開放學校運動場，怎樣把好事辦得更好？②

家門口有了免費運動場地，你去鍛鍊過嗎？

據上海市教委本月初發布消息，3月31日起，全市1100多所具備開放條件的公辦中小學校園體育場逐步對市民開放。

步行即可抵達，全面健身更近一步，這件好事在叫好聲中步履不停。面對更高的期待，怎樣才能把它辦得更好？

繼推出《開放學校運動場，怎樣把好事辦得更好？》第一篇後，我們將繼續深入探討，站在學校角度，開放後的運動場地誰管？出了事風險誰擔？這些都並非簡單的問答題。

市民體驗怎樣？

記者此前走訪發現，這項民心工程的推進各區各校之間都有着節奏上的差異。

走在最前列的早在二月就已開放，而有些學校仍在尋覓打開校門的時機。在已開放的校園中，熱度更是不一。小部分的校園體育場熱火朝天，更多的學校鍛鍊者三三兩兩。

居民在校園內健步鍛鍊 “奉賢教育”公眾號 圖

對照上海已開放的校園體育場規模，當前入校鍛鍊的人數還遠未飽和，整體利用率不高，這也與居民對校園體育場開放的知曉率密切相關。

在一些已面向社會開放體育場的學校校門外，記者並沒有看到具體的開放時間、開放項目等信息公示。而“一網通辦”所提供的全市中小學體育場館開放情況的查詢通道，存在部分信息與實際不符的情況。居民想要入校鍛鍊，在獲知信息的第一關就遇上一定阻礙。

即使在開放時段，有的校門也沒有“大大方方”打開。居民喝下“閉門羹”後，需要主動詢問保安，學校是否可進入。

浦東新區臨沂二村小學的內的足球球門上晾曬着被子 澎湃新聞見習記者 蔣樂來 圖

比如4月某個週末的開放時段，浦東新區臨沂二村小學的校門就處於關閉狀態。通過詢問保安得知，校園體育場確實正常對外開放。在記者掃描入場碼之後，保安才通過手中的遙控器打開了校門，隨後立馬關上。

入校方式上，有的區採用了掃碼或掃臉的數字化手段，保證了信息採集和人員出入效率的同時，也有人擔心信息安全和老年人可能會遭遇的“數字鴻溝”問題。

有的區則需要出示“街道健身卡”，辦理過程相對繁瑣，且直接限制了居民想要跨區鍛鍊的可能。

從“一網通辦”或各區公示的校園體育場開放名單中可以看到，目前上海中小學體育場的開放，還是以操場為主，更多樣化的項目開放仍在探索之中。健步走滿足了多數老年人的需求，但部分學校場地由於不能打籃球、踢足球，對青少年或上班族來説難免意興闌珊。

閔行區莘莊鎮小學內，市民在摸黑鍛鍊 陳寞 圖

此外，部分場地尚未架設燈光，僅限週末或者早上開放。即使夜間開放，莘莊鎮小學的體育場僅持續到晚7點半，很多“上班族”這個時候可能才剛剛到家。

校方顧慮何在？

學校始終是體育場館開放的主體，校方無不想為公共事業添磚加瓦，但也有自己的顧慮和煩惱。

上海某中職院校的校領導向記者吐露：“萬一來運動的人受傷了，説是學校場地的原因，要學校負責，那我要找誰説理？老師都在下班時間，場地由誰來管？可以選擇的話，當然是多一事不如少一事。”

對於部分學校場地開放項目有限，靜安區教育局相關人士表示，打籃球一般是中青年為主，健身走一般是全年齡覆蓋的，所以受眾面更廣。同時開放的話，籃球場和跑道間沒有隔離措施，對跑步或者健身走的人羣造成傷害的風險上升，或出現不可調和的矛盾。

對於場內運動的潛在風險，數字化手段做出了一定的貢獻。入校時的信息登記保證了所有人員都有實名信息記錄，不論是發生衝突或是意外受傷，都可以在第一時間明確對應人員。

靜安區校園體育場館開放的場地管理員丁婷對此深有感觸。據她回憶，曾有一位市民在鍛鍊過程中突發身體不適，她和其他在場的管理人員就是通過提前錄入的緊急聯繫人信息找到了他的妻子，及時服用了常備的藥物。

楊浦區市東實驗學校，市民正在掃臉入校鍛鍊 受訪者供圖

另據黃浦區教育局介紹，黃浦區每個街道也會給轄區內開放的學校購買意外保險，既為鍛鍊的市民提供保障，又可以幫校方減少後顧之憂。

更難的是管理，各區都在嘗試找到適應屬地情況的解決方案。

靜安區全區委託第三方進行管理，每所學校在開放時段都會有一名場地管理員在校門處。管理員的主要職責就是人員進出時的盯好掃碼登記，以及應對特殊情況的發生。

高峯時期，管理員還需要根據場地實際情況控制客流，讓後來的居民稍稍等待。記者走訪多所學校瞭解到，管理員大多是作為志願者加入團隊，平時有自己的本職工作，其中有一些還是社區工作者。

黃浦區則要求各學校在開放期間至少有一名老師在場，以便處理場地內的突發事件。黃浦學校對於場內的管理還有更為嚴格的規範。據校長錢紅介紹，為了讓居民得到較好的鍛鍊環境，該校每天都要安排三四名保安和兩名保潔人員，配合街道派出的兩名志願者，一同維護早鍛鍊秩序。

長寧區也曾嘗試過讓學校教師參與管理，但額外增加了他們的工作量，且由於教師績效的特殊性，又無法為他們提供額外補貼，這種方式並不可持續。調整之後，長寧區目前主要通過聘請大學生志願者來參與場地管理。

也有部分學校並不增設專門的管理人員，而是直接由校門處的安保人員負責引導入場離場。這樣雖然便捷，又可能對場地內發生的情況無法及時地瞭解和處置。

更多期待與更大壓力

管理成本高，潛在風險不可控。校方在貢獻運動場地的同時，也期盼着管理上的壓力能夠得到紓解。

隨着場地開放工作不斷推進，更多的運動項目、更長的開放時間成為市民期待看到的結果。在市政府領導信箱中，就有市民建議“在同一片操場上不同功能的運動場地同步開放，讓運動場地開放這一舉措惠及更多的市民”。對此，教育部門回應，將在工作中予以參考。

居民在嘉定一中附屬小學校園內投籃 “上海嘉定”公眾號 圖

但對於校方來説，更多項目的開放，尤其是室內場館的開放意味着更高的管理成本，人力成本、場地磨損等都需要考慮。更重要的是，室內場館的開放會導致開放區域和禁入區域之間的界限愈發模糊，難以實行有效管理。

一邊是市民尚未滿足的期待，一邊是學校管理上的壓力。上海中小學校園體育場的開放猶是“未竟之功”。

上海市教委表示，下一步將通過技術賦能，進一步優化入校鍛鍊流程，讓市民更便利到校園體育場地來鍛鍊；各級教育行政部門也會加強對學校體育場地開放工作的檢查指導，不斷提高學校體育場地開放工作的質量，更好地滿足青少年學生和人民羣眾健康鍛鍊需求，持續提升市民的感受度和滿意度。