從小院議事到共商國是——中國兩會民主故事
3月5日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。這是全國人大代表走向會場。新華社記者 陳益宸 攝
新華社北京3月10日電 題：從小院議事到共商國是——中國兩會民主故事
新華社記者
湖南省桃江縣赤塘村的一座小院裏，十多人坐在板凳上，圍繞油茶和筍竹產業與村幹部嘮了個把小時。
全國人大代表、赤塘村黨總支書記高亞召開屋場會，走訪村民，聽其所盼，把關於竹產業創新發展和山區林道建設的建議帶到北京。在這裏，參加全國兩會的代表委員共商國家發展大計、共議民生熱點問題，將人民所思所盼融入國家發展頂層設計。
通過全國兩會這個觀察中國全過程人民民主的重要窗口，人們能夠更加深刻地理解習近平總書記的重要論斷：全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。
農家院直通大會堂
沈昌健在湖南臨澧縣白雲村試驗田裏查看已經收割的油菜（資料照片）。新華社記者 白田田 攝
政府工作報告提出，發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道。這讓高亞非常振奮。
“我們要挖掘‘土’資源，放大‘特’優勢，發展適宜產業，讓百姓更富裕。”她説。
全面建設社會主義現代化國家，最艱鉅最繁重的任務仍然在農村。全國人大代表、湖南臨澧縣油菜種植大户沈昌健也把多件帶着“泥土味”的建議帶到人代會上。
“要打造現代化農業全產業鏈，促進傳統農業向智慧農業新跨越，打造種業創新高地，加快推進鄉村振興。”55歲的沈昌健對農業現代化下了一番功夫調研。
本次全國人大會議審議的立法法修正草案，已經全國人大常委會兩次會議審議、廣泛徵求意見和多次修改完善。
2月17日，在上海虹橋街道古北市民中心，全國人大代表盛弘（左一）和居民區代表討論社區服務功能的相關議題。新華社記者 劉穎 攝
全國人大代表、上海市長寧區虹橋街道榮華居民區黨總支第一書記盛弘注意到，她和部分社區居民提出的加強立法宣傳的建議，在立法法修正草案中有所體現。“基層立法聯繫點採集民意、下情上達。”她説。
2022年11月，圍繞立法法修正草案，虹橋街道基層立法聯繫點通過互聯網徵詢意見、舉行座談會，形成的45條建議直達全國人大常委會法工委。
越來越多的普通民眾以多種途徑和形式參與國家和地方民主決策。
根據全國人大常委會工作報告，5年來，共有154件次法律草案向社會公佈徵求意見，109萬多人次參與，有效促進了立法質量和效率的提升。
這些離不開人民當家作主制度體系的保障。人民代表大會制度是中國人民當家作主的根本途徑和最高實現形式。
經過世界上規模最大的民主選舉，中國新一屆277萬名各級人大代表產生。其中，262萬多名縣鄉兩級人大代表由10億多選民直接選出。
高亞作為女性農民代表，經過依法提名推薦、醖釀，在湖南省十四屆人大一次會議上被選為全國人大代表。
英國皇家東西方戰略研究所主席易思説，中國全過程人民民主貫穿“從基層到中央的選舉進程”。他曾任吉林省長春市政協特邀委員，對中國地方兩會氛圍有切身感受。他認為，兩會在中國民主進程中發揮的作用越來越重要。
找到最大公約數
2021年12月14日，村民在浙江省杭州市臨安區湍口鎮迎豐村的基層投票點領取選票參加投票。新華社記者 徐昱 攝
習近平總書記指出：“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意願和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。”
十四屆全國人大代表共2977名，來自各地區、各行業、各領域、各民族，其中基層羣眾佔有相當比例，一線工人、農民代表497名。
墨西哥電視六台網站近日刊文稱，兩會充分展示了中國的民主模式，中國非常重視人民代表的代表性，以使大會通過的決定造福人民。
中國全面推進民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，協同推進選舉民主與協商民主，人民依法有序政治參與不斷擴大，人民的民主生活豐富多彩。廣泛多層制度化發展的協商民主渠道眾多，畫出最大同心圓。
“作為一名新委員，我建言獻策為科技人員發聲，相信可為國家科技進步提供更多智力支持。”全國政協委員、中國科學院上海光學精密機械研究所研究員司徒國海説。
十四屆全國政協增設環境資源界別。此舉可發揮政協專門協商機構作用，為推進生態文明建設集聚眾智、匯聚眾力。34個界別的2000多名政協委員基本涵蓋各領域各方面。
“增設環境資源界別，使相關領域政協委員履職力量更加集中，是推進人與自然和諧共生的中國式現代化建設的有力舉措。”全國政協委員、湖南湘潭大學校長潘碧靈説。
數據顯示，十三屆全國政協共收到提案29323件，經審查立案23818件。截至2023年2月底，99.8%的提案已經辦復。
代表委員建議提案的辦理，是中國式民主具體效果體現。2022年，國務院各部門共辦理代表建議8721件、委員提案5865件，分別佔建議、提案總數的94.8%、95%。
多種形式、活躍務實的基層協商，為實現善治發揮着重要作用。
年初，河北省衡水市棉紡廠小區“議事廳”協商會上，居民們提出儲藏間漏雨、健身器材少等問題。
“小事也關係幸福感。大家敞開了説、商量着辦。”退休工人王蘭鎖説。協商會上大家同意的小區改造項目上報給政府部門。
中國外文出版社榮譽英文主編大衞·弗格森認為，西方民主基於對抗、衝突和競爭，而中國的制度建立在協商、合作和共識的基礎上。
讓人民過上好日子的民主
這是2022年5月17日拍攝的安徽省馬鞍山市長江岸線景觀帶（無人機照片）。新華社發
習近平總書記強調：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。”
全國人大代表、上海富申評估諮詢集團董事長樊芸對5年來履職做的兩件事很有成就感。一是對電商平台“二選一”問題加強執法檢查的建議，推動國家出台平台經濟領域反壟斷指南，保護平台上一批中小企業生存和發展。
另一件事是她在全國人大會議期間的發言引起政府關注，自己調研多次的安徽一個偏僻小山村終於修通水泥路，村民實現了祖祖輩輩想修一條路的願望，靠發展民宿和茶葉產業富起來。
民主好不好，要看能不能讓人民過上好日子。全過程人民民主真正實現了發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
過去5年，國務院各部門累計採納代表和委員意見建議1.8萬多條，出台相關政策措施7800多項，推動解決了一大批關係改革發展和人民羣眾急難愁盼的問題。
“中國的民主絕對不是一個花架子，不是擺設，是真正管用的中國特色民主政治制度。”連任4屆全國人大代表的樊芸説。
全國人大代表、好醫生集團董事長耿福能是一名工作30多年的醫藥學工作者，在藥品管理法修訂期間被多次邀請參加座談研討。“我前後提出了7條意見和建議，既反映農村一線的心聲，也提出行業的期待，得到了很好的採納。”
民主監督是全過程人民民主的重要一環。中國通過全面有效的民主監督，保證人民的民主權利不因選舉結束而中斷，保證權力運用得到有效制約。其中，人民代表大會充分發揮作用，對憲法法律的實施、重大決策部署的落實等開展監督。
2018年起，全國人大常委會聚焦生態環保領域的突出問題，連續5年開展執法檢查，去年開展了長江保護法執法檢查，推動了更好依法保護母親河。
全國人大代表、河北曲周縣幼教特教中心教師楊會芳關注農村留守老人和兒童，希望基層為這一羣體提供制度化支持。她説，中國的現代化是整體水平的提升，要重視弱勢羣體生活質量的提高。
易思見證、瞭解中國式民主實踐後發現，全過程人民民主能夠解決實際問題，是管用的民主。（執筆：李來房，採寫：王小鵬、白旭、長遠、劉方強、張玉潔、許曉青、任麗穎、羅鑫、鄭博非）
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