視頻|三分鐘聽全國人大代表解讀金融監管調整思路
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這次國務院機構改革方案中關於金融監管調整是怎樣的思路?為此記者專訪了全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒。
問:這個機構改革當中,關於金融監管局它新的設立,它的意義在什麼地方?
田軒:“那麼我們國家呢實際上傳統來説呢是叫做“分業監管”,那麼在2018年前呢我們有“一行三會”,那麼中央銀行呢負責國家的貨幣政策和這個宏觀的調控,那麼這個“三會”裏邊呢包括證監會負責證券行業的監管,保監會呢負責保險行業的監管,還有銀監會負責銀行的監管。
那我們在2018年就上一屆這個全國人大的這個機構調整改革的時候,就國務院機構調整改革的時候,我們把證監啊把銀監會和保監會做了一個合併,我們就相當於變成了“一行兩會”。
那麼這一次國務院機構改革,我們實際上是在銀保監會的基礎上要成立國家金融監督管理總局,簡稱國家金融監管總局,實際上我們就形成了這樣“一個行一局一會”這樣的一個格局,那麼我的理解實際上證監會未來就只是專門負責證券業的監管,那麼其他所有和金融相關的,比如像銀行 保險 基金 信託呀等等,全都由國家金融監管總局來負責,那麼這樣做呢實際上就是在從“分業監管”向“混業監管”的一個過渡,那麼未來呢我們會形成了這樣的一個統一的監管,防止之之前的“分業監管”會存在監管空白,監管套利啊出現這樣的一個問題,那麼同時呢也體現了黨對金融工作的集中統一領導這樣的一個精神。”
問:落在咱們老百姓身上來説,我覺得聽下來感覺好像對投資者或者是這種企業對他們的保護力度是不是會更加精準?
田軒:“特別是中小投資者的保護,實際上是我們國家金融市場的一個就是健全金融市場的一個重要的組成部分,因為客觀上講我們國家的金融這個尤其資本市場裏邊,95%以上的投資者都是個人投資者,那麼這些個人投資者呢客觀上講,他的金融知識相對比較的缺乏,它的這個風險意識可能相對的比較淡漠,那麼實際上是最會受到這個各種各樣的金融的衝擊的這樣的所謂的弱勢羣體。
那麼我們這一次機構改革呢我們也會發現,把原來證監會里邊這個官方表述叫做金融消費者,實際上就是投資者這些中小投資者的保護的這一部分的職責,納入到了我們新成立的這個國家金融監管總局。
那麼它的核心的邏輯呢實際上就是統一監管,實際上就是從頂層架構上,我們形成一個全方位跨領域全覆蓋的這樣一個監管的這樣一個模式,來更好的體現對於中小投資者的保護。保護這些這個所謂的弱勢羣體,在金融的這個浪潮當中不會被吞噬,那麼這也體現了我們以人民為中心的這樣一個黨中央的一個監管的這樣的一個理念。”
