斯里蘭卡獲IMF29億美元援助，此前中國已為其債務“開綠燈”

【文/觀察者網 熊超然】據英國廣播公司（BBC）當地時間3月20日報道，面臨着自獨立以來最嚴重經濟危機的斯里蘭卡，當天已從國際貨幣基金組織（IMF）獲得29億美元的紓困資金。

報道形容，這筆交易已經醖釀了將近一年時間，可謂是斯里蘭卡這個負債數十億美元國家的“生命線”。斯里蘭卡外交部長阿里·薩布里（Ali Sabry）表示，該國政府將通過重組國有企業和私有化國家航空公司來籌集資金，但分析人士警告稱，斯里蘭卡仍面臨艱難困境。

在此之前，中方已經證實，同意斯方暫停償還2022和2023年到期債務，並向其出具了融資支持文件。路透社指出，中方的支持對斯里蘭卡來説至關重要。IMF此前也表示，由於斯里蘭卡已獲得中國、印度和其他主要債權人的融資支持，這將為3月20日批准向斯里蘭卡提供29億美元紓困資金鋪平道路。

BBC報道截圖

“我們已經入不敷出了。不管我們喜歡與否，我們都必須採取這些可能非常不得人心的艱難措施。”薩布里在IMF撥款宣佈前接受採訪時這樣：“幸運的是，除了出於政治動機的工會之外，大多數人都明白這一點。我知道他們不高興，但他們也明白我們別無選擇。”

據報道，今年早些時候，斯里蘭卡開始對專才人士徵收所得税，税率從12.5%到36%不等。此外，政府還提高了其他税收，以支付包括燃料和食品在內的重要採購費用。

報道稱，這與斯里蘭卡前總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩（Gotabaya Rajapaksa）在2019年推出的大規模減税政策形成了鮮明對比，該政策導致斯里蘭卡每年損失超過14億美元的收入。

資料圖：斯里蘭卡前總統拉賈帕克薩 圖自澎湃影像

2021年，斯里蘭卡的經濟危機初現苗頭。2021年9月，前總統拉賈帕克薩宣佈該國進入“經濟緊急狀態”。去年6月，該國通貨膨脹飆升至54.6%，食品價格飆升80%，時任總理維克拉馬辛哈則表示IMF紓困是避免發生經濟災難的唯一選擇。

但在隨後的7月，斯里蘭卡接連爆發大規模騷亂、國家破產、總統辭職“跑路”等重大變故，由於外匯儲備消耗殆盡、商品進口無法得到保證，至今仍處於70多年來最嚴重的金融危機之中。

當地時間7月9日，斯里蘭卡科倫坡，當地爆發近期以來最大規模的遊行示威，示威者衝入總統官邸。圖自澎湃影像

美聯社去年7月指出，斯里蘭卡的外債總額已達510億美元，2026年前需支付250億美元。斯里蘭卡央行近期表示，該國經濟預計在2022年收縮8.7%，但將在2023年下半年復甦。但據世界銀行的數據，該國經濟今年估計收縮了9.2%，預計2023年將進一步收縮4.2%。

而在國家宣佈破產前，斯里蘭卡政府正在與IMF舉行談判，希望尋求29億美元的紓困資金。《紐約時報》此前指出，2022年的動盪將使談判進一步複雜化，從而推遲IMF的救助計劃。

值得注意的是，儘管西方一直以所謂“債務陷阱”為由指責中國，但根據官方數據，斯里蘭卡的債務結構中，中國只佔10%至20%左右，而歐美、日本等西方國家金融機構和國際組織才佔大頭。IMF數據顯示，截至2020年底，斯里蘭卡欠中國進出口銀行28.3億美元，近佔其外債的3.5%。

斯里蘭卡債務結構，德媒援引官方數據製圖

據路透社3月8日報道，作為雙邊的官方債權人，中國進出口銀行於3月6日致信斯里蘭卡政府，同意斯方暫停償還2022和2023年到期債務，並向其出具了融資支持文件。路透社指出，中方給斯里蘭卡債務重組“開綠燈”，對IMF協議的推進至關重要。同時，此消息也得到了中方的證實。

路透社3月8日報道截圖

當地時間3月8日，斯里蘭卡總統維克拉馬辛哈向議會證實，政府於6日晚收到了中國進出口銀行的來信。他表示，不久後，他和央行行長一同致信IMF，就紓困資金問題發出意向書。IMF也同日表示，斯里蘭卡已獲得中國、印度和其他主要債權人的融資支持，這將為3月20日批准向斯里蘭卡提供29億美元紓困資金鋪平道路。

BBC報道稱，國際信用評級機構標普（S&P Global Ratings）分析師安德魯·伍德（Andrew Wood）表示：“斯里蘭卡仍面臨着鞏固政府資產負債表、持續經濟增長和外部穩定的漫長道路。”

根據他的預計，斯里蘭卡2023年的經濟將再度萎縮，但這種萎縮速度會“稍温和些”；而到了2024年，斯里蘭卡的經濟將會恢復增長。

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