菲律賓公佈新增4個美軍基地位置，其中一處距離中國台灣島僅400公里

【文/觀察者網 熊超然】當地時間4月3日，菲律賓政府正式公佈此前同意向美軍開放使用權限的4個新增軍事基地的具體位置，其中3個位於呂宋島北部（卡加延省2個，伊莎貝拉省1個），另1個位於巴拉望省的巴拉巴克島。

此前，菲律賓總統馬科斯就曾透露，這些基地將“分散”在菲律賓全國各地。位置公佈後，菲律賓總統府聲稱這些基地是“合適且互利的”，菲律賓國防部長聲稱基地位置“非常具有戰略意義”，而美國國防部則聲稱這些基地“將加強美菲兩軍的互操性”，以應對“印太地區”一系列挑戰。

美聯社、路透社和菲律賓《商報》在解讀基地選址時指出，呂宋島的基地朝北即與中國台灣島“隔海相望”，其中1處距離台灣島僅約400公里，而巴拉望省巴拉巴克島的基地則靠近中國南沙羣島，面向的是中國南海海域，該地區在全球貿易版圖中極為關鍵。此外，這些基地為美軍提供了靠近中國的“集結地”，可能會激怒中方。

值得注意的是，菲律賓總統馬科斯此前曾有過表態，他預計美國和菲律賓之間的軍事關係將加強，但排除了重啓美軍在蘇比克灣和克拉克的前軍事基地的可能性。他還明確指出，允許外國在本國領土設有軍事基地是違反菲律賓憲法的。

美聯社、路透社報道截圖

據報道，菲律賓此次公佈的4個新增軍事基地分別是位於呂宋島北部卡加延省的卡米洛·奧西亞斯海軍基地（Camilo Osias）和拉洛機場（Lal-lo），位於呂宋島北部伊莎貝拉省加穆鎮的梅爾喬·德拉·科魯茲營地（Melchor Dela Cruz），以及位於巴拉望省巴拉巴克島（Balabac）的1處基地。

對於這4個基地的選址，路透社認為“意義重大”，卡加延省的2處基地和伊莎貝拉省的1處基地，都位於呂宋島北部，朝北即是中國的台灣島，而巴拉巴克島上的基地，則靠近中國的南沙羣島。

紅圈處為基地大致位置，其中一些較之以往基地位置更為北移。谷歌地圖截圖

美聯社同樣分析認為，此次一些基地的選址位於呂宋島北部，與中國的台灣島“隔海相望”，可能會激怒中方，因為這些基地將為美軍提供一個靠近中國南方地區和台灣地區的“集結地”。菲律賓中文報紙《商報》則指出，其中的1處距離中國的台灣島僅約400公里，即卡米洛·奧西亞斯海軍基地。

菲律賓國防部長卡利托·加爾韋斯（Carlito Galvez）聲稱，這些基地的位置“非常具有戰略意義”，並強調菲律賓在南海地區“對國際社會負有責任”。

“這是一條貿易路線……（每年）大約有3萬億美元的貿易往來。我們共同確保這一點的責任是巨大的。”加爾韋斯這樣表示。美聯社則指出，菲方此次在巴拉望省巴拉巴克島的1處基地，面向的正是中國南海海域這一全球貿易的關鍵通道。

據報道，菲律賓總統府聲稱，此次為美軍新增的4處軍事基地是“合適且互利的”，而美國國防部則在一份聲明中聲稱，新基地“將加強美菲兩軍的互操性，使我們能夠更無縫地共同應對‘印太地區’的一系列共同挑戰。”

資料圖：菲律賓總統馬科斯 圖自澎湃影像

今年2月2日，菲律賓國防部同意向美軍再開放4個軍事基地的使用權限。美菲兩國國防部的聲明提到，根據美菲兩國於2014年簽署的《加強防務合作協議》（EDCA），美軍被允許進入菲律賓的5個軍事基地，加上此次開放的4個軍事基地，美軍在菲律賓將會擁有9個軍事基地。

根據《加強防務合作協議》，美軍已經被允許在菲律賓的5個軍事基地預先部署裝備、建造飛機跑道、燃料庫以及軍事宿舍等基礎設施，但是並沒有被允許在菲律賓常期駐紮軍隊。

《華盛頓郵報》此前分析認為，美軍在菲律賓新增軍事基地這一事態發展，反映出美菲對“印太地區”日益嚴峻的安全環境的擔憂，對於此次“擴張”，美方意圖加強其軍事姿態，鞏固盟友關係，遏制中國，而菲方則有加深與美國聯盟的意願。

在歷史上，菲律賓曾是美國殖民地，自1951年以來一直是美國的條約盟友國，美國在菲律賓曾經擁有多處軍事基地和大量駐軍。1992年，美國關閉在菲最後一處軍事基地——蘇比克灣基地，這也是美軍在亞洲最大的海外軍事設施。

1998年，美菲簽署《訪問部隊協議》，美軍能以“訪問”名義實現在菲律賓的長期軍事存在。2014年，美菲簽署《加強防務合作協議》，允許美軍在菲指定區域興建或升級軍事設施。在美軍撤離30年後，去年5月，菲律賓開始允許美軍使用蘇比克灣。這一舉動引發熱議，不少外媒猜測“美軍可能重回菲律賓”。

美軍在菲律賓蘇比克灣的前軍事基地（資料圖）

值得注意的是，今年1月19日，前往瑞士參加達沃斯論壇的菲律賓總統馬科斯在接受英國《金融時報》專訪時，再次談及中美關係和南海問題。他當時表示，預計美國和菲律賓之間的軍事關係將加強，但排除了重啓美軍在蘇比克灣和克拉克的前軍事基地的可能性，並稱此舉“違憲”。

此前一天（1月18日），馬科斯在達沃斯論壇上談及南海問題時則表示，這一問題讓他“夜不能寐”，但補充稱，菲律賓奉行“和平政策”，軍事手段絕對不是南海問題的解決方案。他強調，軍備競賽不是菲律賓的選項，南海地區的未來必須由該地區決定，而不是由外部勢力決定。

在中美地緣政治議題上，馬科斯當時表示，菲美同盟關係“仍然強大”，但這並不等同於菲律賓會在持續的中美緊張局勢中“選邊站隊”。

對於菲方允許美國使用菲律賓4個軍事基地，中國外交部發言人毛寧此前就曾明確指出，中方一貫認為，國家間的防務安全合作應當有利於地區和平穩定，不應針對第三方或損害第三方利益。美方出於一己私利，抱持零和思維，不斷在本地區加強軍事部署，是在加劇局勢緊張，危害地區和平穩定。地區國家應當對此保持警惕，避免被美裹挾利用。

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