投資不過山海關？黑龍江省政協主席藍紹敏直言：這是個偽命題

“投資不過山海關”的説法近年來在社會上持續流傳。對此，黑龍江省政協主席藍紹敏近日在接受採訪時明確表示這是個偽命題。

黑龍江省政協主席藍紹敏接受人民政協報·人民政協網《政協主席面對面》欄目專訪。

6月20日晚間，“人民政協報”微信公眾號刊文介紹，6月3日，黑龍江省政協舉辦了第二期企業家委員優化營商環境建言資政沙龍暨省政協營商環境監測網絡和企業呼聲反映平台啓動儀式。黑龍江省新一屆政協積極創新履職工作方式方法，提出把推動優化營商環境融入政協履職全過程。活動上披露的“一庫一網一平台”建設，就是一個有益嘗試。

就相關話題，黑龍江省政協主席藍紹敏在做客人民政協報·人民政協網《政協主席面對面》欄目時進行了詳細解讀。

藍紹敏在採訪中明確表示，黑龍江要振興發展，東北要振興發展，都面臨着一個偽命題：投資不過山海關。我們知道“投資不過山海關”是偽命題，但是這個偽命題現在依然有市場，依然在東部、在發達地區、在部分企業家心目中，很容易跳出來。在這個背景下，我們怎麼樣去優化營商環境，在黨委領導之下，把優化營商環境的目標更好地推向前進？這是我們一直在思考的問題。

藍紹敏認為，從以上幾個角度出發思考，落實到工作實踐中，我們把三級企業家政協委員共3506人組建了一個數據庫。在此基礎上有了沙龍，形成了“一庫一網一平台”。

它有六個功能：政治引領、徵求意見、訴求反映、服務保障、社情民意、監測評估。第一個功能就是實現政治引領。政治引領幹什麼？核心是凝聚共識。怎麼把企業家政協委員這支力量凝聚好？怎樣畫出最大同心圓？怎麼引導他們為龍江振興多做貢獻？這個過程當中就遇到了對他們訴求怎麼反饋的問題。現在，在這個平台上，有問題可以反饋過來。

但政協不是解決問題的主體。我們搭建平台，讓政府部門根據委員提出的問題，更好地去推動解決等等。這一系列互動，能夠有針對性地發揮作用，徵求意見、訴求反映、服務保障、社情民意等功能也就自然實現了。

它也是一個監測營商環境的平台。黑龍江省委、省政府高度重視營商環境建設，省委提出2025年黑龍江營商環境進入全國一流。這是個振奮人心的目標，對我們來講也是任務艱鉅。黨委很重視，政府在全力推動，但是怎樣久久為功，盯住不放？怎樣打好策應拳？我們的答案是，政協可以把優化營商環境這個黨委確定的重點工作任務納入履職過程。我們的政協委員延伸到基層，面廣、量大、有代表性。

藍紹敏介紹，我們的監測網絡定期聽取政協委員對營商環境的認識和感受，久久為功，推進營商環境優化。針對企業家委員提出的問題進行營商環境的破難攻堅，應該説很有針對性。我們一直強調一個觀點，營商環境不能在自我循環當中得到肯定，就是不能只是政府給自己打分，説營商環境排名進了多少位，應該用一個客觀的標準，有一個評判的基準。如果説，企業沒有感受度，企業認為不行，我們説行，這個就是“兩張皮”。營商環境一定要重視用户需求、客户導向，一定要讓市場經營主體真正認可，真正滿意，最後“用腳”投票。

藍紹敏認為，本地企業家能夠紮根下來，外地企業家願意走進來，就是對營商環境的認可，這個時候讓企業家評判我們的營商環境，是一個非常好的手段。但這個手段如果一年做一次測試，力度不夠。我們希望有了這個庫以後，可以用網絡定期測試，我們甚至設想能不能一個月做一次評估，就是企業家政協委員通過對更多企業家的瞭解，覺得營商環境和原來相比，現在感覺進步了、還是退步了。我們計劃將來要設計一個營商環境指數，不一定對外發布，但對我們改進工作參考意義非常大，針對性也很強。

公開資料顯示，藍紹敏，男，漢族，1964年1月出生，廣東大埔人，1985年7月參加工作，1984年3月加入中國共產黨，在職研究生學歷，工學博士。藍紹敏曾長期在江蘇工作，先後擔任過宿遷市委書記、泰州市委書記等職，2017年任江蘇省副省長，2018年任南京市委副書記、市長，2019年8月任江蘇省委常委、蘇州市委書記。

2020年9月，藍紹敏跨省履新貴州省委副書記，後於2022年1月當選貴州省人大常委會副主任，並擔任省人大常委會黨組副書記。2023年1月，藍紹敏當選黑龍江省政協主席。

長期在東部地區工作的經驗，讓藍紹敏注意到了“投資不過山海關”這種説法。履新黑龍江之後，藍紹敏對助力一流營商環境建設頗為重視。

據中國網介紹，2023年一季度，黑龍江省政協舉辦了第一期企業家委員優化營商環境建言資政沙龍。針對委員提到的企業因欠賬導致流動資金被佔用的情況，省營商環境監督局指派專人督辦，推動問題解決；張成蓮委員提出的“食藥同源”政策制定問題，省發改委給予積極答覆，將其納入工作要點，同省衞健委、市場監督管理局一同進行試點……

黑龍江省政協發揮專門協商機構作用，企業家委員積極履職建言，政府相關部門及時回應，跟蹤督辦。第一期協商議政取得的成效，給所有參與者以極大鼓舞。

6月3日，第二期沙龍如約而至。黑龍江省政協主席藍紹敏、省政協黨組成員郝會龍、省政協副主席韓立華和全省13個市（地）政協負責同志線下線上參會，中省直有關部門負責同志到會交流。

根據中國網的報道，這一次，版本升級了。議題更集中。圍繞“優化中小微企業融資環境”主題，12位企業家委員線上線下發言，3位企業家委員提交書面發言。平台更給力。企業家委員數據庫、省政協營商環境監測網絡、企業呼聲反映平台即“一庫一網一平台”正式亮相。路徑更清晰。以建言資政沙龍為活動形式，以“一庫一網一平台”建設為平台載體，以省區市三級政協聯動為組織依託，這個“三合一”機制正是黑龍江省新一屆政協創新履職工作方式的具體體現。新版本所有內容圍繞一個關鍵詞：營商環境。

現場委員發言踴躍，交流氣氛熱烈，討論理性務實。委員們提出的問題，有點，有面，基本都是發展中的問題；提出的建議，具體，客觀，非常接地氣；對於營商環境的變化，感受真切。

針對委員們的疑問或建議，藍紹敏不時插話。他表示，中小微企業融資難是世界性難題，需要企業銀行政府相向而行。企業要做到“打鐵還需自身硬”，銀行等金融機構要創造性地落實惠企政策。相信伴隨着政府通過發揮政策支持、財政資金的槓桿作用、引導作用，企業融資難、銀行不敢貸的矛盾將得到緩解，經營主體的感受會越來越好，必將形成“搶機遇爭過山海關，成大事投資黑龍江”的濃厚氛圍和強大合力。

（澎湃新聞記者 嶽懷讓）