美國政商學界人士紛紛訪華，什麼信號？-吳心伯、王慧

【文/觀察者網 王慧、張菁娟 編輯 馮雪】日前，中國發展高層論壇、博鰲亞洲論壇相繼舉辦。在會議現場，觀察者網注意到，與會嘉賓中有不少美國政界、商界、學界人士。

與此同時，美國國務院東亞局助卿幫辦華自強近日低調的訪華行程也引起廣泛關注。

兩會之後，美國政商學界人士紛紛訪華，這是一種怎樣的信號？中美政商學界人士的你來我往對於中美關係的發展起到怎樣的作用？他們在觀察中國時最關心的問題是什麼？當下和未來一段時間的中美關係走向又將如何？

針對上述問題，觀察者網對話近期多次與訪華美方人士交流的復旦大學國際問題研究院院長吳心伯教授。

以下為採訪實錄：

觀察者網：兩會過後，美國政商學界人士密集訪華，比如説近日召開的中國發展高層論壇中來了不少美國嘉賓，包括美中關係全國委員會會長歐倫斯、美國國務院東亞和太平洋事務前代理助理國務卿董雲裳、蘋果公司首席執行官蒂姆·庫克等。美國國務院東亞局助卿幫辦華自強也低調進行了為期一週的訪華行程。您認為這是在釋放一種怎樣的信號？

**吳心伯：**首先，我認為他們都是帶着一種急切的心情重返中國、瞭解中國。三年沒來，他們都急着來看看中國現在怎麼樣了。歐倫斯在開會時説，這幾天來到北京興奮不已，老朋友們很熱情，中國菜還是那麼好吃。他每天都在社交媒體分享很多照片，讓大家看看他人在中國，中國和很多美國人想象中的完全不一樣。

其次，他們希望來進行交流。中美兩國在三年間都發生了很大的變化，在這種情況下，需要更多的交流來增進了解。

第三，來談合作。不管是學者、前官員還是商業人士都希望兩國能擴大合作，通過合作實現共贏。

這次來的很多都是我們比較熟悉的面孔，或者説我們的老朋友，他們也是中美關係的“存量”。中美關係經歷了這麼長一段時間的困難時期後，還有這樣的“存量”難能可貴。

近一段時間，訪華的美國學者會越來越多，但有很多人反映，現在中美航班較少、機票較貴，還是有很多不方便。在雙方都有擴大交流的背景下，一些簽證和航班上的支持措施還有待跟進。

2023年3月25日，中國發展高層論壇2023年年會經濟峯會在北京舉行。 圖源：視覺中國

觀察者網：去年是11月，中國人民外交學會組織了一個高規格中方代表團赴美訪問，成員也涵蓋政界、學界和商界，當時您也是其中的代表之一。您認為，中美政商學界人士的這種你來我往對於中美關係的發展起到怎樣的作用？

**吳心伯：**即使在中美關係最困難的時候，雙方都認識到有保持交往和接觸的必要性。我認為，政商學界的交流，不管是低調的還是高調的，都是必要的。特別是在中美關係困難時，我們要更多地通過“二軌外交”的渠道保持聯繫和溝通。

從我的經驗來看，這種二軌的、民間的渠道交流要比官方間的交流坦率得多，在增進相互瞭解的效果上要好得多。

2023年3月22日，華自強一行訪問上海國際問題研究院 圖源：上海國際問題研究院微信公眾號

觀察者網：您最近在北京參加了多場會議，相信您見到了不少來自美國的朋友。根據您的觀察，眼下美國的官員、學者、企業家在觀察中國時最關心的問題是什麼？有沒有什麼讓您印象深刻的觀點？

**吳心伯：**我認為，他們最關心的問題主要有以下三方面：

第一，中國經濟的發展態勢，是否能重新恢復活力；

第二，兩會之後，改革開放政策的走向如何，力度多大；

第三，中國對外政策的調整，包括中美關係、中俄關系等等。

通過這幾天的交流，有些觀點讓我印象深刻：

首先，他們中有不少人對中國近期促成沙特、伊朗和解給予積極評價，還在一些會議上討論了習主席提出的全球安全倡議。他們從中看出了中國外交的新動向，認為中國外交會更加有所作為，中國將在國際事務中扮演更積極的角色。

第二，我在北京期間，正好美國國會眾議院針對短視頻社交平台TikTok舉行了一場聽證會，這也成為了我們會議上交流的一個議題。我覺得，不少美國朋友在談到一些美國議員在聽證會上的表現時都覺得很難為情。但這確實是當下美國的對華氛圍，尤其是在華盛頓。

第三，他們中很多人也期待中國在俄烏衝突勸和促談方面發揮更積極的作用。

觀察者網：台灣問題是中美關係當中最重要、最敏感的問題。目前美國的中國問題專家如何看待台灣問題？

**吳心伯：**我認為，美方意識到了台灣問題是當前中美關係中最棘手的一個問題，也是最具有潛在爆炸性的問題，大家普遍對此感到擔心。大家在討論中也試圖提出一些積極的、建設性的觀點，希望能保持台海的穩定局面。

但是大家也感覺到，在目前的狀態下，台灣問題似乎是樹欲靜而風不止。儘管大家有良好願望，但要想這個問題真正穩定下來，在接下來一段時間裏恐怕比較困難。

觀察者網：您如何看待美國對台政策的動向？

**吳心伯：**美國正在調整對台政策：一方面加大對台灣的支持，進一步掏空“一箇中國”政策的內涵；另一方面加大對大陸的所謂軍事威懾，防止所謂的大陸對台動武。

我認為，在經歷了去年美國眾議院前議長佩洛西竄訪台灣、大陸強力反制的交鋒之後，拜登政府也意識到了問題的嚴重性，因此在一些具體問題的處理上會更注意分寸，不希望在短期內再次出現對中美關係和台海局勢產生嚴重衝擊的事件。

美方對一些具體問題的處理，包括4月初蔡英文“過境”美國，美方處理方式將很大程度上影響到下一階段中國對中美關係的處理和中美間的交往。從目前看來，這是中方一個很重要的觀察點。

2022年8月9日，中國人民解放軍東部戰區繼續在台島周邊海空域進行實戰化聯合演訓，重點組織聯合封控和聯合保障行動。 圖源：CCTV+

觀察者網： 近日，您在上海也同美國國務院東亞局助卿幫辦華自強進行了深入的交流，您對當下和未來一段時間的中美關係走向有何判斷？

**吳心伯：**去年11月中美領導人在巴厘島會晤後，大家都期待兩國關係能有小步改善的進程。那次會晤後，中美間的接觸確實明顯增加，但同時拜登政府也在不斷制裁中國企業和實體，在科技上打壓中國，在台灣問題上不斷損害中國利益，挑戰我們的底線。

正如中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅所警告的：“美方不能一邊要對話，一邊搞遏制；一邊談合作，一邊捅刀子。”

特別是今年的無人飛艇事件，這本來是一個意外突發事件，但拜登在國內的政治壓力之下搞了場政治秀，給中美關係的改善帶來非常負面的影響。這也表明，拜登政府在處理中美關係問題上沒辦法有效控制國內政治的消極衝擊。

我們看到有報道説，美國的財政部長、商務部長都要來中國，美國國務卿布林肯的訪華行程並未取消，只是推遲。我認為，接下來要看雙方下一階段能否按照既定計劃推進高層間的交流與對話，這些高層交往能夠在外交關係、經貿等領域產生哪些具體的成果。

總體來看，今年中美關係會有一個小幅改善的機會之窗。不過，這個機會之窗留給雙方的時間不多了，雙方要抓緊。我認為現在最大的問題在於，美方在和中國交往時信用度不高，主要體現在三個方面：

第一，言而無信。拜登總統幾次和習主席通話或會面時作出“四不一無意”等承諾，但很顯然，美方言不由衷。

第二，言而無行。只是嘴上説説，沒有實際行動。拜登説要管控好中美競爭，確保中美關係健康穩定發展，但實際行動卻是相反的，甚至沒有真正去做這些事情。所以習主席也一再提醒他，要把承諾落到實處。

第三，美國國內在對華問題上存在負面情緒，且拜登政府缺乏管控國內政治負面衝擊的能力。

在這種情況下，中方會認為，和美方通話、見面似乎流於形式，對改善中美關係起不到實質性作用。中方對美方的信用產生了嚴重的懷疑，這是最大的問題。

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