美國承擔南太三島國“大部分預算”？美智庫辯解：若中美氣球事件升級...

【文/觀察者網 劉程輝】美國Axios新聞網23日報道稱，為對抗中國日益增長的影響力，美國在48小時內分別與南太平洋島國巴布亞新幾內亞、密克羅尼西亞和帕勞簽署戰略協議，這“似乎説明美國的外交攻勢正取得成效”。還有美智庫人士稱，“這一切都是在為未來做規劃”，“如果氣球（事件）升級，誰在該地區擁有提供軍事准入的盟友？”

中國外交部發言人毛寧此前表示，中方對各國同太平洋島國發展關係不持異議，中國無意同任何人在太平洋島國地區比拼影響力，也沒有興趣搞地緣爭奪。

美國Axios報道：美國與中國競爭，與太平洋島國達成三項協議

5月22日，美國與巴新簽署安全協議，擴大在該國的軍事存在；同日，美國還與帕勞續簽了自由聯合協定（COFA）。23日，美國又與密克羅尼西亞簽署了類似協議。今年晚些時候，美國還希望與馬紹爾羣島續簽COFA協議，但目前雙方談判仍在進行中。

20世紀80年代，美國首次與密克羅尼西亞、帕勞和馬紹爾羣島簽署COFA協議，美國向三國提供國防支持和經濟援助，承擔了這三個國家“大部分預算”，並允許他們的公民在美自由生活和工作，以換取美國對太平洋大片戰略區域的獨家“使用權”。根據美國與太平洋島國就續簽COFA協議達成的備忘錄，美國將在未來20年向這三個國家提供總計71億美元援助，但須經美國國會批准。

值得一提的是，中國去年與所羅門羣島達成的安全合作協議顯然觸碰到了美西方國家敏感的神經，美國致力於擴大在太平洋地區的影響力，謀求遏制中國。也正因如此，“48小時內簽署三項協議”令美國方面頗為興奮。

比如Axios報道就稱，這表明美國為對抗中國日益增長的影響力的外交攻勢“似乎正取得成效”。美國總統太平洋島國談判特使尹汝尚（Joseph Yun）近日直言，協議具有“戰略意義”，美國想借此加強對太平洋島國的影響力，從而“抗衡中國影響力”。

美國智庫蘭德公司高級國防分析師德里克·格羅斯曼（Derek Grossman）也認為，從目前的情況來看，“這仍然是一個嚴重傾向美國的地區”。

“這一切都是在為未來做規劃，”格羅斯曼説，“（比如）如果氣球（事件）升級，誰在該地區擁有提供軍事准入的盟友？”

南太平洋島國密克羅尼西亞/資料圖

但另一方面，相較於美國的一廂情願，太平洋島國顯然不願被捆綁上對抗中國的“戰車”。

巴新總理詹姆斯·馬拉佩22日談及與美國的協議時特別強調，協議禁止“進攻性軍事行動”，巴新不會被用作“發動戰爭”的基地。

“美國沒有向我們提供援助和其他東西，他們只是想簽署這項協議。”巴新一位名叫內奧米·基波伊（Naomi Kipoi）的抗議學生説，相比之下，中國修建道路和資助學校的舉措為巴新提供了很大的幫助。

巴新學者同樣對協議的前景感到擔憂。巴布亞新幾內亞大學國際關係學者帕特里克·凱庫（Patrick Kaiku）對美國有線電視新聞網（CNN）表示，太平洋島國普遍不願捲入地緣政治競爭，簽署這樣的安全協議可能造成地區國家間的分歧，破壞地區團結。

中國外交部發言人毛寧在22日的例行記者會上表示，中方對有關各方同巴新等太平洋島國開展正常交往和平等互利合作不持異議。我們一貫主張，國際社會應當更多關注和支持島國的經濟發展和民生改善，多做有利於地區和平、發展和穩定的事情。商籤任何合作文件，都應該有助於實現這一目標。需要警惕的是以合作之名搞地緣政治博弈。同時我們也認為，任何合作都不應當針對第三方。

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