4月份中國經濟形勢怎麼樣？陳文玲解讀-陳文玲、王慧

【文/觀察者網 王慧、房佶宜 編輯/馮雪】16日，國家統計局發佈2023年4月國民經濟運行數據，多項數據向好，國民經濟延續恢復態勢。

4月，社會消費品零售總額同比增長18.4%，全國規模以上工業增加值同比增長5.6%，全國城鎮調查失業率5.2%，連續兩個月下降……

值得注意的是，今年以來，16-24歲青年失業率一直居高不下，且逐月攀升，1—4月分別為17.3%、18.1%、19.6%、20.4%。為什麼會出現這種情況？該如何解決這一問題？

除就業問題外，4月的消費、外貿、工業、房地產、CPI、PPI等數據到底如何？觀察者網特邀中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲解讀這一最新成績單。

圖源：國家統計局

觀察者網：4月份消費同比增長18.4%，比3月份加快7.8個百分點。對於這個數據您怎麼看？

**陳文玲：**4月消費同比上升18.4%並不奇怪，因為去年這個時候新冠疫情在全國多點暴發、多處封控，線下消費受到抑制，因此基數很低。18.4%這個數字看上去很高，但實際上，社會消費品零售總額剛剛達到2019年同期水平，所以它不意味着大幅增長，而是在第一季度基礎上的進一步修復。

今年，中國經濟大體要經過修復、恢復、反彈、復歸正常增長四個階段。一季度主要是經濟的修復，其中最重要的指標就是線下消費的修復。

元旦和春節期間，很多人還在觀望、觀察，2、3月份沒有長假，所以線下消費恢復是初步的。4月份，人們對於線下消費的積極性大幅度提高，到“五一”小長假基本歸位。今年“五一”假期全國國內旅遊出遊合計2.74億人次，已恢復至2019年同期的119.09%，説明線下消費已經恢復到和疫情前差不多的水平。

所以，一季度經濟增長是經濟的修復，4月和5月是經濟的恢復，真正的強勁反彈，特別是消費的反彈應該是在下半年。經濟真正復位第三季度可能出現，第四季度則完全回到原來經濟增長的正常軌道。

觀察者網：要持久地保持消費市場的旺盛，最關鍵的是什麼？在短期或者長期帶動消費方面，您有何政策建議？

**陳文玲：**我覺得關鍵還是要加快吸納就業人口最多的第三產業（服務業）、中小微企業的復甦和發展，繼續加大對這些企業的政策支持力度，創造更多的就業崗位。我國的市場主體雖然達到1.7億户，但近幾年受疫情和中美貿易摩擦的影響，活躍度不到70%。換句話説，幾千萬個微觀市場主體實際上處於休克、休眠甚至死亡狀態。

我國大部分家庭有儲蓄的習慣，會把過去和現在的消費能力作為存款儲備起來，用於未來生命週期的支出，加之政府的紓困政策，在疫情期間，我國的消費雖然大幅度下降，但絕大多數家庭的基本生活沒有受到太大影響。

但是疫情防控放開之後，要真正使消費回到拉動經濟增長“第一駕馬車”的位置，成為拉動中國經濟增長的第一動力，就要讓人們有持續的即期消費慾望與能力。消費是收入的函數，消費能力是建立在可持續、可預期的收入基礎之上的。而要讓大家掙到錢，就需要有就業崗位。

現在，若干羣體的就業問題還沒有完全解決，對於一些人來説，沒有就業就談不上消費。所以，現在消費看起來是上升的，但這種消費主要還是由釋放了一部分儲蓄形成的，由一些高收入羣體釋放出來即期購買力形成的。

要讓消費這輛馬車真正跑起來，更大羣體即期消費能力的培養很重要，解決低收入羣體和無收入羣體的消費問題是關鍵，這其中的核心就是就業、創業、創收。

2023年5月2日傍晚，北京華熙五棵松商業區，所有餐飲店都客滿。圖源：視覺中國

觀察者網：2023年，大學畢業生人數再創新高，而今年以來16-24歲城鎮青年失業率也居高不下，且逐月攀升，1—4月各月分別為17.3%、18.1%、19.6%、20.4%。為什麼會出現這種現象？在下一階段解決青年人就業問題上，您有什麼建議？

**陳文玲：**現在年輕人失業問題是多種因素造成的，首要因素就是一大批能夠吸納就業的服務業、中小企業的倒閉、破產、休克、休眠。不少年輕人沒有足夠的創業能力和意願，市場上又沒有充分的就業崗位，所以一些人處於失業狀態。

第二，我國勞動力市場的供求極其不匹配。例如，家政服務行業人員缺口達2000萬人以上，但很多大學生目前還不願意選擇從事家政服務等工作。家政服務業的標準、規則、認證和相應的薪酬體系等也都沒有形成。

第三，就業方式已經多元化、多樣化、多層次化，很多崗位很可能沒被算在就業統計之中。比如説，網絡直播、農村網絡銷售就是一種新型就業形式，但由於現在的統計需要有固定崗位或者已經簽署勞動合同才算就業，所以存在就業的漏登部分。

第四，還有一部分年輕人，眼下沒有立刻投入工作的想法，不可否認還有一小部分啃老族的年輕人，這也是一個社會現象。

我認為，解決這個問題最重要的是，要有工作崗位，要讓年輕人能掙到錢。同時，年輕人也要改變就業觀，具備創業能力的可以積極創業，也可以瞄準市場上急需的服務行業等另闢蹊徑。另外，教育要跟得上，我們的教育體系要能培養出滿足市場需求的人才隊伍。

5月14日，重慶首屆三峽人才節大型招聘會在萬州區三峽之星體育館舉行，提供崗位512個、職位數2807個。圖源：視覺中國

觀察者網：4月份，CPI和PPI同比表現均弱於預期：CPI同比上漲0.1%，漲幅比上月回落0.6個百分點；PPI環比下降0.5%，同比下降3.6%。您對這兩個數據有何解讀？目前社會上比較關心的是通縮問題，對此您怎麼看？

**陳文玲：**這些數據表明，目前全球的高通脹沒有蔓延到中國。我認為，原因有三點：

第一，和我國的能源保障體系有關，我們的能源進口市場多元化，價格總體保持穩定；第二，我國的糧食安全有保障，糧食價格沒有上漲；第三，目前我國的豬肉價格沒有上漲，而豬肉價格是影響食品價格的核心要素。

在經濟下行壓力大的情況下，老百姓沒有受到高通脹、高價格之苦。我認為，一方面有消費能力不足的問題，另一方面也要看到，這是我國通過多年努力營造的一種好的市場環境，在低通脹的情況下，保持經濟的發展和老百姓生活穩定，這應該被看作成績，而不是問題。

現在應該破除傳統經濟學中一些認識侷限，不要一看PPI、CPI低了，市場出現低通脹就着急；PPI、CPI高了，市場出現高通脹、物價飛漲也着急。我覺得需要保持一個合理的度，而這個度怎麼保持非常重要。

4月12日，瀋陽，塔灣農貿市場內，豬肉供應充足。圖源：視覺中國

觀察者網：4月份全國規模以上工業增加值同比增長5.6%，高於前值，但大幅低於市場預期。您如何解讀這個數據？出現這種情況的原因是什麼？

**陳文玲：**第一，製造業的恢復和線下消費的恢復不一樣，它的恢復是一個比較緩慢的聯動過程。疫情這三年，一些產業鏈供應鏈斷裂、訂單斷流、公司裁員，把這些聯繫和鏈條重新鏈接起來，需要一個過程，損失也不是很容易彌補的。我個人認為，能有5.6%的增長，還説明我國的產業鏈、供應鏈基本穩定。

第二，美國等國家以價值觀重塑產業鏈供應鏈，對我們的一些企業也產生了影響，有些企業在產業鏈頭部企業的要求下，把產業、工廠、車間轉移到周邊國家，一些跨國公司也希望在華企業轉移到那些和他們可以重構產業鏈的國家。

第三，近年來由於成本上升等因素的影響，我國一些製造業企業開始向周邊國家轉移，由國內大循環的一部分變為國際大循環的鏈接，這未見得是壞事。重構產業鏈的影響因素很多，如果是成本驅動型的，這是產業鏈轉移的規律和正常現象，沒有什麼可擔憂的。如果能形成和東南亞地區國家更緊密的貿易關係、經濟關係和產業鏈、供應鏈關係，也是我們所希望的一種雙循環新發展格局；但如果是美國推動的“去中國化”，就需要高度重視，要想辦法留住這些企業，在國內形成新的產業鏈供應鏈上下游關係。

觀察者網：4月份我國進出口同比增長8.9%，其中，出口增長16.8%，進口下降0.8%，外貿出口和進口增長上存在很大差距，對此您怎麼看？在當前的國際形勢下，今年我國的外貿面臨哪些壓力和機遇？

**陳文玲：**我國在出口方面比較有競爭力，因此，雖然美國市場對中國遏制打壓，我國對美國的出口沒有下降很多，對其它國家的出口也沒有下降多少。同時，我國在一些新市場上出口正快速上升，比如説我國去年和俄羅斯的貿易額增長了29.3%。

此外，我國和東盟在《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）框架下，構成了新的產業鏈供應關係，帶動了中間產品貿易規模增長。一季度，我國對東盟出口中間產品5310.8億元，增長17.9％，佔我國中間產品出口的比重較去年同期提升了1.7個百分點。

5月9日，江蘇連雲港港集裝箱碼頭，貨輪停靠在泊位上裝卸集裝箱。圖源：視覺中國

進口下降的原因，我認為主要有兩點：第一，我國從美國的進口大幅度下降。受美國禁供的影響，2021年，我國芯片進口是4400億美金，去年大幅下降，今年第一季度再次大幅下降。第二，中國市場的自我滿足度、自我循環程度比較高，可供我國進口的商品比較少。近年來，隨着我國國產品牌發展，對一些進口的奢侈品有很強的替代性，因此一些奢侈品的進口也大幅度下降。

現在外貿最大的壓力是，如何把之前丟掉的訂單找回來，重新建立起穩定的供貨關係。原來已經建立固定供求關係的客商，斷鏈之後找到了其它替代的商家，要讓這樣的客商回頭很難。這些訂單不是靠搶，而是要有耐心地持續培育市場和經銷商。

除此之外，要擴大“一帶一路”沿線國家的進出口；擴大包括金磚國家、上合組織、OECD等多邊組織下的貿易和投資；同時，在美國、歐洲、日本、韓國這些傳統的市場上盡最大可能擴大進口，只有擴大進口，才能讓人民幣走出去形成迴流機制，推動人民幣國際化的進程。

觀察者網：今年以來，房地產市場需求出現恢復跡象，但房地產投資和開發建設仍在下降。1—4月份，全國房地產開發投資同比下降6.2%。您對當下中國房地產市場的狀況，和下一階段房地產市場的走勢有何解讀？

**陳文玲：**房地產業是中國國民經濟的支柱產業，對國民經濟發展至關重要。我認為，在堅持“房住不炒”定位，支持剛性和改善性住房需求的同時，要釋放明確的政策信號：

第一，房地產是支撐中國經濟增長重要的支柱產業，這個具有帶動性強的市場需要保持穩定；第二，國家不會輕易改變和調整當前支持房地產市場發展的政策，避免出現政策的鐘擺效應；第三，國家將不斷完善房地產市場體系和供給側改革的整體方案，保證房地產市場結構合理、可持續；第四，激活居民購買改善住房、跨域休閒住房、以房養老住房等購買慾望和行為，並給予購買者長週期不變的政策預期。

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