南非將退出國際刑事法院：對普京的逮捕令讓金磚峯會難辦

【文/觀察者網 張菁娟】據“今日俄羅斯”（RT）報道，當地時間4月25日，南非總統拉馬福薩（Cyril Ramaphosa）在與訪問該國的芬蘭總統尼尼斯托舉行聯合記者招待會時宣佈，南非政府決定再次嘗試退出國際刑事法院（ICC），作出這一決定很大程度上是因為ICC對某些國家的不公。

拉馬福薩表示，退出的決定是由該國執政黨非洲人國民大會（ANC）在週末會議後達成的，執政黨認為南非退出國際刑事法院是明智的。

“這很大程度上是因為人們認為國際刑事法院處理某些問題的方式不合適。”拉馬福薩説。

報道稱，拉馬福薩指的是國際刑事法院對某些國家的“不公平待遇”。

“今日俄羅斯”報道截圖

作為2023年金磚國家輪值主席國，南非將於8月22日至8月24日在南非約翰內斯堡舉辦2023年金磚國家領導人峯會。自金磚國家合作機制2006年成立至今，只接納了一個新成員，即2011年加入的南非。

拉馬福薩解釋説，南非在準備金磚國家領導人峯會時遇到了問題，即國際刑事法院將俄羅斯總統普京列為（逮捕）目標。

上個月（3月17日），國際刑事法院對俄羅斯總統普京發出逮捕令，聲稱其犯下戰爭罪。

這意味着國際刑事法院的123個成員國均有義務逮捕普京，如果普京踏入任何一成員國的領土，該成員國應將其轉移至海牙受審。

而南非亞洲及金磚事務特使蘇克拉爾（Anil Sooklal）本月初（4月8日）就表示，包括俄羅斯總統普京在內的所有金磚國家領導人都將出席今年8月在南非舉行的金磚國家領導人峯會。

“國際刑事法院對普京的逮捕令給即將於8月在南非舉行的金磚國家峯會‘帶來了麻煩’。”南非總統拉馬福薩的發言人馬格尼亞（Vincent Magwenya）此前説道。

RT指出，這並非南非首次萌發退出ICC的想法。早在2016年，南非就試圖退出國際刑事法院，但在高等法院裁定其違憲後，此舉被撤銷。

如果這次南非成功退出，將會成為自布隆迪、菲律賓後，第三個退出ICC的國家。

南非總統拉馬福薩 圖源：視覺中國

對於國際刑事法院發出的“逮捕令”，於2016年退出國際刑事法院管轄範圍的俄羅斯並不理會。

俄羅斯總統新聞秘書德米特里•佩斯科夫此前表示，這是不可接受的，俄羅斯不承認國際刑事法院的司法管轄權，國際刑事法院法律對俄羅斯沒有效力。從法律角度來説，該法院的任何判決對俄羅斯來説都毫無意義。

俄羅斯偵查委員會也強調，普京不存在刑事責任，一國總統享有絕對豁免權，不受外國司法管轄。作為回應，該委員會於3月20日對海牙國際刑事法院的檢察官和法官提起刑事訴訟。

國際刑事法院對普京的“逮捕令”一度引發爭議。

德國總理朔爾茨對此決定表示支持，他在訪問日本期間稱，“沒有人凌駕於法律之上”。

緬甸國家管理委員會首席發言人佐敏吞少將則表示，烏克蘭和俄羅斯均不是國際刑事法院成員。緬甸認為，國際刑事法院之所以發出“逮捕令”，是因為西方國家和媒體正利用俄烏衝突“四面夾擊”普京，試圖抹黑他，“國際刑事法院的決定不會影響緬俄關係發展”。

值得一提的是，國際刑事法院曾多次發動針對國家領袖的調查。

上月底（3月28日），菲律賓總統小費迪南德·馬科斯決定將與ICC“斷交”，並將暫停合作。原因是國際刑事法院認為，菲律賓在前總統杜特爾在任時打擊毒販的過程中可能存在“反人類罪行”。

馬科斯表示，在菲律賓看來，ICC在干涉和攻擊菲律賓的國家主權，而ICC連是否有管轄權都存在重大疑問，因此必須與其斷絕聯絡。

此前，菲律賓已於2019年3月17日退出ICC。不過，ICC宣稱，仍對其退出之前的所作所為有管轄權，且任何已經啓動的調查都不會因簽約國的退出而暫停，“這是為了避免某一國家被指控犯了戰爭罪和反人類罪後，為免受起訴而退出ICC的情況”。

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