布林肯到巴新後經過的高速公路，由中國企業援建

（觀察者網訊）當地時間22日，美國與太平洋島國巴布亞新幾內亞簽署一項安全協議，擴大美國在該國的軍事存在。儘管代替美總統拜登赴約的國務卿布林肯聲稱協議“與任何國家無關”，但西方媒體普遍認為此舉旨在“抗衡中國在太平洋的影響力”。

據英國廣播公司（BBC）報道，在忽視太平洋地區多年後，華盛頓欲迎頭趕上，而中國在當地已深耕數年，布林肯抵達巴新後就行駛在一條由中國援建的六車道高速公路上。另據央視新聞等早前報道，這條公路由中國企業於2018年援建，11個月建成，是當時巴新全國技術標準最高的一條城市道路。

BBC稱，拜登的失約讓這份安全協議“黯然失色”，華盛頓可能需要做更多工作，以説服太平洋島國，美方確將他們視作合作伙伴認真對待。庫克羣島總理馬克·布朗直言，拜登臨時“放鴿子”，勢必會令一些太平洋島國領導人“失望”。

截圖自BBC：拜登在巴布亞新幾內亞的缺席，讓美國的協議黯然失色

據BBC報道，過去10年，北京一直在努力加強與幾個太平洋島國之間的關係，向他們提供援助，並投資修建學校、道路和橋樑等基建設施。當地時間22日，美國國務卿抵達巴布亞新幾內亞的莫爾茲比港後，便行駛在一條由中國修建的六車道高速公路上。

央視新聞2018年消息稱，巴新援建道路項目由中國港灣EPC總承包，包括政府大道“獨立大道”（新建）項目和巴新機場快速路（修繕）項目兩個部分，是中國政府近年來援助巴新的重大項目，也是2018年巴新亞太經合組織（APEC）峯會的重點配套項目。

其中，全長約為1.06公里的獨立大道，連接了巴新的議會大廈和首都地區的主幹道，雙向六車道，設計時速50公里/小時，是當時巴新國內等級標準最高的道路，將直接服務於巴新相關重大活動。超過2000名現場工作人員利用205天按期保質完成了任務，順利在APEC峯會開幕前正式通車。

獨立大道兩旁分別掛上中國和巴新國旗 圖自“中國港灣”

與此同時，在二戰結束後對太平洋地區興趣減弱的西方，近來意識到中國在此處的影響力日益增加。於是一段時間以來，西方致力於擴大在巴新等太平洋島國的影響力和軍事存在，謀求遏制中國。澳大利亞開始訪問一些島國，美國也重開已經關閉了30年的駐所羅門羣島大使館。

包括此次美國與巴新簽署的安全協議，其將允許美國使用巴新的機場、港口等關鍵軍事和民用設施，理論上允許美國軍隊在巴新建立實質性的存在。儘管布林肯聲稱協議“與任何國家無關”，但美聯社直言，美國想要“抗衡中國在太平洋的影響力”。

當地時間5月22日，美國務卿布林肯與巴新防長温·巴克裏·達基簽署安全協議 圖自視覺中國

布朗對此表示，西方正“越來越關注”太平洋地區的發展需求，太平洋國家對美方拋出的橄欖枝表示歡迎，但不希望被夾在兩個超級大國之間。

“我們希望找到能夠合作的領域，在那裏我們可以得到最好的支持，以實現我們的發展議程和氣候議程。重要的是，中美不必合作，他們可以與我們合作。所有的合作伙伴都有足夠的空間進入太平洋，幫助我們實現發展議程。”他説。

據法新社報道，美國和平研究所太平洋島嶼高級顧問戈登·皮克（Gordon Peake）表示，“‘所有人都是朋友，沒有人是敵人’是大多數太平洋國家非正式的外交政策口訣，他們堅持這樣做，並且產生了可觀的淨效應。”

此外，BBC援引分析人士的話稱，拜登缺席此次巴新之行，讓這份協議“黯然失色”。

報道稱，拜登本應是一個世紀以來訪問巴新這個太平洋島國的第一位美國總統，巴新政府為此提前準備了半年，甚至將週一宣佈為公共假日，誰料最終拜登為解決國內債務違約危機取消行程，改由國務卿布林肯替代前往。

原定計劃中還有18位太平洋島國領導人將與拜登會面，布朗表示：“對於一些做出特殊安排特地前往巴新與拜登會面的太平洋國家領導人來説，這令人失望。”

報道提到，去年斐濟領導人曾向布林肯抱怨，對於一同會晤的西方領導人來説，太平洋島國就像是一個“小點”，他們“在會上談論我們，而不是與我們交談”。

BBC援引分析人士的話稱，拜登失約回國，挑了一個讓這個資源豐富、戰略位置優越的地區的領導人失望的壞時機。華盛頓可能需要做更多的工作才能説服這些太平洋島國，美方確將他們視作合作伙伴認真對待。

美國打着“促進穩定”的旗號推動太平洋地區軍事化的舉動，也引起部分巴新民眾的不滿。據美聯社報道，巴新第二大城市萊城22日發生抗議活動，反對美國利用安全協議進入巴新。

“美國沒有向我們提供援助和其他東西，他們只是想簽署這項協議。”一位名叫內奧米·基波伊（Naomi Kipoi）的抗議學生説，相比之下，中國修建道路和資助學校的舉措為巴新提供了很大的幫助。

同一天，來自巴布亞新幾內亞大學、巴布亞新幾內亞科技大學和戈羅卡大學的學生也在不同地方舉行了抗議遊行活動。

學生們認為，與美國的這份合作協議同巴新“廣交友、不樹敵”的外交政策不符，政府在簽署協議之前應讓民眾瞭解協議內容並將其提交議會進行討論。他們還表示，作為一個發展中國家，巴新需要的是經濟合作協議，而不是在安全領域簽署協議。

為了安撫國內情緒，巴新政府此前曾發表聲明稱，“雖然巴新沒有敵人，但做好準備是值得的”，“該協議與地緣政治無關，而是承認本國需要建設國防能力”。聲明還強調，巴新並不排除與包括中國在內的其他國家合作。

對於美國和巴新簽署安全協議，中國外交部發言人毛寧在22日的例行記者會上回應説，中方對有關各方同巴新等太平洋島國開展正常交往和平等互利合作不持異議。我們一貫主張，國際社會應當更多關注和支持島國的經濟發展和民生改善，多做有利於地區和平、發展和穩定的事情。商籤任何合作文件，都應該有助於實現這一目標。需要警惕的是以合作之名搞地緣政治博弈。同時我們也認為，任何合作都不應當針對第三方。

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