共和黨表態不就債務上限妥協 美媒：留給拜登的時間不多了

【文/觀察者網 王世純】“留給拜登的時間不多了。”

美國民主共和兩黨圍繞債務上限的黨爭不斷加劇，引發全球對於美債違約可能引發金融動盪的擔憂。對此，《華盛頓郵報》在4月22日的兩篇專題報道中指出，拜登曾經有信心能迫使共和黨提高聯邦借款上限，但隨着美國兩黨矛盾加劇，拜登的一系列的施壓舉措卻失效了。

眾議院共和黨人越來越明確地表示，除非他們從白宮獲得重大政策讓步，否則他們願意製造“經濟災難”。

儘管一些經濟研究機構認為，美債違約的經濟代價“過於高昂”，這將迫使共和黨人在最後時刻“達成妥協”。但隨着美國經濟走弱，經濟放緩可能導致美國税收減少，這將加快“債務違約”的最後期限到來。《華盛頓郵報》指出，美國總統拜登已經沒有時間和選項，來避免前所未有的聯邦債務違約。

報道截圖

“不妥協”

今年1月19日，美國債務總額超過債務上限。美國財政部次日啓動非常規舉措維持政府運營，避免突破31.4萬億美元的債務上限，即出現債務違約。隨後美國兩黨就是否提高債務上限博弈、爭吵。

自從共和黨1月份控制眾議院多數以來，拜登的高級助手們在私下和公開場合都表示有信心，他們可以“迫使”共和黨提高聯邦借款上限，不必“默許”保守派議員削減開支的要求。

但到目前為止，拜登的施壓策略似乎並沒有奏效。眾議院議長凱文·麥卡錫上週三公佈了一項財政支出計劃，他的核心幕僚支持這一計劃，共和黨領導人希望下週在眾議院通過該計劃。

目前還沒有跡象表明，共和黨人會像拜登堅持的那樣同意無條件提高債務上限。相反，美國政府如果不按共和黨的要求大幅削減開支和改變政策，許多議員似乎準備任其違約。

如果美國國會不提高聯邦財政部的債務上限，美國聯邦政府最早在6月份就將沒有足夠的資金來支付所有債務。這種對債務上限的突破將意味着前所未有的崩潰。經濟學家認為，這可能引發全球金融恐慌，並導致美國經濟衰退。這對於拜登政府來講是不可接受的。

中右翼智庫曼哈頓研究所（Manhattan Institute）的政策分析師布賴恩·裏德爾表示：“目前，沒有任何跡象表明，温和的共和黨人會同意在政府不進行改革的情況下提高債務上限。我認為妥協不會發生。”

爭吵

而民主黨和共和黨之間的爭吵依然在繼續。麥卡錫4月19日説，拜登“給了美國的債務‘南部邊境’般的待遇——無視它，希望它消失。”上個月，麥卡錫提出在白宮與拜登會面時帶上“流食”，這樣方便拜登就債務上限問題進行交談，這顯然是在挖苦這位80歲的總統。

拜登越來越多地指責麥卡錫不顧美國的信譽，對“MAGA極端分子”心存感激，而且他的議程會誤導美國人。

而一部分民主黨人則反過來支持共和黨的觀點，因為他們認為共和黨的提案會搞砸美國經濟，民主黨反而可以從中漁利。為拜登2020年大選工作過的民調專家塞琳達·萊克説：“如果共和黨人因為導致經濟停滯而受到指責，這將改變局勢。”

在白宮內部，共和黨在債務上限問題上的強硬立場引發了憤怒和沮喪。拜登的助手們堅決反對“應該向麥卡錫妥協”的想法，因為他們認為共和黨試圖把美國經濟作為人質，並且不同意共和黨提出的具體開支削減項目。

但拜登的其他政治盟友指出，違約造成的經濟破壞可能會持續到明年，影響到2024年的總統大選。總統的支持率往往與經濟表現密切相關，如果美國政府突然無法支付賬單，長期擔心的經濟衰退可能會成為現實。

據三名知情人士透露，白宮助手舉行了多次內部戰略會議，探討了在沒有國會參與的情況下，拜登總統試圖單方面提高債務上限的潛在負面影響。這三名知情人士要求匿名，以描述私下的討論。許多經濟學家認為，任何此類舉措都可能導致美國借貸成本永久性上升，因為投資者將要求更高的利率來購買法律地位可疑的美國債券。

災難後果

由於潛在的後果堪比災難，一些經濟機構認為，這將迫使共和黨人在最後時刻“達成妥協”。

美國親民主黨智庫經濟政策研究中心經濟學家表示：“如果我們真的開始接近最後期限，而你無法支付賬單，我肯定我們會看到金融市場的反應，人們會向共和黨施壓，指責他們破壞經濟。如果我們走到那一步，你會看到他們做出讓步。”

不過，拜登政府爭取企業高管施加壓力的努力也沒有取得多大成效。兩位知情人士透露，白宮幕僚長齊恩茨曾親自要求商界領袖倡導解決債務上限辯論的方案。由於討論的是私下言論，這兩位知情人士也要求匿名。但美國企業對共和黨的影響力不如奧巴馬執政時期那麼大，而且目前還不清楚這些措施對眾議院保守派是否有效。

一位曾被政府官員要求在此事上向共和黨施壓的企業高管説。由於是私下談話，他要求匿名：“我們該怎麼辦，打電話給他們説，‘嘿，債務上限很重要’？他們當然知道這很重要。”

而隨着美國經濟走弱，“債務上限”達到預期的時間可能比白宮預期的要提前的多。經濟放緩可能導致流入財政部的收入減少，這將加快“債務違約”的最後期限到來。

高盛首席經濟學家兼全球投資研究主管在最新的報告中指出，截至4月18日即美國報税截止日，美國政府手頭用於支付賬單的資金僅增長了1084.7億美元，美國政府非預扣税收同比下降了29%。税收的減少或使債務上限危機從7月提前至6月，税收的減少無法為美國政府提供更多的喘息空間。金融市場將加大對債務上限風險的押注。

儘管如此，美國兩黨依然沒有妥協的空間。一位與白宮高級官員溝通的人士表示：“當下的兩種結果——一方面是共和黨的完整政策願望清單，另一方面是災難性的違約——對拜登政府來説都是完全不可接受的。但在確保在這兩個選項之間找到一個妥協方案方面，沒有取得任何進展。”

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