匈牙利批准芬蘭加入北約

【文/觀察者網  李澤西】

3月27日晚，匈牙利國民議會以182票贊成和6票反對正式通過批准芬蘭加入北約的草案。該法案現將送至匈牙利總理歐爾班的桌上籤署；簽署後，土耳其將成為芬蘭加入北約的最後一關，而土耳其近日也明確表示將批准芬蘭的加入。北約北擴，已然成為定局。

匈牙利國會投票結果

該決議最初由匈牙利副總理謝姆延·若爾特（Semjén Zsolt）於2022年7月14日遞交匈牙利國會；然而，在隨後的7個多月間，該法案在匈牙利國會內沒有絲毫進展。

當時，匈牙利政府的説法是，匈牙利還有很多其他重要的事務需要處理；等到匈牙利國會2月底啓動是否批准芬蘭加入北約的辯論時，匈牙利政府“後補”了一個拖延的理由：芬蘭和瑞典對匈牙利的批評。總理歐爾班·維克托（Orbán Viktor）在2月24日的一次採訪中表示雖然支持芬蘭和瑞典加入北約，但是這兩國在“公然散佈關於匈牙利國家、法治、民主和生活的謊言”，質疑他們是否真願意與匈牙利當盟友。

雖然這一説法引來了一些西方人士的反感的擔憂，但是北約北擴的主要矛盾一直都不在於匈牙利，而是土耳其。

3月17日，土耳其總統埃爾多安在該國首都安卡拉與到訪的芬蘭總統尼尼斯托會面，並舉行聯合新聞發佈會。埃爾多安表示，土耳其注意到芬蘭近期在爭取加入北約方面取得的實質性進展，芬蘭滿足了土耳其就自身安全關切提出的要求，“我們已經決定在議會啓動批准（芬蘭加入北約）程序。”

土耳其的顧慮得到解決後，匈牙利也迅速通過了芬蘭的申請。在27日通過的草案中的附則闡述部分中，匈牙利的説法又改回為一直支持這兩個國家的加入，只是希望“充分考慮土耳其的感受”。

匈牙利執政黨青民盟採取的方針遭到來自兩個方向的炮轟。有的議員認為，匈牙利早應通過芬蘭和瑞典加入北約的申請。匈牙利社會黨成員托特·貝塔蘭（Tóth Bertalan）稱，過去的八個月的“拖延”是“恥辱”，動量運動黨魁格倫採爾·費倫茨（Gelencsér Ferenc）則將匈牙利政府的行為批為“幫助普京”、“一場木偶秀”；針對這些質疑的聲音，青民盟表示一些反對派希望外交政策迎合外國，但是青民盟將永遠將匈牙利的利益放在首位。

匈牙利議會辯論芬蘭加入北約事宜（圖源：匈牙利國會）

而“我們的祖國”黨派則表示徹底反對北約擴張，因為這會使得第三次世界大戰更近一步。“我們的祖國”副黨主席諾瓦克·埃洛德（Novák Előd）表示，該黨認為北約擴張是在挑釁俄羅斯，並非防禦之舉，且北約也需要與俄羅斯的緩衝地帶，而芬蘭和瑞典當前就充當着這一作用。“我們的祖國”議員達維德·多奇（Dávid Dócs）表示，如果戰局升級、衝突擴大，歐洲各方都是輸家，而美國將再次從中受益；他提議，相關爭議應通過全民公投解決。

該黨先是提出反對北約擴張的法案；在該提議被其他所有黨派一致否決後，該黨的6名議員一致反對芬蘭加入北約，成為僅有的6個反對票。

針對反對芬蘭加入的聲音，青民盟代表表示沒有必要舉行全民公決，因為有“廣泛的社會共識”，並表示芬蘭的參與將增強北約的力量，這也符合匈牙利的利益。

匈牙利國民議會通過草案後，芬蘭總理桑娜·馬林（Sanna Marin）發推感謝這一“明確決定”，表示“芬蘭和瑞典加入北約加強整個聯盟的安全。希望在維爾紐斯峯會之前瑞典也能加入，這符合所有人的利益。”

芬蘭總理推特截圖

匈牙利青民盟在國會的黨團領導人科奇什·馬泰27日宣佈該黨將一致贊成芬蘭加入北約時曾表示，將“晚些時候”作出是否批准瑞典加入北約的決定。

17日的新聞發佈會上，埃爾多安説，與瑞典方面的談判將繼續推進；他指出，自己曾要求瑞典向土耳其引渡130名“恐怖分子”，但瑞典一直沒能做到，這是土耳其無法推進批准瑞典加入北約的原因。

去年6月，土瑞芬三國敲定“入約”備忘錄。備忘錄中，瑞芬兩國承諾將支持土耳其的反恐工作，包括承認庫爾德工人黨（PKK）為被禁止的恐怖組織，引渡土方認定的與2016年在土耳其發動未遂政變的“居倫運動”有關的“恐怖分子嫌疑人”。

瑞典方面認為，該國已經履行了備忘錄中部分要求，是土耳其“要的太多了”。但土方堅稱，瑞典“做的還不夠”。

1月21日，瑞典首都斯德哥爾摩一連舉行了三場涉及土耳其和北約的抗議活動。期間，擁有丹麥、瑞典雙國籍的丹麥極右翼政黨“強硬路線”領導人拉斯穆斯·帕魯丹在土耳其大使館附近公開焚燒了《古蘭經》，以示對土耳其的不滿。

1月23日，埃爾多安嚴厲譴責了這一系列抗議活動，稱這是對所有人的侮辱，尤其是對穆斯林的侮辱。埃爾多安還對瑞典當局允許安全部隊“保護”這些抗議者的做法感到憤怒，尤其是這些抗議還發生在土耳其大使館周圍。他表示，瑞典不要再指望土耳其會支持其加入北約。

而匈牙利似乎也可能需要瑞典的“安撫”。3月26日，歐爾班的高級助理發推表示匈牙利政府支持瑞典的加入，但是“一些國會議員擔心，瑞典政府官員經常質疑匈牙利的民主機制，侮辱了我們的選民、國會議員和整個國家。”他表示，匈牙利政府的目標是“絕大多數議員支持瑞典加入北約”，這需要“瑞典確保匈牙利國會議員的擔憂得到解決。匈牙利不評論、干涉瑞典國內政治，期望他們在匈牙利問題上採取同樣的立場。”

對於北約來説，芬蘭的加入從地緣政治角度更為重要，因為芬蘭將為北約新增與俄羅斯數百公里的邊境線；芬蘭的加入，也將基本消除瑞典所可能面臨的主要非北約安全威脅，因為瑞典將被北約國家所完全包圍。

3月17日，埃爾多安（右）與到訪的尼尼斯托會面並舉行發佈會

據美國《政客網》報道，瑞典入約一事被拖延的情況，將不可避免地讓人對北約的軍事戰略以及入約進程的可信度產生質疑。有匿名瑞典官員稱，這種質疑的程度與瑞典被拖延入約的時間長度成正比。該官員表示：“短期內，我方沒有重大擔憂。但如果這是一種長期的狀態，那麼它將變得更加令人擔憂。”<="" p="">

北約秘書長斯托爾滕貝格也在17日的一份聲明中表示，有必要讓芬蘭和瑞典都迅速成為北約的正式成員，至於它們是否同時加入其實並非關鍵。

據報道，北約內部希望，土耳其議能在今年5月的土耳其大選後、今年7月北約領導人在立陶宛維爾紐斯舉行重要峯會前，批准瑞典加入北約。

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