專訪中國前駐美大使崔天凱：只有解決這兩個問題，中美高層才能順利交往

【文/觀察者網 王慧、張菁娟 編輯/馮雪】在國際政企高層密集訪華之際，4月21日，近80個國家的政要、前政要，國際知名專家學者和工商界代表，外國駐華使節和國際組織駐華代表以及國際媒體代表齊聚上海，參與“中國式現代化與世界”藍廳論壇。

國務委員兼外交部長秦剛出席“中國式現代化與世界”藍廳論壇開幕式並發表主旨演講。

論壇期間，觀察者網對話中國前駐美大使崔天凱，就當下中美關係和中國外交進行深入解讀。

以下為採訪實錄：

觀察者網：您曾經擔任駐美大使8年多，經歷了奧巴馬、特朗普以及拜登三任美國總統，可以説對美國非常瞭解。您覺得美國社會是怎麼看待中國的，這些年來有怎樣的變化？

**崔天凱：**我2013年開始到美國工作，2021年回國。這段時間，美國社會對中國的看法確實出現了變化，這一變化有其深層次原因，但我認為最重要的是美國對中國發展的誤解和誤判造成的。

中國的發展從來不是為了爭霸，我們從來沒有把和其他國家爭霸作為發展目標，我們的發展目標是要實現中國人民對美好生活的嚮往。中國共產黨自誕生之日起，就始終秉持“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的初心和使命。

但是，美國的統治階層有一種霸權心態，認為美國當世界老大當了這麼多年，應該可以永遠當下去。在一些美國人看來，只要中國發展了，不管有沒有爭霸的意圖，對美國來説就是威脅，就會影響其世界霸權地位，何況我們的發展勢頭還這麼好。

因此，這些年美國的對華政策經過了一個很大的調整，這一調整早在特朗普執政之前就已經開始，在他執政期間基本調整完成。

除此之外，美國的政府、媒體近年來不斷誇大所謂“中國威脅”，甚至無中生有，製造“中國威脅”，藉此影響美國社會一般民眾對中國的看法。很多美國人沒有來過中國，也沒有辦法去親自核實，因此就將美國媒體的説法信以為真了。

這個變化是很大的，而且我認為，美國對華政策的消極變化還會延續幾年。

4月21日，崔天凱在“藍廳論壇”期間接受觀察者網專訪 圖源：觀察者網

觀察者網： 中方一直強調台灣問題是中美關係的核心問題。據您觀察，美國目前的對台策略是怎樣的？將產生怎樣的影響？

**崔天凱：**台灣問題一直是中美關係中最敏感、最重要的問題。正如習主席強調，台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係政治基礎中的基礎，是中美關係第一條不可逾越的紅線。

美國在三個聯合公報中均強調堅持一箇中國原則，這是中美兩國關於兩國關係以及我國台灣問題的重要歷史文件。但是在三個聯合公報達成後，美國在的態度就出現了變化。

1979年，中美兩國正式建立外交關係。“建交公報”達成之後不久，美國國會就通過了“與台灣關係法”，引起中方強烈反對。此後，美國在其所謂的一箇中國政策後加上很多後綴，一點點掏空一箇中國政策。

如今，美國總説“反對單方面改變現狀”，言下之意就是我們在改變現狀。實際上，大家都知道，台灣民進黨當局不承認“九二共識”，動搖了兩岸關係的基礎，這是最大的改變現狀。

從中美雙方1982年簽訂的《八一七公報》至今，已經過去41年了，在此期間，美國不斷把武器賣往台灣，而且越賣越多，並且提升同台灣的官方關係。

原先，美方承諾只同台灣有經貿、文化上的往來，如今軍事、官方都有涉足，難道這不是改變現狀嗎？如果美國真的要反對單方面改變現狀，能不能自己先做個承諾，他不會做任何改變現狀的事情。

觀察者網：目前拜登和特朗普都宣佈參與明年的總統選舉，您認為 2024 年美國大選將對中美關係產生怎樣的影響？當下和未來中美關係的走勢將會如何？

**崔天凱：**美國的大選是美國的事情，我們都只是旁觀者。不管大選結果如何，美國的對華政策在2024年不會有本質的變化。

在此期間，中美關係還會有很多波動，甚至還可能發生“驚濤駭浪”的事情。因為美國如今把中國認定為最大的戰略競爭對手，不遺餘力地集全政府、全社會的力量來對付中國，很多時候沒有底線，這樣肯定會給中美關係帶來很多不穩定因素。

本屆藍廳論壇首次走出走出北京、走進上海，以上為舉辦地“世界會客廳”

觀察者網：近期，不少國際政企高層密集訪華。有報道説，近期美國國務卿布林肯、財長耶倫、商務部長雷蒙多等高官也想來中國。您認為中美高層能夠實現交流對話的關鍵是什麼？

**崔天凱：**按理説，中美兩個國家間應該有比較經常的高層接觸，不管是訪問還是通電話或者是視頻會議，這樣才能加強溝通，加強相互瞭解，避免誤解誤判。

我認為，中美高層往來當中，有兩點值得注意：第一，相互尊重；第二，言而有信。如今正是因為這兩方面出了問題，才影響了中美高層間的往來。

比如説“相互尊重”，美國很喜歡説要從實力地位出發與中國打交道。這就意味着，美國帶着強勢，想要打壓別人的意圖進行交流。如果他自認強勢一方，那必然就想把對方變為弱勢。但國與國之間交往，如果不是平等相待，相互尊重，是無法正常交往的。

而且我認為，真正有力量、真正自信是不會把實力地位老是掛在嘴上的。中國有句老話：“智者不惑，仁者不憂，勇者不懼。”如果美國不改變上述心態，不光是難以維持和中國間應有的交流，同其他國家間的交流也難以維繫。

至於“言而有信”，美方不能在見面時承諾“四不一無意”，轉頭就去幹壞事，比如説提升和台灣的關係、售台武器、抹黑中國、煽動盟國拉幫結派圍堵中國。如果見面時説的話都沒有可信度，見面還有什麼用？

我認為，只有解決以上兩點，中美才能有效地、順利地開展高層交往。

觀察者網：前不久美國國務院東亞局助卿幫辦華自強來華，低調走訪京滬港三地，除了與外交部的官員接觸之外，也與學者專家等社會各界人士有廣泛的交流，這件事情在西方媒體報道很多、影響頗大。您覺得，我們國家的民間外交在哪些方面或領域可以發揮獨特作用？

**崔天凱：**美國國務院東亞局助卿幫辦華自強是官方人士，他來華見了我們一些民間人士。華自強來華時，我在美國，也見了一些白宮的官員和民間人士。我認為，中美民間還是有很多理性、合理的聲音，但問題是，這些理性的聲音何時、多大程度上才能變成美國對華政策的主流？這是個問題。

觀察者網：這次藍廳論壇的主題是“中國式現代化與世界”。您認為中國式現代化對世界意味着什麼？怎樣才能更好地讓世界全面、立體、真實地瞭解中國？

**崔天凱：**我們當然要更好地走出去，更加有效地講好中國故事。眼見為實，其實瞭解中國最好的方式就是來中國看一看，但很多人可能做不到。不過現在媒體這麼發達，技術這麼發達，還是有很多辦法的。另外，講的一方要講好，聽的一方要開放，願意傾聽，不然一切都是徒勞。

2021年4月12日，美國白宮召開“恢復半導體和供應鏈首席執行官峯會 圖源：澎湃影像 

觀察者網：美國少數政客大肆鼓吹對華“脱鈎斷鏈”，並且用到了各種手段，包括對中國輸美商品加徵關税、打壓中國高科技企業、推動所謂“友岸外包”等等。在經濟全球化的大勢之下，這很可能是個損人害己的做法。馮德萊恩在訪華之後直言，歐盟與中國“脱鈎”不可行、不可取、不切實際。在這種情況下，美國強推“脱鈎斷鏈”的意圖是什麼？有機會達成嗎？我們國家又應如何應對？

**崔天凱：**美國和中國所謂“脱鈎斷鏈”，完全是出於維護自身霸權的角度考慮，是出於地緣政治、地緣戰略的考慮，這是違反經濟、科技、發展客觀規律的，既不符合中國利益，也不一定符合美國利益。

現在，美國的對華政策被這種錯誤的理念牽着走，美國現在不遺餘力地這麼做，或許在一定時間內、一定程度上可能會得手，但從長遠看，恐怕不見得能夠如願。因為違反客觀規律的事情總是做不長的，客觀規律會懲罰它，最後的結果可能是損人害己。

觀察者網：俄烏衝突可以説是冷戰以來最大的地緣政治衝突，到目前為止已經持續了一年多的時間。在這個過程中，中國一直勸和促談，前不久還提出了《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》。您認為，解決俄烏衝突的關鍵是什麼？中國將在其中發揮多大作用？

**崔天凱：**我國的立場一直是勸和促談，持續衝突會造成很多無辜的平民傷亡，經濟損失很大，也無法解決問題。只有有關方坐下來，通過談判找到一個都能接受的辦法，特別是要給歐洲找到一個平衡、有效、可持續的安全安排，不然誰都不安全。

中國雖然一直在推動這個事情，但這不是一個國家可以解決的，如果當事方包括在幕後拱火澆油的人不想罷手，衝突可能還會延續下去。

觀察者網：今年是共建“一帶一路”倡議提出 10 週年。據中國官方媒體的報道，10 年裏，倡議拉動近萬億美元投資規模，形成 3000 多個合作項目，為沿線國家創造 42 萬個工作崗位，讓將近 4000 萬人擺脱貧困。但是，倡議也一直面臨着一些西方國家的抹黑和破壞。比如説，近日，阿根廷與中國合作的阿根廷阿圖查三號核電站項目被美國人盯上了，他們妄稱中阿在核能方面進行合作存在風險，並多次對該項目進行干擾。您如何看待美方的這一行為？未來“一帶一路”的發展有哪些機遇和挑戰？

**崔天凱：**現在中國無論在國際上做什麼事，美國都要站出來反對，既沒有是非觀，也不考慮事實依據。美國在搞美國的“兩個凡是”：凡是中國做的一定要反對；凡是中國提倡的美國一定不贊成。

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