菲律賓公佈新增4個美軍基地位置,其中一處距離中國台灣島僅400公里
熊超然
【文/觀察者網 熊超然】當地時間4月3日,菲律賓政府正式公佈此前同意向美軍開放使用權限的4個新增軍事基地的具體位置,其中3個位於呂宋島北部(卡加延省2個,伊莎貝拉省1個),另1個位於巴拉望省的巴拉巴克島。
此前,菲律賓總統馬科斯就曾透露,這些基地將“分散”在菲律賓全國各地。位置公佈後,菲律賓總統府聲稱這些基地是“合適且互利的”,菲律賓國防部長聲稱基地位置“非常具有戰略意義”,而美國國防部則聲稱這些基地“將加強美菲兩軍的互操性”,以應對“印太地區”一系列挑戰。
美聯社、路透社和菲律賓《商報》在解讀基地選址時指出,呂宋島的基地朝北即與中國台灣島“隔海相望”,其中1處距離台灣島僅約400公里,而巴拉望省巴拉巴克島的基地則靠近中國南沙羣島,面向的是中國南海海域,該地區在全球貿易版圖中極為關鍵。此外,這些基地為美軍提供了靠近中國的“集結地”,可能會激怒中方。
值得注意的是,菲律賓總統馬科斯此前曾有過表態,他預計美國和菲律賓之間的軍事關係將加強,但排除了重啓美軍在蘇比克灣和克拉克的前軍事基地的可能性。他還明確指出,允許外國在本國領土設有軍事基地是違反菲律賓憲法的。


美聯社、路透社報道截圖
據報道,菲律賓此次公佈的4個新增軍事基地分別是位於呂宋島北部卡加延省的卡米洛·奧西亞斯海軍基地(Camilo Osias)和拉洛機場(Lal-lo),位於呂宋島北部伊莎貝拉省加穆鎮的梅爾喬·德拉·科魯茲營地(Melchor Dela Cruz),以及位於巴拉望省巴拉巴克島(Balabac)的1處基地。
對於這4個基地的選址,路透社認為“意義重大”,卡加延省的2處基地和伊莎貝拉省的1處基地,都位於呂宋島北部,朝北即是中國的台灣島,而巴拉巴克島上的基地,則靠近中國的南沙羣島。

紅圈處為基地大致位置,其中一些較之以往基地位置更為北移。谷歌地圖截圖
美聯社同樣分析認為,此次一些基地的選址位於呂宋島北部,與中國的台灣島“隔海相望”,可能會激怒中方,因為這些基地將為美軍提供一個靠近中國南方地區和台灣地區的“集結地”。菲律賓中文報紙《商報》則指出,其中的1處距離中國的台灣島僅約400公里,即卡米洛·奧西亞斯海軍基地。
菲律賓國防部長卡利托·加爾韋斯(Carlito Galvez)聲稱,這些基地的位置“非常具有戰略意義”,並強調菲律賓在南海地區“對國際社會負有責任”。
“這是一條貿易路線……(每年)大約有3萬億美元的貿易往來。我們共同確保這一點的責任是巨大的。”加爾韋斯這樣表示。美聯社則指出,菲方此次在巴拉望省巴拉巴克島的1處基地,面向的正是中國南海海域這一全球貿易的關鍵通道。
據報道,菲律賓總統府聲稱,此次為美軍新增的4處軍事基地是“合適且互利的”,而美國國防部則在一份聲明中聲稱,新基地“將加強美菲兩軍的互操性,使我們能夠更無縫地共同應對‘印太地區’的一系列共同挑戰。”

資料圖:菲律賓總統馬科斯 圖自澎湃影像
今年2月2日,菲律賓國防部同意向美軍再開放4個軍事基地的使用權限。美菲兩國國防部的聲明提到,根據美菲兩國於2014年簽署的《加強防務合作協議》(EDCA),美軍被允許進入菲律賓的5個軍事基地,加上此次開放的4個軍事基地,美軍在菲律賓將會擁有9個軍事基地。
根據《加強防務合作協議》,美軍已經被允許在菲律賓的5個軍事基地預先部署裝備、建造飛機跑道、燃料庫以及軍事宿舍等基礎設施,但是並沒有被允許在菲律賓常期駐紮軍隊。
《華盛頓郵報》此前分析認為,美軍在菲律賓新增軍事基地這一事態發展,反映出美菲對“印太地區”日益嚴峻的安全環境的擔憂,對於此次“擴張”,美方意圖加強其軍事姿態,鞏固盟友關係,遏制中國,而菲方則有加深與美國聯盟的意願。
在歷史上,菲律賓曾是美國殖民地,自1951年以來一直是美國的條約盟友國,美國在菲律賓曾經擁有多處軍事基地和大量駐軍。1992年,美國關閉在菲最後一處軍事基地——蘇比克灣基地,這也是美軍在亞洲最大的海外軍事設施。
1998年,美菲簽署《訪問部隊協議》,美軍能以“訪問”名義實現在菲律賓的長期軍事存在。2014年,美菲簽署《加強防務合作協議》,允許美軍在菲指定區域興建或升級軍事設施。在美軍撤離30年後,去年5月,菲律賓開始允許美軍使用蘇比克灣。這一舉動引發熱議,不少外媒猜測“美軍可能重回菲律賓”。

美軍在菲律賓蘇比克灣的前軍事基地(資料圖)
值得注意的是,今年1月19日,前往瑞士參加達沃斯論壇的菲律賓總統馬科斯在接受英國《金融時報》專訪時,再次談及中美關係和南海問題。他當時表示,預計美國和菲律賓之間的軍事關係將加強,但排除了重啓美軍在蘇比克灣和克拉克的前軍事基地的可能性,並稱此舉“違憲”。
此前一天(1月18日),馬科斯在達沃斯論壇上談及南海問題時則表示,這一問題讓他“夜不能寐”,但補充稱,菲律賓奉行“和平政策”,軍事手段絕對不是南海問題的解決方案。他強調,軍備競賽不是菲律賓的選項,南海地區的未來必須由該地區決定,而不是由外部勢力決定。
在中美地緣政治議題上,馬科斯當時表示,菲美同盟關係“仍然強大”,但這並不等同於菲律賓會在持續的中美緊張局勢中“選邊站隊”。
對於菲方允許美國使用菲律賓4個軍事基地,中國外交部發言人毛寧此前就曾明確指出,中方一貫認為,國家間的防務安全合作應當有利於地區和平穩定,不應針對第三方或損害第三方利益。美方出於一己私利,抱持零和思維,不斷在本地區加強軍事部署,是在加劇局勢緊張,危害地區和平穩定。地區國家應當對此保持警惕,避免被美裹挾利用。
本文系觀察者網獨家稿件,未經授權,不得轉載。