歐洲領導人扎堆訪華,為何而來?
【文/觀察者網 王慧、張菁娟、房佶宜 編輯/馮雪】隨着歐洲各國領導人紛紛將中國加入自己的外交行程,歐洲政壇近期正掀起一陣“訪華熱潮”。
自去年11月以來,德國總理朔爾茨、歐洲理事會主席米歇爾、西班牙首相桑切斯先後開啓了自己的“中國行”。這兩天,法國總統馬克龍和歐盟委員會主席馮德萊恩也來了,而且是聯袂訪華。
他們為何而來?扎推訪華背後有哪些主要任務和行程?未來中歐關係和中法關係將如何發展?在俄烏衝突延宕升級之際,馬克龍和馮德萊恩此訪對沖突解決有何推動作用?
針對上述問題觀察者網對話中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建、中國社會科學院歐洲研究所所長馮仲平、中國人民大學國際事務研究所所長、歐盟研究中心主任王義桅進行深度解讀。
馬克龍訪華,為何喊上馮德萊恩?
馬克龍和馮德萊恩,一個是歐盟成員國元首,一個是歐盟主要機構領導人。有分析認為,他倆“組團”訪問中國,一定程度上打破了雙邊外交慣例。
“這體現出馬克龍在外交上的靈活性。”馮仲平説,去年底馬克龍曾向德國總理朔爾茨建議他倆一道訪華,但最終因為種種原因未能成行。
馮仲平認為,馬克龍之所以邀請馮德萊恩,“一方面是想抬高法國的地位,體現法國在歐盟內的影響力;另一方面,是想讓中國看到歐洲國家之間、歐盟委員會及各成員國之間的團結合作。”
至於兩人訪華的目的,可能側重點不同。馮仲平提到,兩人在經貿和俄烏問題上的想法是相同的。“都想促進中歐/中法的經貿合作,都希望推動中國在俄烏問題上發揮更大的作用。”
王義桅表示:“他們反覆強調‘同行不同訪’,説明他們有不同的日程安排。”
觀察者網注意到,中方宣佈兩人訪華的措辭各不相同,馬克龍為“應邀”對中國進行國事訪問,馮德萊恩為“中歐雙方商定”訪華。
4月3日,外交部發言人華春瑩宣佈:應國家主席習近平邀請,法國總統馬克龍將於4月5日至7日對中國進行國事訪問。
4月3日,外交部發言人毛寧宣佈:經中歐雙方商定,歐盟委員會主席馮德萊恩將於4月5日至7日訪華。
王義桅説,法國政府現在正處於“內憂外患”當中,馬克龍和馮德萊恩同行,是想拉歐盟給自己“墊背”,“好處自己拿,壞處歐盟機構兜底”。
“毫無疑問,法國想要抓住中國的機遇,同時也對美國失望。近期,在中國的斡旋下,伊朗和沙特和解,這也讓世界感覺到中國的影響力不斷增大。”王義桅補充道。

4月6日下午,國家主席習近平在北京人民大會堂同法國總統馬克龍、歐盟委員會主席馮德萊恩舉行中法歐三方會晤 圖源:新華社
“中法、中歐間在尋求中國方式和歐洲方式的對接”
馬克龍和馮德萊恩此次訪華,一個備受關注的議題無疑是俄烏衝突問題。
在正式訪華之前,馬克龍和美國總統拜登通話,兩人表示願意共同與中國接觸,以加快結束烏克蘭危機。
4月6日,中法歐三方領導人舉行會晤時就烏克蘭危機交換了意見。
馮德萊恩和馬克龍介紹了歐方看法,表示中方不是烏克蘭危機的製造者,歐方讚賞中方為推動政治解決烏克蘭危機所做努力,期待中方發揮更加重要作用,願同中方合作,找到勸和促談的辦法。
在烏克蘭危機全面升級一週年之際,中國外交部發布《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》。
“法方很看重這個立場文件,”崔洪建説,這不是通常意義所説的和平方案,而是一個共同方向。中方把國際社會幾乎所有的重大關切都涵蓋進去,然後拿出來共同討論,在這個基礎之上再和各方進行對接。
文件共十二點,中方提到了人道危機、核電站安全、糧食外運、產業鏈供應鏈穩定等問題。
“這些都是法方和歐方的重大關切。”崔洪建説:“法方認為中方釋放出積極意願:有意願去幫助事態往緩和的方向走,而並非是他們之前所以為的那樣置身事外。同時,法方也看到了中方想要通過拿出自己的基本主張來凝聚各方共識,和各方意願對接的現實。”
“這讓法方和歐方意識到,在烏克蘭危機問題上和中方對話甚至合作是有空間的,也是現在促成三方會晤的原因。”
崔洪建認為,馬克龍此行也希望可以擺脱美國在烏克蘭危機上對於歐洲的控制和主導,他也想找到一種方式讓歐洲的外交發揮作用。
“從這個角度來看,中法、中歐間其實是在尋求中國方式和歐洲方式的對接和合作,這是有合作空間的。”

4月5日,馬克龍在紅磚美術館發表講話 圖源:視覺中國
3月31日,一名法國總統府的消息人士向表示,鑑於與俄烏兩國的密切關係,“中國是地球上為數不多的國家之一,也許是世界上唯一的國家,可以對俄烏衝突發揮‘力挽狂瀾’(game-changer)的影響”。
在當前的局勢下,中國確實可以發揮獨特作用。
馮仲平説,“中國正處於一個有利地位,我們和俄烏兩國都保持接觸,並且一直在促談,希望推動事件政治解決。更重要的是,中國不是當事方。法國等歐洲國家儘管想要在外交上發揮作用,但是他們已經卷入太深了。”
“現在和中國具有同等影響力的大國,可能沒有一方擁有這樣的條件。”崔洪建説,中國在對待烏克蘭危機問題上,堅持有所為有所不為。
“在人道主義援助方面,中國非常積極,和各方討論如何減少危機的溢出效應。但是在實質性捲入問題上,包括提供武器、實施制裁等,中國堅持自己的原則。這使得俄烏衝突在轉向政治解決方向時,中方最有發言權。”
崔洪建還特別強調了中方的影響力。他説:“中國既是安理會常任理事國也是有核國家,在遵守聯合國憲章宗旨原則上、在反對核戰爭問題上,中國都有優先的發言權。”
簽單簽單簽單!“今年中歐關係會進入一個高潮”
中法經貿合作是馬克龍此行的又一大重點。他的隨行代表團陣容豪華,60多位法國企業界人士包括空客公司、法國電力、阿爾斯通等知名大公司高層。德媒稱,馬克龍帶的是一個“CEO代表團”。
馬克龍的這一操作和朔爾茨如出一轍。去年朔爾茨訪華時,大眾、寶馬、西門子、阿迪達斯、巴斯夫等眾多中國民眾熟知的德國品牌高管均在其隨行商界代表團當中。
4月6日,中法兩國元首共同見證簽署農業食品、科技、航空、民用核能、可持續發展、文化等領域多項雙邊合作文件。
其中,法國飛機製造商空中客車公司當日宣佈,與中國簽署了160架飛機的批量採購協議,總價值約200億美元,並將在天津建設第二條生產線。
中國船舶集團有限公司與法國達飛海運集團在北京簽訂合作協議,協議包括建造2型16艘超大型集裝箱船,金額達210多億元人民幣,創下了中國造船業一次性簽約集裝箱船最大金額的新紀錄。
據外媒報道,商業代表團在此次訪華行程中籤署了二十多項商業交易。法國官員稱,在馬克龍4月7日到訪廣州期間,可能簽署更多協議。

空客A320NEO飛機 資料圖
馬克龍在訪華過程中強調,歐洲決不能與中國“脱鈎”,駁斥了有關中西方之間緊張關係“不可避免地呈螺旋式上升”的説法。
他説,有一種有關西方與中國之間關係的印象是,對華經濟“脱鈎”已經開始,唯一剩下的是速度和強度問題。“無論如何,我不相信,也不想相信存在這種情況。”路透社稱,馬克龍的此番言論受到法國商界廣泛的歡迎。
馮德萊恩也表示:“當前,歐盟與中國的聯繫廣泛而複雜。我們如何管理歐中關係,對我們經濟發展的前景起決定性作用。正因如此,我認為與中國‘脱鈎’的戰略既不可行,也不可取。”
然而,觀察者網注意到,馮德萊恩在訪華前關於不能與中國“脱鈎”的表述略顯模糊。她説,歐盟不希望與中國“脱鈎”,但需要平衡與中國的關係,降低歐盟對華關係的風險及對中國的依賴。
“如今,歐盟內部對對華政策的分歧較大,一些親美派呼籲和中國‘脱鈎’,還有一些人認識到中歐間有巨大的共同利益,且不認為中國對歐洲構成所謂挑戰或威脅,希望維繫合作。”崔洪建説,作為歐盟的負責人,馮德萊恩只能在兩者間找平衡,所以她説“拒不‘脱鈎’,但是也要降低風險”。
但他認為,這裏的“風險”具有兩層含義:
第一是客觀上各國都要共同應對的風險,比如逆全球化風險、地緣政治衝突帶來的供應鏈、產業鏈的風險、一些國家搞單邊主義帶來的風險等等。
第二是主觀上臆測出的風險。這類風險大多針對中國,其假設前提就是大國都會搞武器化,比如美國前總統特朗普在任時對歐洲搞的貿易工具化,他們認為俄羅斯總統普京搞能源武器化,把能源當作武器收拾歐洲,因此想當然地認為中國日後也很有可能把市場武器化,限制出口等。這些很多都是主觀上的臆測和聯想,沒有多少現實依據。
因此,“在去風險問題上,中國要和歐盟説清楚:首先,雙方都面臨相似的風險挑戰,更應加強合作共同應對;其次,批判其主觀臆測和聯想出來的風險,不能説美國那麼做了,或者説歐盟認為俄羅斯那麼做了,中國就一定會那麼做。相反,中國恰恰是在推進制度型開放和高水平合作。”崔洪建説。
他認為,“今年中歐關係會進入一個高潮,雙方相向而行的意願很強烈。”對於歐洲來説,經濟復甦和地緣政治危機是當前面臨的兩個主要挑戰,而這兩個挑戰又是相互聯繫在一起的。歐洲認為美國靠不住,而中國經濟的復甦會帶來利益,因此他們需要藉助中國,希望加強同中國的經貿合作。其次,他們要借重中國,在幫助緩和烏克蘭局勢、找到更多政治解決的出路方面,和中國的合作不可替代。