人民融觀察·怎樣落實落細就業優先政策？

就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。在人民網開展的2023年全國兩會調查中，“就業優先”入選十大熱詞。今年全國兩會上，實施就業優先戰略成為代表委員的熱議話題。人民融觀察本期關注：就業優先。

政府工作報告提出，落實落細就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置，切實保障好基本民生。代表委員表示，必須充分認識實施就業優先戰略的重要意義，促進高質量充分就業，夯實共同富裕根基。

大學生就業如何幫？

“就業牽動着千家萬户的生活，任何時候都要抓好。”河南省鄭州市教育局黨組書記、局長王麗娟代表説，解決好就業問題，是社會和諧穩定的“壓艙石”和國家長治久安的重要支撐。充分就業也是轉變經濟發展方式、推進高質量發展的內在要求，有利於確保經濟運行在合理區間，形成經濟發展與擴大就業的良性互動。

近年來，我國高校畢業生人數持續增長，2022屆畢業生人數首次突破1000萬，2023屆畢業生人數預計超過1100萬。

“調研發現，受疫情和經濟下行等因素影響，部分地方和高校2023屆畢業生就業工作進度、畢業生落實就業去向的比例滯後於往年同期，畢業生就業心態也發生變化。”民進雲南省委會副主委、雲南愛因森教育集團董事長李孝軒委員説，應聚焦高校畢業生等重點羣體，堅持市場化就業與政府幫扶相結合，促進多渠道就業創業。

致公黨湖南省委會副主委、湖南師範大學副校長謝資清委員認為，高校應切實發揮主體責任，為大學生高質量就業保駕護航。謝資清委員建議，加強“訪企拓崗”和校企合作力度，積極創優服務環境，吸引用人單位參與招聘，暢通畢業生就業渠道，增加就業崗位供給；主動對接企業人才需求和用人標準，打通校企協同育人機制，促進產教高效融合，增強“招生—培養—就業”有機聯動。

“畢業生就業涉及方方面面，要充分發揮政府、企業、家庭各方面作用，形成合力。”寧夏石嘴山市第十一小學教育集團校長薛超代表認為，中小企業是解決就業的重要力量。政府部門應對中小企業給予扶持和優惠政策，助企紓困，保障其就業崗位供給能力。同時也要不斷優化營商環境，鼓勵大學生創新創業。

結構性就業矛盾如何解？

一邊是求職者為找工作發愁，另一邊企業卻苦於招不到合適的人才。李孝軒委員認為，這其實是人才結構失衡帶來的就業矛盾。建議優化職業教育層次結構，為社會培養“適銷對路”的專業技術人才，同時緩解畢業生就業壓力。

“高校應優化調整專業配置、完善專業培養模式，提升大學生能力與社會需求的匹配度，從根源上破解高校畢業生就業難問題。”浙大城市學院校長羅衞東委員説，要穩定擴大國有企業招聘，穩定事業單位、基層項目招聘招募，引導畢業生到中小微企業、城鄉基層就業，支持畢業生自主創業、靈活就業。

“解決企業招工難，需要提高職業技能和用工崗位的匹配度，同時不斷強化務工人員的權益保障，提升歸屬感和吸引力。”廣東省佛山市智薈藍天環保科技有限公司總經理助理兼環保工程師蘇榮歡代表建議，推進產教融合、提升技能培養質量。職業院校要加強開門辦學、開展“訂單培養”。通過資助、補貼、税收優惠、政府購買服務等方式支持企業開展技術技能培訓。

“開展職業技能培訓是實現更充分更高質量就業的重要舉措。”西安財經大學校長方明委員説，推動解決結構性就業矛盾，要加快提升勞動者技能素質，更好適應市場需求和經濟社會高質量發展需要。應進一步健全完善終身職業技能培訓制度，特別是要圍繞社會需求，重視高校畢業生、失業人員等羣體的職業技能培訓。

困難羣體就業如何保？

“不論户籍地、不分城鎮農村，均可同等享受就業創業全覆蓋服務。”四川省攀枝花市副市長李明委員建議，逐步消除各類影響平等就業的不合理限制，增強勞動力市場包容性，保障婦女等羣體在就業創業、技能培訓、勞動報酬等方面的權益。

“強化兜底幫扶，通過技能培訓實實在在提高困難羣體就業率。”民進廣東省委會副主委、廣東省茂名市副市長梁浩委員説，近三年，茂名市引導鄉鎮企業開發公益性崗位，為脱貧人口提供就業機會；舉辦“好心家政”活動等一系列舉措強化職業技能幫扶，累計開展補貼性職業技能培訓38萬多人次。

湖南人和人律師事務所董事局主席江帆代表説，就業歧視現象依然存在，學歷、性別、年齡甚至户籍、容貌等都可能成為勞動者平等就業的“攔路虎”。江帆代表建議，相關部門要加強執法監督，加大對各種就業歧視行為的處罰力度，將其與税收或政策優惠、企業誠信記錄等掛鈎；廣大求職者要樹立就業歧視“零容忍”意識，勇於拿起法律武器維護自身合法權益。