想拉攏亞太國家，歐盟碰上“軟釘子”：我們不選邊站隊

【文/觀察者網 周弋博】

當地時間5月13日，2023年歐盟印太部長級論壇在瑞典首都斯德哥爾摩舉行。據《南華早報》消息，此次會議正值歐盟尋求在“印太地區”擴展影響力之際。

儘管歐盟在本次論壇中打出了“如何在可持續增長、環境倡議和印太地區不斷變化的安全格局方面進行合作”的旗號，但部分與會的亞太國家不僅未流露出願意“站隊西方”的傾向，更是在烏克蘭問題上呼籲“立即實現和平”——這與西方“擔憂停火會讓俄方獲利”的主流態度相悖。

同時，一些與會部長表示，雖然歡迎歐洲成為“印太地區”的穩定力量，但他們不希望在中國與西方的緊張關係中選擇任何一方。印尼外長更是直言，“我們無意成為新冷戰的一部分，也無意成為大國的代理人”。

《南華早報》報道截圖

2023年歐盟印太部長級論壇由瑞典外相比爾斯特羅姆和歐盟外交與安全政策高級代表博雷利共同主持。據報道，會議着重討論了安全、貿易、全球價值鏈、數字化、綠色轉型和能源安全等問題。

彭博社引述博雷利的話稱，歐盟將在“印太地區”實施20個“全球門户”項目，“從投資水電、太陽能電站到交通基礎設施、鐵路、港口和機場”。

報道分析稱，數十年來，歐盟一直將中國視為重要的商業機會，但如今歐盟正在尋求擴大在“印太地區”的影響力，減少對華進口的依賴。

此外，這場會議也將烏克蘭危機作為地緣政治熱點問題進行討論。但據《南華早報》報道，這次會議的公開聲明與各國部長向媒體的公開表態都表明，與會各方在該問題上意見不一——歐盟官員則一度堅稱，並未要求來訪代表團與他們在烏克蘭問題上的看法保持一致。

“我們目的不是説服他們，我們不是在進行討伐。”博雷利在論壇後的新聞發佈會上表示。

5月13日，博雷利在2023年歐盟印太部長級論壇上接受媒體採訪 視頻截圖

不過，歐盟還是在會議的最後時刻宣佈了烏克蘭外長庫列巴的出席，藉此讓與會部長的大部分注意力集中在烏克蘭問題上。

對此，一些亞洲國家的部長表示，儘管他們同情與他們共進午餐的庫勒巴，但他們支持立即實現和平，即戰鬥必須立即停止。巴基斯坦外交國務秘書希娜·拉巴尼·哈爾就直指各方在烏克蘭問題上存在分歧，當務之急是俄烏結束敵對行動。

報道稱，這種觀點與烏克蘭和歐洲主流態度相悖，因為他們認為現在停火將允許俄羅斯重新集結部隊，鞏固俄羅斯在烏克蘭領土上的力量。

另有與會國部長表示，雖然歡迎歐洲成為“印太地區”的穩定力量，但他們不希望在中國與西方的緊張關係中選擇任何一方。

印尼外長雷特諾·馬蘇迪就表示，由印尼擔任輪值主席國的東盟成員國們“不希望看到印太地區成為另一個競爭舞台”。

“印太地區的蛋糕太大了，不可能只讓少數人享用。我們無意成為新冷戰的一部分，也無意成為大國的代理人。”馬蘇迪在論壇開幕式上發表講話時説。

科摩羅和斯里蘭卡也表達了類似的看法。科摩羅外長杜瓦希爾·杜勒卡邁勒表示，歐洲必須開始傾聽較小的發展中國家的聲音，“非洲正在遭受烏克蘭戰爭的痛苦”。

相較之下，斐濟、日本和韓國等國則承諾大力支持烏克蘭。日本外相林芳正表示，“國際社會正處於一個歷史性的轉折點，俄羅斯對烏克蘭的侵略已經動搖了國際秩序的基礎。”

“在世界任何地方，任何以武力改變現狀的單方面企圖都是不能容忍的。”林芳正稱，“歐洲和印太地區的安全問題不能再被分開討論。”

博雷利（左）與雷特諾·馬蘇迪進行交談 社交媒體截圖

據報道，儘管這次論壇被宣傳為約60名部長的峯會，但歐盟27國外長中只有14人出席。

此前一天（12日），這27名外長在斯德哥爾摩共同參加了歐盟外長非正式會議，並在斯德哥爾摩郊區一座17世紀的城堡的一個沒有電話或其他電子設備的房間裏，圍繞“如何重新調整與中國的關係”閉門討論了四個小時。

值得一提的是，歐盟對外行動署11日向歐盟各國分發的一份立場文件顯示，建議就歐盟對華戰略進行表面上的修改，而非全方位的徹底變革。新的側重點將被放在烏克蘭和台灣等熱點問題上，並以經濟現實主義取代此前期望，即中國可能願意改革其市場以適應歐洲企業。

該文件還敦促成員國外長堅持歐盟2019年將中國視為合作伙伴、競爭者、制度性對手的認定——即歐盟對華政策的指南針，“即使這些不同要素之間的權重可能因中國的行為而有所不同”，而“近年來（中國作為）對手的方面變得更加重要”。

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