峯語聲｜這樣接地氣的建言，期待！

資料圖 東方IC

潘高峯/文

昨天看到媒體報道了上海代表團全國兩會上提交的一份建議，深有同感。

這份名為《關於加強對快遞外賣行業使用電動自行車安全監管的建議》，從題目就能看出，它聚焦的是快遞外賣小哥的謀生工具——電動自行車的安全隱患問題。

據建議披露，上海現有10萬名快遞騎手，30萬名外賣騎手，人手一輛電動車，就是40萬輛。放眼全國，則有超過1700萬輛配送用的電動車。

巨大體量的背後，安全隱患不可小覷。除了搶單競速、違法行車帶來的交通隱患，還有充電不規範帶來的火災隱患。為了加強快遞外賣行業使用電動自行車安全監管，上海代表團建議對電動自行車的生產、銷售、使用和檢測進行全鏈條監管。

可貴的是，這份建議並沒有“一刀切”式的一味強調嚴管，而是充分理解快遞外賣小哥需要速度、需要跑單量，車輛耗損也比較大等實際問題，建議國務院等相關職能部門修改完善《電動自行車安全技術規範》，對快遞外賣行業使用電動自行車的續航能力、載重能力等作適度放寬，與一般代步使用的車輛相比，有更大載重和更長續航，而且更加耐用。

我們都知道，按照現有電動自行車的載重和續航標準，快遞外賣行業肯定是不夠用的。正因如此，改裝成了業內潛規則。不規範的改裝，往往會造成車輛結構問題，還讓電池壽命和安全性變得不可控，帶來更大的隱患。很多時候，堵不如疏，與其讓人偷偷摸摸改裝，不如有針對性地在源頭上進行差異化管理。這種理念值得點贊。

有人可能會説，想法是好的，但人都是逐利的，續航載重增加了，並不能遏制小哥們多拉快跑的衝動，也許會導致變本加厲的違規違法。這種憂慮是有道理的。正因如此，這份建議也對快遞外賣行業電動自行車的使用環節，提出了管理要求，將平台騎手的違法數字與平台企業的內部管理掛鈎，明確平台必須承擔的法律責任，由此警示平台與從業人員互為約束。

這份建議給人最大的感受，是貼近民生接地氣，不難看出背後人大代表們的深入調研。這其實也是全國人大上海團多年來的特色。

在很多人眼裏，上海肩負國家戰略，對標全球頂尖，理當志存高遠，提的建言也肯定都是“高大上”的。事實上，這些年上海團的大量建議、議案都是“俯下身去”傾聽來自百姓最真實的訴求寫就的，與民生息息相關。

比如這次上海團醖釀提交的一份關於制定《中華人民共和國養老服務法》的議案，就建議把長期護理保險上升至國家立法，從頂層機制入手，捋清社會力量進入養老服務領域的瓶頸，促進基礎養老數據的共用共享，讓“政府主導+社會參與”形成良性循環。同時，進一步強化技能價值激勵導向，讓養老護理員更有奔頭、更有前景。

這樣既從需求端解決資金之困，也從供給端回應人才之需，為長護險政策注入了長效活力，對於高齡失能失智老人來説，無疑是巨大的福音。

既要當“開路先鋒”，也要建人民城市，這是上海這座光榮之城的初心與使命。期待在兩會上看到更多接地氣的建言。