加快構建新發展格局——貫徹落實全國兩會精神綜述之三

新華社北京3月17日電 題：加快構建新發展格局——貫徹落實全國兩會精神綜述之三

新華社記者

“加快構建新發展格局，是推動高質量發展的戰略基點。”習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時這樣強調，為加快構建新發展格局進一步作出部署。

沿着習近平總書記指引的方向，各地迅速行動起來，真抓實幹、攻堅克難，在把握髮展主動權，加快構建新發展格局，着力推動高質量發展，不斷夯實經濟發展的根基、增強發展的安全性穩定性等方面繼續邁出新步伐，見到新成效。

實施擴大內需戰略促進國內大循環加快暢通

習近平總書記在全國兩會上強調，“要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來”。

“擴大內需是構建新發展格局的戰略基點。”在全國政協委員、中國社會科學院經濟研究所所長黃羣慧看來，當前經濟運行面臨的突出矛盾是總需求不足，必須大力實施擴大內需戰略，準確把握擴大內需和深化供給側結構性改革的有效結合點。

漫步在長沙五一商圈，街頭商鋪品類豐富。在長沙市天心區的王府井百貨青年中心，“隨機舞蹈”等活動吸引了眾多年輕人，商場客流量和銷售額近期大幅增長。“今年湖南將全面落實擴大內需戰略，完善財税引導措施，激發社會消費潛能，促進消費市場回暖升級。”全國人大代表、湖南省財政廳廳長劉文傑説。

“遼寧三折消費月”活動方案正式發佈；新疆舉辦國際車展促進汽車消費，並提供臨時牌照發放等一站式服務；重慶出台14條措施支持消費恢復……近期，多地推出真招實招，把恢復和擴大消費擺在優先位置。

地方政府專項債券是有效帶動全社會投資的重要工具。根據政府工作報告，今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元。

機器轟鳴、車輛穿梭……在山東省濟南國際標準地招商產業園基礎設施二期項目施工現場，一派火熱建設景象。“專項債有力支持了園區建設，今年4月份起將陸續交付使用。”項目負責人田金國介紹。

上海排定2023年重大工程項目，計劃投資2150億元；重慶市加快實施抓項目促投資專項行動；新疆伊犁哈薩克自治州舉行一季度重大項目集中開復工儀式……各地真抓實幹，努力將“規劃圖”變成“實景畫”，利當前、惠長遠。

提高國內大循環的覆蓋面，需要全面推進城鄉、區域協調發展。仲春時節，走進重慶市開州區竹溪生態樂園，百畝蔬菜地被打理成“百蔬園”“圖蔬館”等景區，數萬遊客趁着春光前來遊玩。今年重慶將全面推進鄉村振興，加快探索一條具有重慶特色的城鄉融合發展新路子，推動農業農村現代化邁出堅實步伐。

加快科技自立自強建設現代化產業體系

構建新發展格局最本質的特徵是實現高水平的自立自強。

“完善新型舉國體制”“支持高校、科研院所、企業全方位培養、引進、用好科技人才，加強對青年科技人才的支持”“瞄準重點領域佈局一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目”……在政府工作報告、預算報告和計劃報告中，多項舉措聚焦強化高水平科技自立自強。

“這對科技界和教育界提出非常高的要求。”全國政協委員、中國科學院院士陳仙輝從北京返回中國科學技術大學後，就帶着學生投入實驗。他表示，作為在大學從事教育和科研的工作者，將堅持“四個面向”，加強基礎研究，並努力培養更多優秀的青年科技人才。

在廣東，從事生命信息與生物醫藥研究的深圳灣實驗室，已向近200家企事業單位提供了儀器開放共享服務。這得益於深圳市前不久出台的促進重大科技基礎設施和大型科研儀器開放共享的管理辦法。

深圳灣實驗室平台部負責人鄭波認為，儀器設備共享讓創新型中小企業既節省了成本，又能借助研究機構的智力資源加速研發，進而催生更多科研成果和創新產品。

打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系，是構建新發展格局的基礎。

“強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關”“大力發展戰略性新興產業”……習近平總書記在參加江蘇代表團審議時的講話，讓蘇州長光華芯光電技術股份有限公司首席技術官王俊倍感振奮。

光子技術是現代產業的基礎性支撐性技術。“今年2月，長光華芯在業內首次推出最大功率超過66W的單管芯片。”王俊介紹，下一步，將一手抓自身突破，一手帶集羣發展，與聯合體成員協同創新，攻克關鍵技術關卡，積極搶佔未來產業制高點。

“總書記強調要推動製造業高端化、智能化、綠色化發展，這些都是新能源汽車的發展方向。”全國人大代表、小鵬汽車董事長何小鵬説，國內龐大的消費需求、完善的供應鏈配套體系以及較多的軟件人才，支撐我們在智能網聯汽車領域不斷創新、不斷突破。

深化改革開放推動國內國際雙循環相互促進

加快構建新發展格局，需要進一步深化改革開放，增強國內外大循環的動力和活力。

“要按照構建高水平社會主義市場經濟體制、推進高水平對外開放的要求，深入推進重點領域改革，統籌推進現代化基礎設施體系和高標準市場體系建設，穩步擴大制度型開放。”習近平總書記強調。

進入3月，位於浙江省紹興市柯橋區的中國輕紡城，日均客流量超過10萬人次，回升至3年來的最高水平。“營商環境持續優化，讓企業‘甩開包袱’大步前行。”從事面料生意的商户杜傑鑫説。

實施營商環境“一號改革工程”；大力推進數字化改革，建設數字浙江、打造數字變革高地……今年以來，浙江省堅持把改革作為關鍵一招，着力激發各類經營主體活力。

“更大力度吸引和利用外資”“優化區域開放佈局”“繼續發揮進出口對經濟的支撐作用”……政府工作報告圍繞擴大開放做出多項部署。

3月16日上午，伴隨汽笛鳴響，從北京發出的首列直達歐洲的中歐班列緩緩開出，滿載建材、家電、服裝等，駛向俄羅斯首都莫斯科。

“中歐班列為暢通雙循環提供有力支撐。”全國人大代表、烏魯木齊海關所屬阿拉山口海關技術中心副主任李蘭説，截至目前，今年經阿拉山口口岸通行的中歐班列突破1200列。

在上海，外資穩存量擴增量提質量行動將於今年實施：落實國家新版鼓勵外商投資產業目錄，深入推進服務業擴大開放綜合試點；持續提升總部型經濟能級；加強重大外資項目服務保障……

“我們將進一步加大知識產權保護力度和投資權益保護力度，全力打造市場化、法治化、國際化營商環境，支持外資企業紮根上海、不斷做大做強。”上海市商務委副主任諸旖説。

“改革開放是當代中國發展進步的活力之源。”全國人大代表、福建社會科學院副院長黃茂興説，持續全面深化改革，堅定不移擴大開放，能進一步釋放全社會創新創業創造動能，讓我們不斷贏得優勢、贏得主動、贏得未來。