德國組建“國家安全委員會”失敗，又扯上中國

（觀察者網 訊）德國 《每日鏡報》（Tagesspiegel）12日報道，德國政府設立“國家安全委員會”計劃流產。儘管已經進行了幾個月的談判，但總理朔爾茨（社民黨）和外長貝爾伯克（綠黨）仍無法就新機構設址、誰應管轄它以及如何配備人員達成一致。因此，決定結束整個項目。

此外，對華政策和烏克蘭問題也是雙方矛盾的焦點。報道稱，去年朔爾茨訪華之際，貝爾伯克聲稱中國是一個“競爭對手”。在對華政策上，兩人經常發生摩擦。

《每日鏡報》：朔爾茨和貝爾伯克沒有達成協議，聯邦政府放棄國家安全委員會

《每日鏡報》報道稱，德國國家安全委員會模仿了美國國家安全委員會，將外交和國家安全政策跨部門捆綁在一起，確保政府能在危機下做出更快的反應。按照原計劃，德國政府可以在必要的情況下召集安全委員會。但現階段，這一委員會主要側重於武器出口。

國家安全委員會，是德國外交部正在制定的“國家安全戰略”的一部分。“國家安全戰略”旨在確定德國在面對日益增長的全球挑戰時如何確保自身安全、如何為歐洲和世界的安全做出貢獻。它是一個跨部門的戰略，需得到整個聯邦政府的支持。

這一戰略本應在上個月的慕尼黑安全會議之前提交，但由於各聯邦州也想在其中有發言權，文件的提交因此被推遲到本月底。

《每日鏡報》稱，國家安全委員會的流產，表明了朔爾茨和貝爾伯克之間愈發緊張的關係，尤其在對華政策上，兩人經常發生摩擦。去年11月，就在朔爾茨訪華之前，貝爾伯克在演講中聲稱中國是一個“系統性競爭對手”。

此外，聯邦政府正在制定一項“中國戰略”。但這方面，綠黨領導的外交部正出於“領先地位”。

國家安全委員會的建立與否，已經關係到總理和外交部的職責問題。一方面，總理府已經在歐洲政策和烏克蘭問題上做出了重要決定，但外交部不想讓渡這方面權力。而總理府也不想讓一個擁有行政能力的部門，從屬於外交部。

貝爾伯克（左）和朔爾茨 資料圖

另一大爭論點，是軍費支出為國內生產總值2%的目標確立。目前的國家安全戰略草案中，明確提到了這一目標。然而，綠黨要求增加國防開支與外交和發展合作投資掛鈎的呼籲並未包含在內。

德國基督教民主聯盟（基民盟）和德國基督教社會聯盟（基社盟）的議會黨團外交政策發言人哈特（ Jürgen Hardt）批評稱，聯邦政府已經全面啓動了“國家安全”項目，但在基本問題上失敗了。“這是糟糕的政府管理，尤其對總理府而言”。

《每日鏡報》援引基民盟政客稱，國家安全委員會是“迫切需要”的，聯邦部門之間以及聯邦和州政府之間的決策鏈，需要在外交、國防和對內政策上趨於一致。

據《德國交通報》（DVZ）1月3日透露，該報從德國聯邦議院瞭解的信息顯示，德國政府的總體“中國戰略”應在今年3月出台。目前，兩份極具綠黨色彩的“中國戰略”草案正在柏林流傳。

除了貝爾伯克之外，同樣來自綠黨的哈貝克擔任德國副總理兼經濟部長，其領導的部門正起草文件，要求限制德企對華投資，並阻礙中企投資德國關鍵領域。

然而，這些政策方向與德國總理朔爾茨的觀點並不一致。去年11月4日，朔爾茨訪問中國時表示，中國是德國和歐洲的重要經貿夥伴，德方堅定支持貿易自由化，支持經濟全球化，反對“脱鈎”，願同中方繼續深化經貿合作，支持兩國企業相互赴對方開展投資合作。

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