收不上税！美國財政部捉襟見肘，或將提前迎來債務上限

根據當地時間週三公佈的數據，截至4月18日美國政府用於支付賬單的資金僅增長了1084.7億美元，為了避免政府觸及31.4萬億美元的債務上限，美國財政部面臨巨大現金壓力。

財政部的現金餘額賬户最近一直面臨下行壓力，上週一度減少至865.5億美元，處於入不敷出的邊緣，因此18日的税收收入對於財政部至關重要。

4月18日是美國報税截止日，根據歷史經驗，隨着與美國國税局主要年度申報截止日期相關的付款陸續到來，當日美國現金儲備增加1500-2000億美元是正常水平，然而今年僅僅超過1000億美元的數字則非常疲軟。

由於報税截止日之後美國財政部持有的現金並沒有出現明顯增加，市場普遍認為，關於美國政府是否能在不冒與債務上限相關的違約風險的情況下度過夏末的不確定性繼續存在。

除了税收收入，財政部通過發行票據籌集資金的收入也可謂杯水車薪。

儘管4月18日的税收收入相對往年非常疲軟，但是依然創下了今年美國財政部單日最大收入。

今年1月24日美國財政部通過票據銷售最高獲得了1010億美元的淨收入，也是今年以來美國財政部票據銷售淨收入的最高記錄。

高盛首席經濟學家兼全球投資研究主管Jan Hatzius在最新報告中表示，雖然初步統計數據透露的信息有限，但是4月份迄今為止的“疲弱”税收表明，在6月上半月達到美國債務上限的可能性大幅增加了。

面對財政部入不敷出的現狀，兩院開始試圖推動進一步提高美國債務上限。

上一次美國觸及債務上限發生在2021年10月，美國聯邦政府當時觸及28.9萬億美元的法定債務上限，美國財政部通過採取非常規措施維持運營，當年12月美國國會通過立法，將債務上限提高至31.4萬億美元。

6月的這一潛在最後期限預測出爐之際，華盛頓的議員和金融市場投資者正準備迎接民主黨和共和黨之間愈演愈烈的對峙僵局。拜登政府正在尋求一個“乾淨”的債務上限提高法案，在債務上限方案上不施加任何補充性質的條例或進一步削減。但據媒體報道，共和黨人士正在準備一項提案以削減債務上限，該提案將禁止學生貸款豁免，並對食品券領取者施加更嚴格的工作要求。

美國國會眾議院議長凱文·麥卡錫今日公佈2023年“限制、儲蓄、增長”法案，法案計劃將聯邦政府債務上限提高1.5萬億美元，或將其延長至2024年3月底。

麥卡錫指出，該法案將限制政府開支，將聯邦預算削減至2022年的水平，同時將未來的支出增幅限制在每年1%，為美國納税人節省超過4.5萬億美元。他呼籲拜登政府就此計劃進行談判，以避免債務違約。

不過考慮到過去提高債務上限均經歷了較長時間的拉鋸，目前的關鍵問題是，在6月15日預計税金大量湧入之前，收入是否足以讓財政部度過難關——屆時一些支出可能不得不分期付款。

如果美國財政部的錢足夠，那麼美國聯邦政府可能會熬過6月30日，並將可能的違約推遲到夏季晚些時候；相反，如果財政部的錢最終不夠，那麼美國聯邦政府可能甚至無法堅持到6月15日。

美國財政部長耶倫2月接受採訪時曾表示，她希望與共和黨人一起尋找減少聯邦政府赤字的方法，但是她強調這不能成為提高債務上限的決定性條件或先決條件。

目前，美國的1年期信用違約掉期（CDS）利差遠高於2011年水平——這也意味着市場對美國違約的擔憂情緒不斷升温，受政府支出影響的股票表現也明顯落後。

還需值得注意的是，在本週一，三個月期的美國國債——即市場認為美國政府可能因債務上限而被迫停擺、最有可能率先遭遇債務違約風波的國債，得標利率高達5.1%，創2021年1月以來新高，凸顯出市場對於聯邦政府違約的擔憂情緒。受違約預期影響，三個月期限的美債收益率也不斷飆升，如今創下階段性新高，已超過5%。

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