債務上限還沒談妥，拜登這項政策被眾議院推翻

【文/觀察者網  李澤西】

據美國《華盛頓郵報》24日報道，美國眾議院當天投票推翻總統拜登此前提出的學生貸款減免方案。該方案此前已被美國法院叫停。而目前，美國聯邦政府債務上限問題仍未解決，

《華盛頓郵報》報道截圖

報道稱，眾議院218票支持推翻該方案，203票反對推翻，兩名温和派民主黨議員與所有在場的共和黨議員一同投票支持推翻該方案。24日通過的“推翻”法案還將禁止教育部未來出台類似的措施，並將恢復暫停的學生貸款支付，前總統特朗普2020年因新冠疫情對民生的影響，宣佈暫停學生貸款支付。不過，該法案還需要通過民主黨控制的參議院，而拜登已放話將使用總統否決權。

根據拜登2022年8月24日出台的的計劃，持有教育部貸款、年收入低於12.5萬美元的公民，有資格獲得1萬美元的貸款減免，如果獲得專為中低收入家庭學生提供的佩爾助學金，有資格最高減免2萬美元的學生貸款。這是拜登2020年競選總統期間的一大承諾。據學界和媒體估算，該計劃至少需花費聯邦政府3000億美元預算。

美國民眾對於政府是否應減免學生貸款未達成一致。YouGov和《經濟學家》雜誌2月發佈的民調顯示，44%認為美國政府有一定義務解決學生債務問題，40%認為美國政府沒有相應義務。支持者認為，該法案將幫助面臨困難經濟環境的年輕人，刺激消費，且有助於縮小種族貧富差距。反對者則認為，這將加劇通脹，對已努力支付完學生債務的人極為不公平，是“社會主義”，且是在中期選舉前“賄賂選民”。

美國政治分析網站“FiveThirtyEight”當時分析，拜登此舉旨在幫助民主黨2022年中期選舉的選情，提高大學畢業的年輕人羣體的政治熱情，不過該羣體大部分已是民主黨支持者，拜登不論如何幫助他們都不可能贏來很多新選票，因此不認為這個議題對民主黨有顯著的幫助。

在正反雙方爭議不休之際，方案尚未生效之時，德克薩斯北區聯邦地區法院於2022年11月10日介入爭議，叫停了該方案。法院認為，撥款是憲法保留給國會的權力，美國總統無權單方面出台開支計劃。拜登政府辯稱，根據2003年頒佈的《學生高等教育救濟機會法案》（HEROES Act），他們有權減免大學生貸款，但法院認為這一説法不成立，表示該計劃缺乏“明確的國會支持”。

拜登政府不服裁決，提出申訴。2022年12月，美國最高法院同意審理該案件，目前還在審議階段。據最高法院觀察網站“SCOTUSBlog”分析，拜登政府極大概率將敗訴，就連較為温和的保守首席大法官約翰·羅伯茨（John Roberts）都在強調“三權分立的重要性”。

2023年2月28日，最高法院前支持減免學生貸款的示威者（圖源：Getty）

白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾（Karine Jean-Pierre）2022年曾表示，年後將會恢復暫停的其他學生貸款支付，這些資金可以抵消美國政府在減免貸款等方面增加開支所帶來的通脹等影響。不過，隨着減免學生貸款方案陷入訴訟泥潭，美國政府也不再提及要恢復暫停的學生貸款支付了。美國最高法院此時也在審議恢復學生貸款支付的訴案。

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