峯語聲|這樣接地氣的建言,期待!
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資料圖 東方IC
潘高峯/文
昨天看到媒體報道了上海代表團全國兩會上提交的一份建議,深有同感。
這份名為《關於加強對快遞外賣行業使用電動自行車安全監管的建議》,從題目就能看出,它聚焦的是快遞外賣小哥的謀生工具——電動自行車的安全隱患問題。
據建議披露,上海現有10萬名快遞騎手,30萬名外賣騎手,人手一輛電動車,就是40萬輛。放眼全國,則有超過1700萬輛配送用的電動車。
巨大體量的背後,安全隱患不可小覷。除了搶單競速、違法行車帶來的交通隱患,還有充電不規範帶來的火災隱患。為了加強快遞外賣行業使用電動自行車安全監管,上海代表團建議對電動自行車的生產、銷售、使用和檢測進行全鏈條監管。
可貴的是,這份建議並沒有“一刀切”式的一味強調嚴管,而是充分理解快遞外賣小哥需要速度、需要跑單量,車輛耗損也比較大等實際問題,建議國務院等相關職能部門修改完善《電動自行車安全技術規範》,對快遞外賣行業使用電動自行車的續航能力、載重能力等作適度放寬,與一般代步使用的車輛相比,有更大載重和更長續航,而且更加耐用。
我們都知道,按照現有電動自行車的載重和續航標準,快遞外賣行業肯定是不夠用的。正因如此,改裝成了業內潛規則。不規範的改裝,往往會造成車輛結構問題,還讓電池壽命和安全性變得不可控,帶來更大的隱患。很多時候,堵不如疏,與其讓人偷偷摸摸改裝,不如有針對性地在源頭上進行差異化管理。這種理念值得點贊。
有人可能會説,想法是好的,但人都是逐利的,續航載重增加了,並不能遏制小哥們多拉快跑的衝動,也許會導致變本加厲的違規違法。這種憂慮是有道理的。正因如此,這份建議也對快遞外賣行業電動自行車的使用環節,提出了管理要求,將平台騎手的違法數字與平台企業的內部管理掛鈎,明確平台必須承擔的法律責任,由此警示平台與從業人員互為約束。
這份建議給人最大的感受,是貼近民生接地氣,不難看出背後人大代表們的深入調研。這其實也是全國人大上海團多年來的特色。
在很多人眼裏,上海肩負國家戰略,對標全球頂尖,理當志存高遠,提的建言也肯定都是“高大上”的。事實上,這些年上海團的大量建議、議案都是“俯下身去”傾聽來自百姓最真實的訴求寫就的,與民生息息相關。
比如這次上海團醖釀提交的一份關於制定《中華人民共和國養老服務法》的議案,就建議把長期護理保險上升至國家立法,從頂層機制入手,捋清社會力量進入養老服務領域的瓶頸,促進基礎養老數據的共用共享,讓“政府主導+社會參與”形成良性循環。同時,進一步強化技能價值激勵導向,讓養老護理員更有奔頭、更有前景。
這樣既從需求端解決資金之困,也從供給端回應人才之需,為長護險政策注入了長效活力,對於高齡失能失智老人來説,無疑是巨大的福音。
既要當“開路先鋒”,也要建人民城市,這是上海這座光榮之城的初心與使命。期待在兩會上看到更多接地氣的建言。