美國被曝將就核軍控同俄羅斯無條件談判，但也涉及中國

【文/觀察者網 熊超然】據《華爾街日報》當地時間6月2日報道，美國總統國家安全事務助理沙利文計劃在當天的一場演講中透露信息，拜登政府準備在“沒有先決條件的情況下”，同俄羅斯就《新削減戰略武器條約》（New START）2026年到期後的限制核武器步驟展開談判。

不過，報道援引熟悉演講內容的美國高級官員稱，雖説是“無條件談判”，但拜登政府屆時可能會就限制美國核力量提出的“條件”，不僅將與俄羅斯核武庫的規模有關，還將受到中國核武庫建設速度的影響。

《華爾街日報》報道截圖

報道稱，沙利文將於當地時間6月2日在美國無黨派會員組織軍備控制協會發表講話，他計劃表明，美國願意“無條件地”與俄羅斯就核風險進行對話。

報道指出，在《新削減戰略武器條約》失效後，美國可能會對其核力量接受什麼樣的限制，現在討論還為時過早，因為美國正尋求遏制俄羅斯龐大的核武庫以及中國日益增長的核力量。

預計沙利文將指出，儘管中俄近年來的軍事合作有所加強，但美國未來的核力量不需要與中俄的核力量相匹敵，然而，中國日益增長的核實力將會影響美國政府作出的決定。

另一名美國政府高級官員説：“在《新削減戰略武器條約》到期後，美國能夠同意的限制類型將取決於中國核武庫——其建設的位置和規模，以及發展的速度。”

《華爾街日報》指出，沙利文發表上述講話之際，美俄關係正在惡化，包括俄烏衝突的爆發，使得兩國之間軍控協議的框架受到重創。

當地時間2月21日，俄羅斯總統普京在發表國情諮文時，宣佈俄羅斯暫時停止參與《新削減戰略武器條約》。對此，美國國務卿布林肯回應稱，俄方的決定令人失望和不負責任，美國將密切關注俄羅斯的後續行動，並仍準備隨時與俄羅斯就軍控問題進行談判。

當地時間2月21日，俄羅斯總統普京在莫斯科商棧展覽中心發表國情諮文。圖自澎湃影像

俄羅斯外交部2月21日發佈聲明寫道：“暫停參與《新削減戰略武器條約》的決定是可逆的。為實現這一點，華盛頓必須表現出政治意願，為全面緩和局勢作出真誠的努力，為全面恢復條約運作和全方位確保條約生命力創造機會。我們敦促美方這樣做。在這之前，我們不可能在條約問題上對華盛頓採取任何相向而行的舉動。”

當地時間6月1日，美國國務院軍備控制、核查和合規局發佈聲明稱，由於俄羅斯拒絕遵守《新削減戰略武器條約》，美方將採取一系列反制措施。根據聲明，美國將暫停向俄提供美方戰略武器的相關信息，也不再通報美洲際彈道導彈和潛射彈道導彈的試射遙測信息，並且吊銷此前頒發給俄方核查員的入境簽證並停發新證。

俄羅斯方面此前表示自己並非退約、違約，而是因為美國的敵視政策才“暫停”履約，但仍將繼續按照相關協議向美方通知洲際彈道導彈和潛射彈道導彈發射。俄駐美國大使館則回應美方此舉稱，這不會影響俄羅斯的立場，美方必須放棄其對俄敵對路線。

此前，美國已先後退出了《反彈道導彈條約》、《中導條約》，並宣佈啓動退出《開放天空條約》程序，這使得《新削減戰略武器條約》成為俄美之間唯一有效的軍控條約，原本將於2021年2月5日失效。

2021年2月3日，美俄雙方互換外交照會，完成延長《新削減戰略武器條約》有效期協議的相關內部程序，協議即日生效。《新削減戰略武器條約》有效期延長至2026年2月5日，條約內容保持不變。

報道稱，在2026年之後，未來軍備控制的前景非常不確定。美國和俄羅斯目前沒有正在進行的軍控討論，美國也已多次試圖將中國拉入核軍控的討論中，但沒有成功。

在有關《新削減戰略武器條約》的問題上，中國外交部發言人汪文斌此前指出，《新削減戰略武器條約》是俄美本世紀達成的重要雙邊核裁軍條約，也是目前俄美之間唯一的軍控條約。該條約對於維護全球戰略穩定、增進國際與地區和平、實現無核武器世界目標等均具有重要意義。中方注意到俄美在履約問題上的分歧，希望雙方通過建設性對話協商妥善解決分歧，確保條約順利執行。

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