國家統計局：我國總共600多萬青年人失業

國務院新聞辦公室於6月15日舉行新聞發佈會，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉介紹2023年5月份國民經濟運行情況，並答記者問。

有記者提問，怎樣看待當前的就業形勢？如何理解青年人調查失業率的持續攀升。另外，想請問這一統計數據是如何獲得的？能否反映當前青年人就業的真實情況？

付凌暉回應稱，今年以來，隨着我國經濟社會全面恢復常態化運行，國民經濟整體恢復向好，穩就業政策持續顯現，就業形勢總體穩定。5月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，與上月持平，今年以來整體上呈現下降態勢。分年齡看，就業主體人羣失業率繼續下降。5月份，25-59歲就業主體人羣失業率為4.1%，比上月下降0.1個百分點，連續3個月下降，説明就業基本盤總體穩定，而且還在改善。從羣體看，進城務工農民工失業率繼續降低。5月份，外來農業户籍勞動力失業率為4.9%，比上月下降0.2個百分點，連續3個月下降，農民工就業總體向好。

就業形勢總體改善。一是國民經濟恢復向好，對就業帶動增強。今年以來，國內需求穩步擴大，消費帶動作用增強，市場用工需求增加，促進就業形勢整體好轉。1-5月，社會消費品零售總額同比增長9.3%，比一季度明顯加快。二是服務業增勢較好，促進就業容量擴大。服務業就業容量相對於工業來講是比較大的，尤其是今年以來，接觸型服務業快速恢復，交通運輸、住宿餐飲、旅遊等行業較快增長，對就業的帶動作用明顯增強。1-5月，服務業生產指數同比增長9.1%，有利於就業擴大。三是穩就業政策持續顯效，助力就業改善。各地區、各部門深入實施就業優先政策，大力開拓市場化就業渠道，強化重點羣體就業支持，促進創業帶動就業，開展職業技能培訓，健全完善就業公共服務體系，為就業穩定發揮積極作用。

也要看到，當前就業總量壓力和結構性問題仍不容忽視，青年人就業壓力依然較大，高技能人才短缺，“求職難”和“招工難”並存，促進就業供需總量平衡、結構合理，仍需要加力。

關於您關心的青年人就業情況。總的來看，青年失業率處在高位。從總量看，初步測算，5月份，16-24歲青年人總量大概有9600多萬。16-24歲很多是在校學生未真正進入到勞動力市場，進入到勞動力市場尋找工作的有3300多萬，這3300多萬當中有2600多萬已經找到工作，大概有600多萬目前還在尋找工作。現在大家對青年人失業總量情況有些誤解，我們把這個數據給大家通報一下。**目前來看，青年人當中失業的總共600多萬。**下階段，隨着經濟持續好轉，就業保持總體穩定有較好支撐。

關於您關心的就業統計情況，藉此機會也向大家介紹一下。我國的就業統計主要是依託國家統計局勞動力調查制度。我國勞動力調查制度自建立以來不斷健全完善，我國城鎮調查失業率統計科學規範，與國際標準接軌，能夠客觀反映我國城鎮就業情況。

一是我國失業率統計方法科學。我國按照國際勞工組織關於就業、失業的統計標準，將16歲及以上人口劃分成三類，一類是就業，一類是失業，還有一類是非勞動力。按照國際勞工組織的標準，就業人口是指在調查參考期內，通常為一週，為了取得勞動報酬或經營收入而工作一小時及以上和因休假、臨時停工等暫時離崗的人，這些人都屬於就業。失業人口是指沒有工作，在近期尋找工作，而且立即能去工作的人。這些人有工作能力、工作意願，這屬於失業人口。非勞動力是指16歲及以上既不屬於就業人口也不屬於失業人口的人。比如，沒有工作意願或失去勞動能力的人，這些不在就業和失業統計範圍之中。比如前面談到的青年人，有一些在校學生沒有尋找工作，也沒有工作意願，是不會統計到失業率當中的。剛才我們説青年人總量是9600多萬，但實際在找工作的大概只有3300多萬，其餘部分屬於非勞動力。也有一些人，由於照顧家庭，不參與到勞動力市場，也不在勞動力統計當中，這是國際通用的標準。調查失業率的計算，用的是失業人口除以就業人口加失業人口之和。