爭議之下，山西澤州生育政策刪除“二三孩中考加10分”表述

4月1日，澎湃新聞查詢山西省晉城市澤州縣政府官網時注意到，澤州方面低調修改了《澤州縣促進人口均衡發展九項措施》的內容，其中刪除了早前引發爭議的“二三孩中考加10分”表述。

澤州縣政府辦公室原發佈於今年1月初的解讀文章也同步進行了刪改。原文介紹，當地是從紓解教育壓力、降低教育負擔的角度出發，制定了中考加10分等政策。

上述“九項措施”最初在去年12月由澤州縣政府辦印發，其第八項“推進義務教育擴容”部分原寫道：在澤州縣落户、就業的二（三）孩家庭子女，免費享受義務教育學校放學後託管服務。**中考報考縣內公辦高中時可加10分。**由縣慈善總會牽頭成立二（三）孩成長贊助基金，對二（三）孩參加高考升入統招大學的給予一次性補助（本科3000元、專科2000元），進入職業教育學校的一次性補助2000元。

改後版本為：在澤州縣落户、就業的二（三）孩家庭子女，免費享受義務教育學校放學後託管服務。由縣慈善總會牽頭成立二（三）孩成長贊助基金，對二（三）孩參加高考升入統招大學的給予一次性補助（本科3000 元、專科2000 元），進入職業教育學校的一次性補助2000 元。

根據澤州方面早前公佈的相關實施細則，符合“中考報考縣內公辦高中時可加10分”優惠的條件包括：2023年元月30日之後出生且首次户口登記在澤州縣的二（三）孩；二（三）孩父母至少一方為澤州縣户口、且在本縣就業至少繳納社保滿一年；雙胞胎或多胞胎家庭，按孩次計算。申請時需提交二（三）孩生育服務證（原件、複印件），並填寫《澤州縣二（三）孩中考加分申請表》，經審核後實行。

等到這批新生兒參加中考，已經是十幾年之後的事，因此加分措施還未執行過。

事實上，澤州“九項措施”在出台之初，尚未引發大範圍關注。直到今年3月媒體報道當地首批受益家庭補助發放儀式並提及政策背景時，這一觸及教育公平的二三孩中考加分政策，才被置於縣域外廣闊的輿論場接受審視。

澤州縣十年間常住人口從48萬人降到41萬人、自我評估“縣域人口減少過快、人口發展問題尤為突出”。“九項措施”中除了中考加分，還有5000元的生育補貼、6000元的奶粉補助、218天的產假、免費託管以及二三孩學費減免，另外，在二（三）孩滿週歲前，父母可晚上班或早下班1小時等。這些優待和政策激勵也獲得了輿論肯定。

“澤州縣為了鼓勵生育二、三孩，在政策上確實是挺‘拼’的，給出的補助和激勵也很實際。”光明網早前評論文章指出，但二、三孩“中考報考縣內公辦高中時可加10分”這個操作，則值得商榷。

文章稱，要知道，針對二、三孩的各種優待和政策激勵，社會有一個重要共識，那就是不會影響到“一孩”的利益。但很顯然，對“二、三孩中考加分”，明顯是構成了對“一孩”羣體的不公。畢竟，中考分數線事關教育公平，如果因人而異，就很容易導致不公的問題。這也是近年來，中高考加分項目大幅削減的一個重要背景。因此，哪怕是當前鼓勵生育的迫切性和重要性顯著上升，也不應該拿教育公平來作為“催生”的工具。

這篇文章當時還呼籲，作為一個處於“未來時”的激勵政策，對二、三孩中考加分的政策既然已經遭遇了質疑，當地若及時作出調整，應該不至於帶來實質性的傷害。並且大可不必因為個別受爭議的政策，就否定當地其他生育政策的善意。但這個現象的出現，還是應該讓更多地方以及相關部門意識到，生育政策的完善也要掌握好分寸和邊界，切勿用力過猛，或跑偏了。

此外，紅星新聞文章指出，教育公平的底線，不應該被當成鼓勵生育的臨時性工具。對於正處於青春期、價值觀正成型的孩子來説，通過地方性政策，讓他們在小小年紀就意識到“學得好，不如生得好”，“老大天生低人10分”的錯誤觀念，危害相當嚴重。這對於社會公平意識的傷害，遠遠大於可能產生的激勵生育的結果。

（記者 鍾煜豪）