金墉、阿赫桑·伊克巴爾：美國記者甚至連文章都沒讀，就認為“一帶一路是債務陷阱”
【距中國首次提出“一帶一路”倡議，迄今已有十年。在中國堅持不懈的推動下，150餘個國家相繼加入，大批民生項目一一落地，沿線國家藉助“一帶一路”的平台獲得所需經驗、技術和資金，實現迅速發展和共同繁榮。但與此同時，“一帶一路”項目也遭到了部分西方媒體的質疑和抹黑。
3月28日，博鰲亞洲論壇2023年年會舉行“一帶一路：共享發展機遇”分論壇。來自不同國家和不同領域的中外嘉賓結合各自的經歷與體會，談及“一帶一路”倡議的進展、成果、理念與未來發展契機。全球基礎設施合夥人公司合夥人兼副主席、世界銀行前行長金墉也就部分西方媒體所謂“一帶一路是債務陷阱”的言論做出了回應和反駁。
本文根據現場速記整理而成，未經本人審定。】
**主持人：**大家下午好，我是主持人田薇。首先，我想請各位嘉賓基於自己的經驗，談談“一帶一路”在過去十年間取得的進展和成就，並舉一兩個例子來具體説明。
金墉（全球基礎設施合夥人公司合夥人兼副主席、世界銀行前行長）：中國以往並不富裕——在我小時候，美國人教育孩子不要浪費糧食時常説“想想那些中國的孩子，他們還在捱餓呢！”然而，自2012年來，中國取得了令人矚目、激動人心的發展。大家都渴望瞭解中國的現狀，學習中國的經驗，人人都在問：“中國發生了什麼？”“中國是怎樣在短短30年內使8億人脱貧的？”
我認為，脱貧不可或缺的基礎是良好的醫療和教育系統，以及數字技術和基礎設施的發展。其中，基礎設施的發展最為重要——假如沒有數字、交通和電力基礎設施，減貧和發展無異於天方夜譚。
十年來，“一帶一路”倡議已成為基礎設施建設的典型和典範。“可持續性”是“一帶一路”基礎設施建設的鮮明特點——“一帶一路”建設的所有基礎設施都能為政府和新部門帶來收入，並可持續地促進本國經濟發展。
更重要的是，“一帶一路”還懷有促進全人類發展的雄心，中國致力於立足自身經驗，幫助世界建設基礎設施、教育系統和醫療系統，為每一個人提供良好的發展環境與發展機遇。我認為“一帶一路”倡議可以説是人類歷史上最重大的事件之一。
**雷納特·別科圖爾沃夫（阿斯塔納國際金融中心總裁）：**2013年，“一帶一路”項目在（哈薩克斯坦首都）阿斯塔納提出，這一戰略隨後影響了整個世界。
“一帶一路”在哈薩克斯坦有很多項目，從全球最大無水港“霍爾果斯-東大門”港到跨境鐵路網絡，打通了“中部走廊”。現在，隨着全球地緣政治格局的變化，世界需要由東向西的交通幹線，中部走廊的重要性因而與日俱增。最新數據表明，中部走廊運輸的貨物總量已達150萬噸。
更重要的是，中部走廊也使哈薩克斯坦受益匪淺。完備的交通基礎設施為哈薩克斯坦產品的運輸提供了巨大便利，從而促進了出口貿易的發展，使哈薩克斯坦出口額增長了6倍。“一帶一路”項目沿線的很多國家都受到了類似的影響，不一而足。
霍爾果斯-東門無水港
**尺木德·呼日勒巴特爾（蒙古國副總理兼經濟發展部長）：**我認為“一帶一路”倡議代表着一種“共同繁榮”的理念。過去十年間，蒙古建設了500公里的鐵路，聯結起所有省份的省會城市和各大重要城市。
通達的交通線路使蒙古在外貿領域取得了巨大成就。十年來，我們的對外貿易額和出口額各翻了一番，對外貿易額由十年前的不足100億躍升至今年的220億，與100餘個國家保持貿易往來。隨着經濟的發展，蒙古的人均GDP也迅速增長。“一帶一路”倡議幫助蒙古取得了巨大的進步。
**阿赫桑·伊克巴爾（巴基斯坦伊斯蘭共和國規劃、發展與特別項目部長）：**我認為“一帶一路”倡議最大的亮點是中國的共享精神。中國毫不藏私、不求回報地將成功經驗傳授給發展中國家，吸引發展中國家加入“一帶一路”項目，為發展中國家填補基礎設施、工業技術等領域的資金缺口，從而共建人類命運共同體、實現共同繁榮。
比如，2013年，巴基斯坦國內的電力非常匱乏，每天只能維持12-16小時的供電，徘徊在電力危機的邊緣。當時，唯一向我們伸出援手的投資者就是中國，“一帶一路”項目投資於能源領域，提供了5000兆瓦的電力能源。
再如，巴基斯坦其實有着豐富的礦產資源，然而，由於資金不足、技術落後，這些資源在過去70年間從未真正發揮作用。中巴經濟走廊為我們提供了獲取技術、吸引投資的便利渠道。正是因為有了這個旗艦項目，我們才有機會運用資源，並在此基礎上開拓國際貿易。因此，我們對中國的共享精神以及習主席的遠見滿懷感激。
**博吾樂（歐洲諮詢聯盟-安博思董事）：**剛才諸位嘉賓詳細分享了“一帶一路”倡議對亞洲國家的影響。我作為現場唯一一名歐洲人，想談談歐洲對“一帶一路”的看法。
我來自意大利。意大利對“一帶一路”倡議及其背後的地緣政治發展非常感興趣。“一帶一路”的重心位於中亞，而中亞是連接歐亞的關鍵樞紐。歐洲和亞洲同屬一個大陸板塊，從某種程度而言，歐亞不是兩個洲，而是一個洲。“一帶一路”旨在連接歐亞，這是非常美好的願景。
2021年，“中歐班列-上海號”於上海首發。中歐班列連通中國、中亞、東歐和西歐，是歐亞之間的主要橋樑和綠色通道（圖源：IC PHOTO)
我的公司成立於9年前，是亞洲和歐洲之間的諮詢聯盟。我們與來自深圳的知名教授合作，共同應對全球的問題和挑戰。在“一帶一路”的基礎上，我們可以更好地開展工作。
主持人：各位嘉賓都在為“一帶一路”而喝彩；然而，全球一些媒體的觀點似乎剛好與此相反，例如，有些媒體稱“一帶一路”為“綠色陷阱”或“債務陷阱”。請問金墉先生，您認為造成上述觀點分歧的原因是什麼？
**金墉：**我覺得我們應該謹慎使用“債務陷阱”這一説法。上世紀七八十年代，很多發展中國家面臨鉅額債務，需要從世界銀行得到債務疏解；但後者表示，只能做一次債務數據，不可能再緩解這樣的債務了。因此，發展中國家債務佔GDP的比值不斷增加。
非洲國家債務佔GDP的比值大約是30%-40%，是比較低的。我的團隊在非洲工作時，常常與非洲政府產生爭論：後者稱30%-40%已經是債務上限；但我們認為，假如設定債務上限，可能不利於基礎設施、能源、交通等領域的發展增長。
總而言之，一方面，債務確實令人擔憂；但另一方面，所謂“債務陷阱”的説法在很多具體情形中是不成立的。我們固然需要關注債務問題，但更需要關注基礎設施建設。假如沒有基礎設施，發展中國家如何償還債務，又如何使國民脱貧致富？
作為一名長期在美生活的亞裔美國人，我對中美之間對話演進的方向深感關切和憂慮。美國在經濟、政治等領域陷入反華情緒，美國記者甚至沒有先讀一讀約翰霍普金斯資深學者的文章，就直接先入為主地接受了“一帶一路是債務陷阱”這一觀點。
主持人：我們無法糾正媒體的每一個謬誤，但您剛才的例子確實提醒大家，發表觀點之前應該經過認真思考。
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