四川自貢一美食廣場被投訴未批先建,區住建局:系邊批邊建
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四川自貢李白河美食廣場項目被指未批先建,存在將臨時用地變為臨時商業用地進行招商引資等問題。
澎湃新聞注意到,這份發在四川麻辣社區的投訴帖稱,四川省國樑建築有限公司(以下簡稱“國樑公司”)明知該地塊的用地批覆僅是臨時用地,擅自擴大用途,改作臨時商業用地,用於餐飲、娛樂,及其他商業用途進行招商引資。
當地住建部回覆網帖時表示,該項目按照國有企業管理規定,經上級領導批准後採取“邊批邊建”的方式辦理了臨時用地手續。

四川李白河美食廣場
投訴:臨時用地上建了商業美食廣場
從投訴帖中可以看出,對該項目進行投訴的是成都太揚新能源科技有限公司自貢分公司(以下簡稱“太揚公司”),太揚公司於2021年4月15日通過投標,取得國樑公司位於四川輕化工大學東部校區周邊E2-03地塊臨時商業區的經營權,為期三年。隨後,73户商家從該公司租得商鋪用於經營。
澎湃新聞注意到,2022年6月1日,太揚公司以生意慘淡、商户拖欠管理費,公司虧損難以經營為由向國樑公司提出解除合同。雙方因管理權費、違約金、資產移交等相關事宜未達成一致,最終對簿公堂。
太揚公司稱,他們是2022年5月才得知這裏實為“臨時用地”,實際用途為“材料堆放”。由此,便以該宗土地不合法為由,提出最初與梁建公司簽訂的委託經營管理合同無效。
自貢大安區住建局4月25日回覆該網帖表示:四川輕化工大學李白河校區於2021年3月正式投入使用,該校區地處東部新城,學校周邊生活配套設施不完善,校周邊髒、亂、差現象嚴重影響校園周邊環境及在校學生身心健康,存在食品衞生安全風險。為改善這一現象,滿足四川輕化工大學李白河校區的學生日常消費需求,國樑公司按照國有企業管理規定,經上級領導批准後,立即啓動了項目施工前期準備工作,採取“邊批邊建”的方式辦理了臨時用地手續,以實現項目的快速建成投用。
回覆稱,國樑公司先期完成了地塊土地平整和場地硬化工作,按照市、區有關會議精神和領導批准,為徹底解決遊商遊販經營區域髒、亂、差問題,便於商業經營攤區規範化管理,保障食品衞生安全,國樑公司在臨時用地上修建臨時板房74間以規範遊商遊販經營行為,改善經營環境,為學生營造一個安全、衞生、整潔、舒適的用餐環境。該74間板房用於了商業店面經營,但房屋性質確屬臨時建築,屬於解決當時客觀突出問題的“過渡性”措施。
企業:土地違規在先,企業單方解除合同在後
國樑公司與太揚公司的合同明確,該臨時商業區系臨時用地。大安區住建局在前述回覆中稱,太揚公司經營不善,對商家收取“高房租、高水電費”、各種承諾無法兑現,導致無法繼續經營,太揚公司於2022年6月30日單方面提出解除委託合同,該公司在單方面解除合同後撤離了李白河臨時商業區,同時與李白河臨時商業區的商户解除了租賃協議。該公司撤離後,報停了李白河臨時商業區供水、供電,致使商家無法繼續正常經營。
太揚公司撤離後直至現在仍有部分商家在陸續經營。國樑公司在報請上級領導同意後,在此期間並未收取商家租金,僅要求商家支付使用的水電費用、物業費用(保安、保潔等)。並已和現有商家達成一致意見,因該地塊為臨時用地,商家只能使用至2023年7月31日,到期後需清空搬離李白河臨時商業區。
大安區住建局表示,國樑公司於2022年10月正式對太揚公司提起法律訴訟,針對解除《李白河臨時商業區委託經營管理合同》、《李白河臨時商業區委託經營管理合同補充協議(一)》、拖欠的經營管理權費及延遲違約金、解除合同違約金等相關違約責任進行起訴追償。
澎湃新聞注意到,住建部門回覆之後投訴人再次跟帖重申:大安區行政審批局、自然資源局於2021年11月對該項目的臨時批覆是:臨時用地,具體用地範圍以審核通過的土地勘測技術報告書為準。用地時間截止為:2023年10月31日。根據國家的相關法律法規,臨時用地,不能用作商業用途,不能(建設)從事餐飲,娛樂等活動的建築物或者其他設施。