**記者：**今年全球疫情的管控都在放鬆，外部環境也發生了一些變化，我想問一下在TCL的全球化佈局方面，今年有沒有一些新的計劃可以透露？
第二個問題是，越來越多的企業都在往東南亞、印度區域去佈局，您認為這一趨勢是否會繼續？
**李東生：**TCL的主營業務分三個領域：終端產品、半導體顯示、光伏新能源，這三大核心產業領域，TCL會繼續推進更高水平的全球化佈局。
目前TCL智能終端已經在越南、波蘭、墨西哥、巴西、印度等國家建立了生產基地。未來還要持續提升海外生產經營的本土化水平。
在半導體顯示方面，TCL華星印度工廠已經正式投入運營，未來將在產業端、營銷端、研發端繼續加強全球化。
在新能源光伏方面，TCL中環已經在做積極地探索，通過參股的合資企業Maxeon，已經在馬來西亞、菲律賓、墨西哥等地佈局了光伏電池和組件工程。
未來我們會探討在全球和其他市場地區開拓我們光伏產業。
從光伏產業的現狀來看，中國企業未來走向全球化是必然趨勢。中國的太陽能光伏產品在全球產出的佔比超過90%，在全球節能減碳綠色發展的大環境下，全球對光伏產業的市場需求增長迅速，龐大的市場需求難以單靠中國產品出口來滿足，所以大部分的國家都提出在本國發展光伏產業的計劃，包括美國和歐洲。中國企業必須要積極把握住這一機會，積極參與到全球的業務拓展中去。這是一個大趨勢， TCL在做積極嘗試，也取得了良好的效果。
長期來看，中國製造核心競爭力在於，與發達國家比，擁有效率、規模、供應鏈的優勢；與發展中國家比，擁有門類齊全、技術先進、生產工藝效率高的優勢。目前轉移到東南亞的產業鏈，基本以組裝環節為主，核心技術依然保留在國內。
未來隨着經濟全球化的發展，中國企業的全球化佈局也會不斷優化，不斷演進。
中國企業一定要通過積極地全球化佈局，才能夠保持我們的競爭力，才能夠維持中國製造在全球競爭中相對理想的優勢。
**記者：**現在都很注重鏈主對製造業的拉動的帶動作用。TCL也作為一個鏈主企業，您認為它如何帶動產業鏈上下游的企業一起協同發展？另外，液晶面板漲價後，又該怎麼帶動面板產業鏈上的企業實現可持續的發展？
**李東生：**鏈主企業想要帶動產業鏈協同發展，做製造業的當家人應該從幾個方面着手：一個是通過技術創新賦能，強化鏈主企業在創新鏈中的主主引擎地位，推動產業鏈價值躍升。
以TCL中環為例，TCL中環全球首發的210mm尺寸的大硅片功率能夠達到600瓦，一個太陽能組件，能夠產生600瓦的電力，並以此為基礎發起成立600瓦光伏開放創新產業聯盟，推動光伏全產業鏈提質升級。
二是通過推動自身戰略轉型，引領全產業鏈高質量發展。今年TCL不斷開闢新增長曲線，佈局泛半導體產業鏈，實現營收的持續增長，同時為全產業鏈的發展注入新的動能，推動利益共享，實現產業鏈持續繁榮，提高產業鏈的整體核心能力。
三是加速全球化發展，發揮鏈主企業頭雁的作用，助力產業鏈企業出海。必須要通過輸出工業能力，在海外佈局多個產業基地，帶動產業鏈的企業共同出海，為其成長壯大提供更為廣闊的空間，提升產業鏈企業全球經營的能力。
第二個問題是面板的價格在過去幾個月有所回升，從面板產業的發展規律來説，它本身就是週期性比較強，這一輪的價格的回升，我認為是迴歸到一個行業的健康經營的這個狀態，個人認為回升的趨勢會持續。
記者：據您觀察，靈活就業人員與全職人員的區別體現在哪些方面？您認為如何來完善這部分人羣的勞動保障？
**李東生：**關於靈活就業人員權益保障問題，我在去年兩會期間也曾提過類似的建議。目前靈活就業人員在工作中遭遇工傷賠償的問題還是沒有得到解決，經常引起勞動糾紛事件，主要原因是靈活就業人員沒有被納入工傷保險強制參保的機制，其合法的勞動權利難以得到有效的保護。
針對這一點，今年我提出了全面取消靈活就業人員參保工傷保險限制的相關建議。一是包括靈活就業人員在內的所有勞動者強制納入工傷保險參保範疇；二是開闢靈活就業人員單獨參保通道，創新參保方法和繳納方式。三是通過數字化智能化手段推出工傷保險參保一鍵辦理，提高靈活就業人員參保的便利性。
**記者：**李董您為什麼連續幾年關注網絡暴力的問題？目前您認為遏制網暴的最有效方法是什麼？
**李東生：**近年來網絡暴力行為頻發，引起全社會的重視，相關部門通過實施清朗專項行動，落實平台主體責任等手段，治理工作已取得一定的成效，但惡性事件仍時有發生，屢禁不止。
近期因網絡暴力造成的幾例悲劇事件，讓大家意識到網暴治理工作依然任重道遠。治理網絡暴力還存在着很多問題，例如違法行為和主體認定的違法證據取證難，治理週期長的問題，需要有效而持續地來解決。
對於網絡暴力我提出三點建議：一是儘快出台《反網絡暴力法》，統一以該專項法律管理網暴案件。二是構建技術識別模型，解決網力暴力取證難的問題。三是建立網絡暴力黑名單機制和監察執法體系，將涉及網暴行為的個人或機構列入黑名單。
**記者：**目前國家強調，堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上，那對於我們TCL而言，這十幾年來行業湧現出來許多新的風口， TCL是否也曾經面臨過一些發展的誘惑？您如何做到一直始終堅守實業幾十年不動搖？
**李東生：**TCL成立40多年，從最初的小作坊工廠，到今天發展成為全球化的高科技產業製造集團，以技術創新推動企業轉型升級，走出了一條符合中國式現代化的高質量發展之路。
TCL的發展始終基於戰略的牽引，而非機會的牽引。我們在堅守實業發展的過程中，逐步形成自己的核心能力，包括長遠的戰略規劃和管理能力，穿越週期的經營能力和持續融資發展的能力，以及全球化經營的能力。
基於以上能力，TCL將繼續堅守實業，深耕高科技、重資產、長週期的國家戰略科技產業，並通過全球化經營能力的持續增強來進一步提升TCL的全球競爭力，實現由中國企業到全球跨國企業的發展目標。
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