“印太經濟框架”達成供應鏈協議，美國商會等30多個團體聯名提出異議

【文/觀察者網 張菁娟】當地時間5月27日，“印太經濟框架”（IPEF）部長級會議在密歇根州底特律舉行，14國代表參會。

據《紐約時報》報道，美國政府當天宣佈，已與成員國在供應鏈領域達成一項協議，以減少對中國產品的依賴。但美國商會等30多個團體對此提出異議，並向美國政府發出一封聯名信，稱供應鏈領域的談判忽略了部分美國出口商的利益。

《紐約時報》報道截圖

報道稱，這份供應鏈協議是IPEF自去年5月啓動以來取得的首項成果。不過，該協議只是成員國展開會談的四個“支柱”問題之一。貿易、清潔能源、改革税收結構和打擊腐敗等其他領域議題則相對複雜，預計需要更長的時間來進行談判。

美國商務部長雷蒙多表示，供應鏈協議將深化美國與印太地區合作伙伴的經濟合作，幫助美國公司在這些區域開展業務，並提高美國的全球競爭力。

根據美國商務部發布的聲明，“具有里程碑意義的”供應鏈協議旨在通過合作活動和每個IPEF合作伙伴採取的單獨行動，提高供應鏈的彈性、效率、生產力、可持續性、透明度、多樣化、安全性、公平性和包容性。

擬議的IPEF供應鏈協議考慮建立三個新的IPEF供應鏈機構，以促進IPEF合作伙伴之間在供應鏈問題上的合作：

第一，成立IPEF供應鏈理事會，共同制定針對關鍵部門和關鍵商品的具體行動計劃；

第二，建立危機應對網絡，針對可能發生的供應中斷，向成員國發出早期預警，以進行更密切的協調，最大限度減少對經濟的負面影響；

第三，組建新的勞工權利諮詢委員會，以促進可持續貿易和投資，併為尊重勞工權利的企業提供投資機會。該委員會將由政府、工人和僱主代表組成。

美國商務部表示，各方將進行進一步的磋商和法律審查，以起草一份概述該協議的最終文本，待成員國簽署文件後將正式生效。

值得一提的是，美國商業團體對這項供應鏈協議持保留態度，美國商會、全國製造商協會等30多個團體26日向美國政府發出一封聯名信，稱供應鏈領域的談判遺漏了一些可以幫助美國出口商的貿易優先事項，包括降低對其商品徵收關税等貿易壁壘。

信中稱，“我們越來越擔心，（美國）政府提案的內容和方向有可能無法取得有意義的戰略和商業成果，而且還會危及美國在印太地區及其他地區的貿易和經濟利益。”

對此，雷蒙多27日在底特律與成員國的貿易部長們會面時表示，聯名信中對該協議的描述“完全錯誤，是針對‘印太經濟框架’的誤解”。

當地時間2023年5月27日，美國底特律，美國商務部長吉娜·雷蒙多在“印太經濟框架”部長級會議上發表講話。 圖源：視覺中國

作為美國政府印太戰略的一部分，2022年5月23日，美國總統拜登在訪問日本期間宣佈啓動“印太經濟框架”。14個初始成員國包括美國、印度、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、斐濟，佔全球國內生產總值（GDP）的40%。美國貿易代表戴琪曾對媒體直接聲稱，組建IPEF是為了反制中國在該地區的影響力。

就IPEF相關問題，5月26日，我外交部發言人毛寧在主持例行記者會時表示，亞太經濟的成功受益於開放合作、互利共贏。無論什麼名目的區域合作框架，都應該保持開放包容，而不是歧視排他，搞保護主義。

“全球產業鏈供應鏈的形成和發展，是市場規律和企業選擇共同作用的結果。美國為限制中國發展、維護自身霸權，將經貿問題政治化，脅迫誘拉一些國家限制對華出口，嚴重衝擊全球半導體產供鏈穩定，中方對此堅決反對。”

毛寧指出，各方應共同反對美國的經濟脅迫和霸凌行徑，共同維護多邊貿易體制，共同確保全球產供鏈穩定暢通。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。