包頭官方答“調整老人免費乘公交”建議：系法律權利，暫無法調整

據內蒙古包頭市政府網站3月9日消息，包頭市衞健委公開對包頭市十六屆人大一次會議劉後樓代表《關於“對老年人羣乘坐公交車免費政策進行調整”的建議》的答覆稱，現行法律法規，沒有對老年人“免費乘坐城區公共交通工具”設定任何前置條件或限制條件，代表建議中描述的免費客流一定程度上擠壓了正常通勤客流的公交乘坐空間的情況，雖然客觀存在，但是根據現行法律法規暫無法從政策層面進行調整。

劉後樓代表稱，為了照顧60週歲以上老年人乘坐公共汽車，包頭市實行了60週歲以上老年人乘坐公共汽車免費的政策。現在我國實行的是市場經濟，免費的午餐可以有，但應該以不侵犯其他乘客合法權益為前提。60週歲以上老年人免費乘車的政策侵犯了其他收費乘客的正當權益。所以，這項政策從現在開始就應該適當調整。

包頭市衞健委在答覆中解釋稱：包頭市現行老年人免費乘車政策的依據是2018年10月13日內蒙古自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過的《內蒙古自治區老年人權益保障條例》。其中，第三條明確規定：“本條例所稱老年人是指六十週歲以上的公民；第二十四條明確規定：“老年人享受下列優惠待遇：（一）免費乘坐城區公共交通工具或者領取交通補貼……”。代表提及的“老年人羣乘坐公交車免費政策”只是法律賦予老年人的權利之一，是堅定貫徹法治思想，堅持系統觀念、法治思維、建設法治包頭、法治社會的政策體現。

孝親敬老是中華民族的傳統美德，要大力弘揚孝親敬老傳統美德，落實好老年優待政策，維護好老年人合法權益，發揮好老年人積極作用，讓老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年。現行法律法規，沒有對老年人“免費乘坐城區公共交通工具”設定任何前置條件或限制條件，代表建議中描述的免費客流一定程度上擠壓了正常通勤客流的公交乘坐空間的情況，雖然客觀存在，但是根據現行法律法規暫無法從政策層面進行調整。

包頭市衞健委表示，隨着國家、自治區和包頭市老齡人口的不斷增多，老齡化進程不斷深入帶來的社會問題將逐漸凸顯，如何讓老年人不但成為改革發展成果的共享者，還將成為經濟社會發展的積極推動者，是代表建議留給老齡工作今後要深入思考的課題。在今後的政策制定和具體實踐中，我們將認真吸納代表的建議帶給我們的啓示，力促我們的政策既能很好的維護老年人合法權益，又能更好的發揮老年人的積極作用。

澎湃新聞注意到，關於老年免費公交卡的話題，全國多地出現過討論。隨着對老年人乘坐公交車的優惠政策越來越完善以及人口老齡化的加重，目前乘坐公交車出行的老年人越來越多。不少觀點認為，許多老年人因為晨練、買菜等原因，經常在早晚上下班高峯時段乘坐公交車，造成眾多上班、上學的乘客乘車難，甚至無法保證其出勤到崗、到校時間。

據湖北恩施市政協網2022年12月11日消息，恩施市交通運輸局答覆市政協十屆一次會議政協委員關於早晚高峯限制老年人使用免費公交卡出行的建議稱，老年人選擇在早晚高峯出行，這是他們的權利，誰也不能剝奪。

據光明網2022年9月11日報道，天津市道路運輸管理局對《天津市65歲以上老年人免費乘坐公共汽車實施辦法》進行了修訂，並第二次公開徵求市民羣眾意見。其中明確老年人免費乘車的範圍是：本市全程票價在2元以下（含2元）的常規公共汽車線路（通勤線路、定製專線除外），並提出了鼓勵老年人錯峯出行的具體政策：免費乘車卡每年刷卡次數限定為1200次，工作日早高峯（7:00-9:00）和晚高峯（17:00-19:00）期間每次刷卡按2次計算。

（澎湃新聞記者 呂新文）