常洛聞：染指台灣還批評中國外交失禮，尹錫悦為何如此反常？

【文/觀察者網專欄作者 常洛聞】

為了給4月底的訪美之行交上“投名狀”，韓國總統尹錫悦最近頻頻語出驚人：

18日在接受路透社專訪時，尹錫悦竟然説“台灣問題不僅僅是中國大陸和台灣的問題，只能像（半島）南北之間的問題一樣，超越地區，視為全球性問題”；“韓國的立場是，我們與國際社會一道，絕對反對武力改變台灣海峽現狀。”

這一採訪內容公開後，韓國外交部的職業外交官也認識到了發言的不妥和問題的嚴重性。韓國外交部19日進行了修補，稱“台灣海峽的和平與穩定不僅對我們，而且對地區、全球的和平與繁榮都很重要，因此政府一直堅持尊重中國的立場。”還將尹錫悦的失當修飾為，“與朝韓關係的重大問題——朝核問題成為國際安保懸案一樣，台海兩岸矛盾也只是提到了最近中國對台灣周邊軍事演習的國際擔憂和關心所表現出來的國際問題的現實，並沒有對‘一箇中國’提出異議。”

韓國總統尹錫悦4月18日接受路透社訪問

對此，中國外交部發言人汪文斌20日在例行記者會上表示，“台灣問題不容他人置喙”，“朝鮮和韓國都是已加入聯合國的主權國家，朝鮮半島問題和台灣問題的性質、經緯全然不同，根本不具可比性，這是眾所周知的事實。希望韓方切實遵守中韓建交聯合公報精神，恪守一箇中國原則，審慎處理台灣問題。”

這一嚴正表態無可非議，反常的是，韓國外交部一改之前的態度。20日夜，由韓國外交部第一次官張浩鎮出面，召見了中國駐韓國大使邢海明，以“批評韓國元首是外交失禮”為由表示抗議，甚至強調：“中方應努力避免因此次事件對兩國關係發展造成不必要的影響。”

韓國官媒和保守三報也在此時開動宣傳機器為官方立場護航。韓聯社記者趙俊亨接連發文，指責“中國強調南北韓是並排加入聯合國的單獨國家，同時公然否定了《韓國憲法》和《北南基本協議》中南北關係的特殊性。……中國的立場可以看作是單純地提到了南北共同加入聯合國的現實，但也否定了韓朝統一的‘法律依據’和‘正當理由’的內容，因此，韓國很難接受。”

如此斷章取義，令人啼笑皆非。

1992年發佈的中韓建交聯合公報並不長，全文引述如下：

一、中華人民共和國政府和大韓民國政府根據兩國人民的利益和願望，決定自一九九二年八月二十四日起相互承認並建立大使級外交關係。

二、中華人民共和國政府和大韓民國政府同意根據《聯合國憲章》原則，在相互尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處原則的基礎上發展持久的睦鄰合作關係。

三、大韓民國政府承認中華人民共和國政府為中國的唯一合法政府，並尊重中方只有一箇中國、台灣是中國的一部分之立場。

四、中華人民共和國政府和大韓民國政府相信，兩國建交將有助於朝鮮半島形勢的緩和與穩定，也將有助於亞洲的和平與穩定。

五、中華人民共和國政府尊重朝鮮民族早日實現朝鮮半島和平統一的願望，並支持由朝鮮民族自己來實現朝鮮半島的和平統一。

六、中華人民共和國政府和大韓民國政府商定，按照一九六一年《維也納外交關係公約》在各自首都為對方大使館的建立和履行其職務提供一切必要的協助，並儘快互派大使。

其中三、四、五三條，白紙黑字寫清了中韓雙方各自的責任和關切，誰是誰非，清清楚楚。

聯繫尹錫悦上台後的一系列決策，不難看出尹總統確實對政府有極強的影響力，可以將個人意志凌駕於職業公務員的工作慣例之上。韓國外交部門、總統室多次在尹總統射完箭之後畫靶子。這次是總統個人以為跟隨歐洲説説大話，在台灣問題上作出了不恰當言論，外交部除了找補，還得替丟面子的總統吼兩聲找找場面，生生釀成了外交摩擦，兩國的高級外交官都很無奈。

無獨有偶，在俄烏問題上，尹錫悦近日也是語出驚人，直言“如果烏克蘭出現針對平民的大規模襲擊或屠殺，韓國將不再止步於人道主義援助，或直接向烏提供武器。”

韓國、尤其是韓國保守黨團，一直和俄羅斯關係不錯；甚至朴槿惠政府時期，筆者還專程採訪過普京訪韓一事，首爾市中心還有一座普希金的雕像。但日前因為韓國掩耳盜鈴地向烏克蘭供應炮彈，已經逼得梅德韋傑夫暗示將武裝朝鮮作為回應選項。

據韓國《東亞日報》披露，韓國上個月與拜登政府達成協議，將以租借的方式向美國提供50萬發155毫米炮彈。因為韓國法律禁止向交戰國家提供致命武器，因此韓國決定向美國“出借”而不是“出售”炮彈，以優先補充美國彈藥庫的庫存。

值得一提的是，在梅德韋傑夫表態之後，若干不願署名的總統室高級官僚爭相向韓國媒體透風，稱“尹總統認為是否向烏克蘭提供致命武器取決於莫斯科的態度和行動”。可以説是用最硬的語氣説了最慫的話。

明明不久之前，還在與日本人和顏悦色的尹總統，為什麼要製造摩擦，同時惹火中俄？以損害歷史問題嚴正性為代價的屈辱外交，換來了什麼呢？

在尹錫悦訪日取得“成功”後，日本回報的“喜訊”就接連不斷。

日本文部科學省已經宣佈修改小學教科書，明年開始使用的小學教材宣揚日方單方面領土主張，淡化和歪曲日本強徵和奴役勞工的歷史事實，掩蓋其殖民統治朝鮮半島期間的暴行。

有關韓日間的核心議題——強徵勞工受害者問題，“多數朝鮮人和中國人被擄”的表述變成了“被強制動員”，“被徵的朝鮮人日軍士兵，被送往戰場”中的“被徵”一詞被刪除。

日本聲稱“竹島（韓國稱獨島）是日本領土”的主張被載入所有小學教科書中，所有小學3—6年級社會、地理教科書中都載入了日本對“竹島”的主張，宣稱“韓國非法佔領”。5年級教材《獨島照片和説明》中還寫到：“如何收回被非法佔據的領土？”。

日本國立展示館製作的宣傳片，登場人物有“後代可以去獨島”的台詞。片中母親的角色説“雖然現在不能去（竹島），但是你們這個時代一定會去”。

上圖為2023年通過審定的日本小學五年級社會教科書的一部分。書中寫到“韓國主張竹島是本國的領土並繼續非法佔據着”，還將中國釣魚島（日本稱尖閣諸島）單方面列為“日本領土”

在大是大非上一退再退，換來的是羞辱和得寸進尺，尹錫悦的這一系列舉動引起了韓國國內巨大反感。再加上屋漏偏逢連夜雨，美國“竊聽門”持續發酵。為了降温，國家安保室第一次長金泰孝無奈出來滅火，稱韓方並未發現美方出於不良動機監聽竊聽韓方的跡象，而且關於韓國的文件很可能是第三方造假。現在韓美兩國正在籌備尹錫悦訪美的最後衝刺階段，金泰孝是訪美之行的核心幕僚之一，全盤否認當然是最省事的辦法。

金泰孝曾是韓國成均館大學政治科學教授，2007年李明博贏得選舉後，金隨同李一起入主青瓦台。他一手設計了加強韓美聯盟，對朝鮮採取強硬態度的外交路線。也正是由於此人的一手主導，李明博政府與朝鮮關係極度緊張。2012年，因試圖與日本加強軍事合作，進行軍事情報共享，李明博政府遭到國內的嚴厲抨擊，時任國家安全問題高級助理的金泰孝作為操盤手，被迫辭職退歸校園。

到了尹錫悦政府上台，保守黨重新徵闢金泰孝出任國家安保室第一次長，主導韓國對日政策，對美政策名義上由外交部長樸振掌握，實際上國家安保室長金聖翰也有相當話語權。

這個外交決策“鐵三角”與美國、日本有極深的聯繫，都曾長期在美、日留學、任職。而且上任後三人將其他意見排除出了決策流程，甚至尹錫悦本人在某種程度上也只能執行他們三人的“集體決策”。對台灣問題、輸美武器問題的蹩腳處理，他們三位肯定要負主要責任。

尹總統為什麼要這麼做？韓國為什麼在一個自己完全沒有角色的議題上，選擇了跟隨北約指揮棒起舞，隨歐洲的附庸國一起，以得罪中國為代價，向美國輸誠？

原因有幾方面，第一是上台之後，一系列堪稱喪權辱國的事件，令韓國國民深感羞恥，加上房價高漲、炒房危機暴雷等民生問題集中爆發，尹錫悦的支持率已經跌到了歷史低點的27%——朴槿惠剛開始遭到邪教質疑時，比這都還高一些。

（紅色為否定，紫色為肯定）

此外，2024年韓國將迎來國會選舉，目前在野黨共同民主黨處於絕對優勢，佔據過半議席。尹錫悦上台後朝小野大，府院分家，權力受限嚴重。在野黨不斷否決有利於保守黨團的法案，最近剛剛否決了《糧食管理法》修正案，使得財閥集團對尹越來越不耐煩。而韓國國會選舉採用了複雜的混合聯選制度，在野黨正在千方百計阻撓尹錫悦修改選舉法，確保保守黨永難翻身。

尹錫悦大選上台時，靠的是素人光環和保守黨加持，只比競選對手李在明多了0.7%的選票，現在素人光環已經消失，保守黨又如此被動，尹錫悦迫切需要轉移矛盾，重拾民望，否則恐怕將徹底淪為擺設。

再者由於地區局勢變化，美國不斷對韓國施加壓力，設立北約辦公室、加強與日本的軍事情報共享、強調日韓與美國的軍事同盟關係、軍火輸出等只是眼下，未來一旦台灣海峽有變化，駐韓美軍基地、韓國軍隊是何種角色，直接影響到韓國的生死存亡。而日本由於與韓國產業重疊程度高，在自貿談判問題上相當消極，在政治上不斷以鄰為壑，也讓韓國這位總統非常難受。

所以尹錫悦極度重視即將展開的對美國事訪問。預定日程中，拜登將會攜夫人為尹錫悦夫婦舉辦宴會；尹總統還將在美國國會，就韓美同盟的過去、現在和未來發表演講；將會見副總統哈里斯，聽取美國軍方領導人的形勢簡報，可以説美國給足了盟邦總統面子和排場。

但從實質上來説，韓國現在強行製造出來的投名狀並不能滿足美國的胃口，韓國面對的美國市場貿易壁壘、駐韓美軍軍費等實際問題也不可能得到什麼解決；美國能否考慮到韓國國內的政治壓力，出面調整韓日關係也是未知數。為了美國之旅如此大費周章，如果是口惠而實不至，尹總統的日子恐怕會比現在更難過。

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