巴拉圭準外長：願就“無條件建立外交、領事和商業關係”與中方對話

（觀察者網訊）

據俄羅斯衞星通訊社13日報道，即將出任巴拉圭外交部長的魯文·拉米雷斯·萊斯卡諾（Rubén Ramírez Lezcano）在其獨家採訪中表示，巴拉圭新政府對無條件與中國大陸建立外交關係持開放態度。但他同時宣稱，將與台當局保持關係。

今年4月，巴拉圭執政黨紅黨候選人聖地亞哥·培尼亞贏得大選，新一屆政府將在8月15日就職。上週，培尼亞確認現年57歲的經濟學家兼前外長拉米雷斯將成為第二位內閣成員，擔任新政府的外交部長。

目前，巴拉圭是台灣當局在南美的唯一“邦交國”。俄衞星通訊社13日稱，當被問及巴拉圭應該與中國大陸保持怎樣的關係時，拉米雷斯表示，巴拉圭願意就“無條件地建立外交、領事和商業關係”與中方進行對話。他同時宣稱，將與台當局“保持關係不變”。

俄羅斯衞星通訊社報道截圖

拉米雷斯此前闡釋自己的政策理念，表示該國將尋求更積極地參加全球事務，並在區域層級上進一步發揮作用。在採訪中，他坦言新政府的執政重心在於貿易和投資，並藉由南方共同市場（下稱“南共市”）和美洲國家組織（OAS）等區域組織，加強市場開放和區域經濟一體化。

南共市是拉美地區重要的區域性經濟合作組織，被認為是世界第五大經濟集團，但由於成員國阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭和委內瑞拉（因國內局勢現被暫停成員國資格）在共同關税和靈活化等問題上存在分歧，該合作機制陷入僵局。

盧拉今年1月上任巴西總統後，開始積極推動南共市作為整體與中國簽訂自貿協定。另一方面，隨着南共市與歐盟建立“自貿區”的討論進展舉步維艱，渴望儘快貿易開放的烏拉圭也在推進與中國單獨簽署自貿協定，部分成員國憂慮這或影響其關税同盟。

針對作為南共市整體與中國簽署自貿協定的提議，拉米雷斯稱巴拉圭“絕對”對此持開放態度，候任總統培尼亞也曾當面對烏拉圭總統拉卡列表達這一立場。至於與烏拉圭的分歧，他表示，南共市完全有潛力來應對市場準入需求，只要各成員國在優先事項上達成一致，而這需要理解烏方的關切。

“巴拉圭需要發展市場開放，充分利用競爭優勢、國家條件、基礎設施，更重要的是，為外國直接投資提供重大機遇的可能性。”拉米雷斯指出，中國是全球第二大市場，也是南共市農產品原料的主要輸入地，巴拉圭“希望在這種關係中取得飛躍”。

據中國海關總署統計，2022年，中國同巴拉圭貿易總額為19.79億美元，其中中方出口額18.95億美元，進口額0.84億美元，巴拉圭對華貿易存在逆差。此外，巴經濟主要依賴牛肉及大豆出口，中國大陸目前是巴最大肉產品進口地。

報道提到，巴農業人士，尤其是肉品企業都表示有興趣向中國大陸出售產品。對此，拉米雷斯稱，巴方希望擴大和多樣化市場，以便其產品有適當的目的地，與中方的對話將是建立“平衡”關係的第一步。他説，未來巴將不止直接出口農產品原材料，還希望通過工業產品和服務來創造附加價值。

自巴拉圭新一屆大選以來，與台當局的所謂“邦交”議題便成為其國內乃至國際的一大討論熱點。去年，巴政府赤字增長到GDP的3%，過去四年的平均增長率跌至0.7%，絕對貧困率也在上升。在這種情況下，尋求打開中國大陸市場成為了一個很現實的選項。

巴拉圭國際政治學及經濟學教授、巴前財政部與工商部首席顧問費爾南多·馬西此前曾表示，巴拉圭需要中國大陸的市場和資金，無論大選中哪一方上台，中巴“遲早”都會建立外交關係，“不這麼做就像不與歐盟或美國建交一樣不明智”。

與此同時，經濟上，巴拉圭對“台灣代價”也已越發反感。台灣地區市場體量無法滿足巴出口需求，巴拉圭長期通過烏拉圭對華開展轉口貿易嚴重損害巴農產者利益。巴農村協會主席佩德羅·加利直言，“我們是一個糧食生產國，卻沒有向世界上最大的糧食進口國出售糧食”，這相當於“在陽台上看別人搞派對”。

此外，民進黨當局“外交”重點已轉向拉攏“非邦交國”，對巴投資下降是必然趨勢。研究表明，2005年到2014年，巴維持對台“邦交”相當於年均損失GDP的1%。繼續維持與台“邦交”，巴拉圭的“台灣代價”將越發高昂。

對於民進黨當局上台以來遭遇的“斷交”潮，中國外交部發言人汪文斌表示，世界上只有一箇中國，台灣是中國領土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，堅持一箇中國原則是國際大義，人心所向，大勢所趨。任何主權國家都有自主選擇發展同別國外交關係的權利。我們歡迎包括洪都拉斯在內的國家儘早認清國際大勢，作出符合歷史潮流的正確決定。

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