“深淵近在咫尺！”以總統勸內塔尼亞胡妥協，遭拒

【文/觀察者網 劉程輝】圍繞以色列司法改革方案的博弈日趨激化。當地時間3月15日，以色列總統以撒·赫爾佐格（Isaac Herzog）提出了一項方案，要求內塔尼亞胡政府在司法改革內容上作出讓步，但遭到後者拒絕。赫爾佐格當晚發表電視講話強硬警告稱，這場鬥爭是“歷史性危機”，已將以色列推至“深淵”的邊緣。

《紐約時報》《金融時報》報道截圖

據《金融時報》、《紐約時報》報道，為了避免憲法危機，彌合以色列出現的分裂，赫爾佐格提出了一套司法改革建議，部分內容與政府此前提出的方案相左。此前，內塔尼亞胡政府的改革方案計劃完全控制司法任命，且可以禁止最高法院審查以色列基本法。赫爾佐格提議則包括擴大法官遴選委員會，讓最高法院擁有更大空間阻止議會立法，但議會無法推翻最高法院的裁決；赫爾佐格還建議提高立法門檻，需要在議會120席中獲得至少70席的支持方能獲得通過，而不是簡單多數的原則。

赫爾佐格説，他的方案是以色列各界專家和團體歷經數週的討論形成的，反映了大多數以色列人的渴望和廣泛共識。“這不是總統的命令，而是民眾的指令。”他説，“我們正處在一個十字路口，這是一場歷史性危機。”

3月15日晚，以色列總統赫爾佐格發表電視講話（《以色列時報》圖）

赫爾佐格的提議獲得了反對派政治家的支持，但遭到總理內塔尼亞胡的反對。

在15日晚間啓程訪問德國前夕，內塔尼亞胡對記者表示，所有的對話都是值得嘗試的，但“總統提出的建議並沒有獲得聯盟的支持，它的核心內容只是延續了現有局勢，並沒有給以色列政府部門帶來需要的平衡”，“這是一個不幸的事實”。

內塔尼亞胡領導的利庫德集團的交通部長米里·雷格夫（Miri Regev）更是粗暴地抨擊了這項提議，稱其為“對公眾智慧的侮辱”。她説：“很明顯，這是反對民眾和主權的做法。”

以色列是議會制國家，議會是最高權力機構，總統是象徵性的國家元首，職能基本上是禮儀性的。

今年1月，內塔尼亞胡政府宣佈將對以色列司法系統進行全面的改革，相關計劃包括加強政府對司法任命的控制，限制最高法院推翻立法或行政部門決定的能力等內容。但這項改革遭到以色列民眾的強烈反對。

在過去幾周，成千上萬的以色列人走上街頭，要求政府保護司法系統的獨立性，並維護以色列的民主制度。

當地時間3月11日晚間，以色列民眾在特拉維夫舉行抗議集會 （法新社圖）

包括以色列退休法官和安全主管、前總理和商界領袖在內的批評人士表示，內塔尼亞胡政府的計劃將破壞法院的獨立性，取消對政府的唯一制約。在一個沒有任何正式成文憲法、沒有聯邦或選區制度、總統沒有實權的國家，這項司法改革尤其危險。批評者還擔心，目前正面臨腐敗指控的內塔尼亞胡可能會利用司法改革來擺脱法律困境。

赫爾佐格曾在3月初的一份聲明中稱，各方正在接近達成對司法改革的妥協。此前內塔尼亞胡表示願意從改革計劃中撤回一項有爭議的提議，該提議被認為將削弱法院對政府部門的限制，賦予議會更多的權力，並影響以色列國家的民主制度。內塔尼亞胡説，他願意通過另一種方式來實現司法改革。不過，以色列執政黨內部尚未在這一問題上形成統一意見。

赫爾佐格12日發表講話重申，以色列處於“憲法和社會崩潰的邊緣”。他敦促政府推遲提出司法改革法案，並與反對黨及最高法院院長等進行對話，以達成一致。

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