陳剛：3年又3個月，日本做好了對華“新冷戰”的各種準備

【文/觀察者網專欄作者 陳剛】

日本外相林芳正2023年4月1日踏上中國國土的時候，距離上次時任日本外相茂木敏充2019年12月訪華，已相隔了3年又3個月。

梳理一下林芳正與茂木敏充訪華的目的、氣氛，讓人對中日關係在過去三年多時間裏發生的變化感慨萬端。

三年前茂木來華，最大的目的是緩和中日關係，為此日本在參與“一帶一路”倡議方面顯示了一些誠意，並準備邀請中國國家領導人訪日。據説那次訪華時，雙方探討了簽署中日關係第5份政治文件等問題。2013年安倍晉三刻意參拜靖國神社，又公開對日本媒體説中國是日本的“假想敵國”等等，自那時起中日關係就趨向緊張；而茂木的訪華，為中日關係的改善帶來了一絲轉機。

但此次林芳正來華，日本媒體的解讀是，絲毫沒有緩和中日關係的目的。

經常刊登厭華文章的日本最大報紙《朝日新聞》，在4月3日頭版頭條上報道林訪華時，強調最多的是“抗議”：強烈要求中國方面保障安全及正當的經濟活動；在俄烏戰爭問題上發揮維護國際社會安全的作用；對中國海警在釣魚島的航行、對香港及新疆的人權問題表示“深刻的懸念（擔心）”；就日本向太平洋傾倒核廢水問題對中國的發言表示抗議；不打自招地談日本對23種半導體制造裝置進行出口管制“不針對特定國家”……

看了日媒的報道，給人最大的感覺是，林芳正來訪，可以吵架的因素不少。

日本外相林芳正（中）（資料圖/新華社）

就在林芳正訪華前，媒體還特別報道了中國駐日大使孔鉉佑在離任前準備向岸田文雄首相告別時，日本一反常態，以岸田沒有時間為由拒絕見大使的新聞。接着在3月31日，公佈在半導體方面加強尖端芯片領域的出口管制。日本媒體普遍認為，這些都是做給中國看的。

過去三年多時間裏，日本全力推行“印太戰略”，炒作“台灣有事”，並公開宣佈抵制北京冬奧會，在整個2022年做了大量的軍事準備——在國內經濟發展長期嚴重停滯的情況下，將軍費開支提升1.5倍，成為世界上軍費提升最快、規模最大的國家之一。同時2022年在經濟安全保障方面的立法，推動日本在高科技方面與中國脱鈎。

可以説，和3年前茂木訪華比，在林訪華之前，不論在體育、外交、軍事、國際政治方面，還是在高科技及經濟方面，日本已經做好了對華“新冷戰”的種種準備。

而林此次訪華，既要宣示其堅定不移的對華“新冷戰”態度，也需在經濟上讓日本能夠持續從中國獲益——畢竟當下，日本最大的進口國仍是中國，最大的出口國同樣為中國，與中國經濟的往來是日本在長達30多年的經濟失落中，能夠維持市民生活不發生太明顯的下滑的保證。

日本媒體報道的製藥企業間諜案

自3月25日開始，安斯泰來製藥公司高管在中國被逮捕一事，在日本迅速發酵。

據日媒報道，安斯泰來製藥公司的一位50歲的高管，在正式離開中國回國的當天，被中國安全方面的機關拘捕。26日，安斯泰來公司證實了這一消息。27日，松野博一官房長官在接受記者採訪時説：“本月中國當局對在華日本大使館通報（此事），日本政府強烈要求中國方面儘快放人。”並未斷然認定該員工絕無間諜嫌疑。

資料圖：日媒

4月1日，原警視廳公安部外事科專門負責諜報工作的稻村悠，在線上撰文專門談此次間諜案。稻村認為安斯泰來員工被抓有三個可能：

第一，確實從事了間諜活動，屬於中國國家機關正常的逮捕行為。

第二，通過抓人給日本施加壓力——第一層壓力是為了表達對岸田拒絕見孔大使的不滿，但稻村也認為這一推理過於蒼白無力；第二層壓力在於，於5月召開七國峯會（G7）前，小小地牽制一下日本，稻村作為諜報專家，就這點僅虛晃一槍，未作更過分的解讀。

稻村最為強調的是第三個可能，即中國為了收集自己想要的信息，使用了反間諜法。

稻村認為：目前中國在強化醫療領域的技術，鼓勵外商對醫療方面進行投資，但外商的具體反應、做法，中國方面並不清楚；製藥企業的人回國，應已獲取了相關情報，雖然有些已經向總公司做了彙報，但最重要的應不會簡單地通過電子郵件發出，大概率在其個人電腦中；此時將其抓獲，“能夠非常有效地獲取重要情報”。

不管事實如何，日本政府預估中國方面都不會簡單放人，因此大肆藉機炒作：通過媒體哄炒，將中國描述成商務環境險惡、法律條款不明確、執法隨意的國家，將這些年日本政府一直在鼓勵的“去中國化”政策做到實處。

通過經濟安保在高科技方面與中國脱鈎

在林芳正出訪中國的前一天，即3月31日，日本公佈將23種尖端的半導體制造裝備規定為強化出口限制的內容，主要以14納米以下的半導體裝備為對象；在中美半導體大戰中，日本堅定地站在了美國一邊。

“事實上是一種針對中國的限制。”看了《朝日新聞》4月1日的新聞報道，能夠感覺到該報此時終於深深地舒了一口氣。

如果認為僅僅是14納米以下的半導體裝備不得向中國出口的話，可能把問題理解得過於簡單了。

一位參加日企與中企開放創新活動的技術人員同筆者分享道，有參會的日本政府官員在會場上看到20多年前就已經確定、只不過體型過於精小的電容產品，就頓時緊張了起來。“拿這麼先進的產品和中國搞開放創新，會不會有問題？”日本官員十分警覺地對日企的負責人説道。

換言之，不要以為20年前就已經成型、如今基本上屬於大路貨的產品，就可以拿到中國來了；凡是和精密、半導體等沾邊的產品、技術，在日本官員那裏基本上均屬於管制對象，被限制與中國交流。

到2024年3月前，日本將不斷出台新的管制名單。從經濟產業省公開的資料看，半導體不過是日本在高科技方面防範、限制與中國交往的一部分而已，今後在永久磁石、車牀及產業用機器人、飛機零部件、蓄電池、雲程序、可燃性天然氣、重要礦物等方面，將會逐步拿出具體產品、技術管制名錄。

在科研方面，中國留學生也將不得進入到相關領域的基礎研究項目中。在企業那裏，中國國籍或者原來是中國國籍但現在已經加入日本國籍的原中國人，也不得參與相關技術的研發。

徹底斷絕在高科技領域與中國的交流，應已成為一項長久不變的日本國策。

表面上看，日本的經濟安保集中在了高科技領域，普通民用品並不在其限制之內，不如説在普通品的對華交易上，日本政府鼓勵對華出口，尤其在福島等縣出產的大米、海產品，是日本政府在用最大力量呼籲中國開放國門的重點內容。

以日本目前的研究人員數量、科研論文數量、企業專利總量、市場需求、工業生產規模等，中日之間的交流，是中國從日本獲取的利益更多，還是日本因此而保有的技術更加雄厚？就這一問題，筆者和日本從事科技政策研究的人有過一些交流。

日本一些學者認為，如果現在切斷與中國在高技術上的交流，還能維持數年日本的優越性；再像以往那樣不受限制地和中國交往的話，日本會遠遠地被中國超越，除了極個別領域能勉強維持優越性外，大部分只能為中國做配套，為中國提供特殊領域的專業服務，更加不具有全面超越中國的技術優勢。鋼鐵、家電、工業機器人、半導體等普通工業製品，日本已經無法與中國競爭；在最後的幾個領域裏，不實施經濟安保，將會讓日本更加失去僅存的一點自信。

與中國在高科技方面的脱鈎，在日本精英、主流媒體中正成為一種趨勢，説是日本具有某種危機感，不如説是一種不自信、一種困惑。

新冷戰體制下的對華交流

日本構想的對華“新冷戰”，一方面需要通過依賴中國經濟的發展，維持日本經濟不至於太過失落，或者在失落中也能維持既有的生活水準，不至於出現太大的下滑；但另一方面，在日本國內輿情、軍事及國際關係層面，不斷給中國製造麻煩，以此來迫使中國不能小覷日本，不得不在諸多方面照顧日本的經濟利益。

4月2日，日本國家電視台NHK在播放林芳正訪華消息之後，緊跟着播放了在沖繩強化軍力，準備佈設具有先發制人攻擊能力導彈的相關新聞。防務大臣濱田靖一在石垣駐軍基地570名最新鋭的軍官及士兵前高呼：“石垣島是我國防衞的最前線”，宣佈將12式地對艦導彈部署在這裏，為今後佈設能夠攻擊中國沿海大部分城市進攻性導彈埋下了伏筆。

而幾天前的3月27日，《朝日新聞》有報道稱，日本首次以沙盤操練的方式，將宮古島、石垣島的12萬居民通過飛機及船舶的方式轉移到九州。看報道，日本準備在“台灣有事”的時候，將130萬沖繩縣民轉移到本州等其他大島上，從沖繩本土參與“台灣有事”，並做好了相關的準備。

日本海上自衞隊（資料圖）

局勢看似劍拔弩張，不過日本在構築對華“新冷戰”體制的同時，並沒有完全放棄與中國的溝通、交流。

根據中日兩國防務部門商定的工作計劃，雙方近期完成了海空聯絡機制直通電話線路建設，將就啓用安排保持溝通。而這個“海空聯絡機制直通電話”，正是去年11月兩國領導人會談時，雙方團隊經過磋商達成的五點共識之一。

在對華輿論上，清一色的“厭華”情緒也開始出現了一些微弱的變化。

原本在所有問題上最堅定反華的日本共產黨，在3月30日召開記者會，開始談“為了日中兩國關係向前發展”這個問題。志位和夫委員長還去岸田文雄首相那裏提交了一份“提言”書，希望和中國“確認互不威脅”；在釣魚島問題上中日雙方“有不同見解，通過對話和協議解決問題”；尋找兩國的共同點，比如兩國都支持東盟印太構想（AOIP）。

以往志位和夫在媒體、國會上的涉華言論，比自民黨等更反華，更強調與中國劃清界限。這次突然的“提言”，讓人刮目相看。

確實，今年是《中日和平友好條約》簽訂45週年。2022年中日邦交正常化50週年的時候，一方面受疫情影響，另一方面日本在緊鑼密鼓地制定與中國在高技術等方面脱鈎的經濟安保及安保三文件，不能太多地想外交上的事。但現在已經將對華新冷戰的體制構築完畢，在經濟上該如何從中國獲取更多的利益，開始逐步成為政治家思考的一個新問題。

或許可以用外交部長秦剛在2023年3月7日回答NHK記者提問時説過的一句話結尾：

“如果日方有些人不想以鄰為伴，而是要以鄰為壑，甚至要參與遏制中國的‘新冷戰’，那麼中日兩國之間就是舊傷未愈，又添新痛。”

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