美媒印媒潑冷水:別天真了,印度永遠不會成為美國盟友
(觀察者網訊)
從因“侵犯宗教自由”被美國拒籤近十年,到受到拜登政府的超規格接待,印度總理莫迪正在進行的訪美之行被美印官員譽為雙邊關係的“轉折點”和“里程碑”,但不少外媒最近對此卻潑了冷水。
“別天真了,親愛的美國朋友,印度永遠不會成為你們的盟友”,美國《華盛頓郵報》6月20日以此為題刊登印度資深電視記者的評論文章,直言在印度的不結盟政策下,美印的這場“政治婚姻”會讓打着“對抗中俄”算盤的華盛頓失望收場。
有美媒和印媒分析稱,儘管美印兩國在會談中宣佈了多項防務交易,但印度不太可能在台海或南海局勢上如華盛頓所願倒向美國,與中國進行“軍事對抗”,中國在經濟上對印度也仍具影響力。科廷大學全球未來系主任喬·錫拉庫薩指出,半個多世紀以來,華盛頓一直試圖影響印度政府的政策,但“非常失敗”,“如果美國有人認為印度即將在中國和俄羅斯問題上站在他們一邊,我認為他們是在自欺欺人”。

《華盛頓郵報》評論文章截圖
從不受歡迎者到座上賓
莫迪於20日啓程赴美訪問,白宮為他此行安排了抵達和離開時的儀仗隊迎送儀式、隆重豪華的國宴以及與白宮一街之隔的布萊爾國賓館的住宿。在他之前,只有2009年11月訪美的印度時任總理辛格享受過這一待遇。
自2014年上任以來,莫迪先後6次赴美,但這是他首次以外交最高規格的“國事訪問”出訪。作為政府首腦,總理通常是應邀進行“正式訪問”而非“國事訪問”,只有像兼任政府首腦的君主和總統等國家元首才能夠得到“國事訪問”的邀請。
在拜登任內,僅以“國事訪問”待遇接待過法國總統馬克龍和韓國總統尹錫悦。值得一提的是,在擔任印度古吉拉特邦首席部長時,莫迪還因2002年的當地宗教衝突流血事件一直被美國拒籤,直到當選總理後,當時的奧巴馬政府才撤回禁令。
印度並非美國盟友,至於莫迪為何能享受“破格”待遇,白宮方面沒有對此作出解釋,但也許能從雙方對話的“潛台詞”中窺見一斑。

當地時間6月22日,在白宮南草坪舉行的國事訪問歡迎儀式上,美國總統拜登在印度國歌響起時手放胸口“敬禮”。圖片來源:視覺中國
當地時間23日,美國總統拜登和莫迪經過兩個多小時的閉門會談後發表聯合聲明。路透社稱,儘管莫迪沒有直接談到中俄,拜登只是在答記者問時提到了中國,但聯合聲明似乎針對中俄兩國。
據報道,聯合聲明包括對東海、南海的緊張局勢和“破壞穩定”的行動的警告,並強調國際法和航行自由的重要性,稱“當代全球秩序是建立在《聯合國憲章》、國際法以及尊重國家主權和領土完整的原則之上的”。兩人還對俄烏衝突深表關切,稱對其可怕和悲劇性的人道主義後果表示哀悼。
更重要的是,莫迪此行重點之一便是加強美印在國防與關鍵科技領域的合作,包括敲定印度斥資30億美元購買31架MQ-9B“海上衞士”無人機,以及與通用電氣公司合作,達成F414渦扇發動機本土化生產並用於國產“光輝”戰機的交易。此外,儘管遭到至少6名民主黨議員抵制,莫迪22日仍在美國國會進行了演講,為外界批評的宗教政策辯護。
“別天真了,親愛的美國朋友”
如此被“寄予厚望”的訪問,果然能讓揹負“人權指控”的印度與美國建立起後者想要的緊密同盟嗎?美國《外交政策》雜誌認為,美印兩國之間並非沒有問題,雙方深化關係充其量是一場“政治婚姻”。
“令(美印)兩國走到一起的並不是共同價值觀的浪漫,而是地緣政治的現實檢驗。”印度資深電視記者芭爾卡·杜特在20日《華盛頓郵報》發佈的評論文章中寫道,印度對殖民時期屈辱的集體記憶使得其民眾普遍支持走獨立道路,儘管印度可能看似正在轉向美國,“但別天真了,親愛的美國朋友,印度永遠不會成為你們的盟友”。
文章稱,印度外交可謂“自成一格”。冷戰時奉行不結盟政策,在美蘇兩霸之間左右逢源;蘇聯解體後,為應對世界多極化潮流,改採戰略自主政策,與主要大國保持同等距離;進入大國競爭時代,則踐行多邊聯盟政策。不論誰贏得明年印度大選,這一點都不會改變。
事實上,就在莫迪本週訪問美國之前,印度外交部長蘇傑生接受了英國《經濟學人》雜誌的專訪,也明確了印度在外交政策上的實用主義原則。他強調,印度是在不同地區尋求“多種機會”,在政治、戰略、外交、文化、技術上與所有大國都有良性互動,希望“從儘可能多的關係中”獲益。
“因此,如果你期待‘一夫一妻式’的關係,準備失望吧。印度保留了與俄羅斯、伊朗——甚至中國——‘調情’的權利,如果印度的國家利益決定有此必要的話。”杜特辛辣地寫道,“毫無疑問,美國和印度有很多共同之處……但我們不要把戰略合作與長期聯盟混為一談。”

《經濟學人》6月15日刊登對蘇傑生的專訪
印度The Wire網站21日也指出,儘管印中在領土等問題上存在分歧,美印深化雙邊關係確有中國因素催化,但印度同時也從雙邊角度看待對華關係,且優先考慮自身利益,因此不願強烈批評中國,也未積極尋求公開參與美國的所謂“反華聯盟”。文章還引述前美國駐印大使肯尼思·賈斯特的話説,印度敏感地不會在任何聯合聲明或“四方安全對話”(QUAD)聲明中提及中國,對“不要戳中國的眼睛”很敏感。
美國有線電視新聞網(CNN)23日稱,美國民主、共和兩黨幾乎普遍認為,中國的崛起對美國的實力、影響力和整個西方主導的經濟和政治規則體系構成了危險的挑戰,人們越來越相信美國正走上與這個亞洲大國發生衝突的道路。然而,雖然拜登款待莫迪的場面很盛大,但目前關於莫迪政府是否認同美國對其的外交定位“仍存在深入的問題”。CNN提到,例如目前尚不清楚的是,如果中美對抗升級為全面的軍事或外交對峙,印度是否會全力支持拜登。
對於這個問題,分析人士此前已有斷言。美籍印裔分析師阿什利·泰利斯是美印民用核能合作協議的設計師,也被認為是華盛頓最堅定的美印關係倡導者之一。他上月初投書美國《外交事務》雜誌警告稱,美國正在與莫迪下一個“糟糕的賭注”。他寫道:“印度與中國的相對差距以及與中國不可避免的接觸,決定了印度永遠不會捲入任何不直接挑戰其自身安全的中美對抗中。”
在泰利斯看來,印度重視與華盛頓的合作,因為這能帶來切實利益,但並不認為必須為美國提供任何實質性支持,即使面對像中國這樣的共同挑戰。印度賈瓦哈拉爾·尼赫魯大學副教授哈皮蒙·雅各布也指出,雖然美國去年超過中國成為印度最大貿易伙伴,但中國仍然是一個有影響力的經濟參與者。CNN分析稱,這些觀點強化了一種看法,即印度和美國可能對兩國日益緊密的關係有不同的野心和願景,而拜登最終可能會對莫迪的回報感到失望。
東西方通吃,印度還將左右逢源?
在烏克蘭危機上,印度與俄羅斯的密切聯繫也讓美國沮喪。《華盛頓郵報》提到,“9·11”事件後,華盛頓曾要求新德里向阿富汗派遣軍隊,而印度軍方否決了這一要求;2003年美國入侵伊拉克時,印度政府拒絕提供軍事支持;如今,新德里同樣拒絕在俄烏問題上聽從美國,“任何希望看到印度領導人站出來公開抨擊克里姆林宮的人將不得不面臨漫長的等待”。
目前,印度對廉價俄羅斯石油的進口正持續打破紀錄。據彭博社此前報道,印度今年5月每天從俄羅斯進口196萬桶原油,比4月創下的歷史高點又高出15%,甚至“蠶食”了石油大國沙特阿拉伯在印度市場的份額。航運分析公司的數據顯示,來自沙特的原油出貨量下滑至2021年2月以來的最低水平。
莫斯科國立國際關係學院(MGIMO)初級研究員格列布·馬卡列維奇認為,印度之所以沒有譴責俄羅斯對烏軍事行動,是因為這場衝突不太可能影響其關鍵利益。他表示,莫斯科在許多敏感問題上重視印度的立場,以及其“提高印度在國際舞台上的形象”“實現技術主權的決心”等目標,因此印度領導人在衝突中採取了中立立場,並更傾向於維持和擴大在國防、核能等傳統領域的合作,也進一步探索新領域合作。
美國《新聞週刊》網站在22日的報道中指出,印度和俄羅斯之間的夥伴關係得以延續的最具體方式之一是在國防領域。長期以來,俄羅斯一直是印度最大武器供應國。根據斯德哥爾摩國際和平研究所的一份國際軍售報告,自2018年至2022年,印度採購了世界武器出口量的11%,其中幾乎一半來自俄羅斯。
曾擔任印度駐華大使、外交秘書和駐美大使的尼魯帕瑪·拉奧透露,俄羅斯武器設備佔印度海軍武器庫的80%,印度空軍武器庫的70%以及印度陸軍武器庫的60-65%。“你不能説俄羅斯是過去,美國是未來。”拉奧説,“我的意思是我們想把它説得很簡單,但它並不是這樣的。我認為在這種情況下,過去、現在和未來都混雜在一起。”
據俄羅斯衞星通訊社22日報道,專門研究亞太事務的澳大利亞著名國際關係學者約瑟夫·卡米萊裏認為,其背後的原因在於,拜登和莫迪的關心議程截然不同。“對於美國來説,重點是儘可能將印度納入其兩個主要戰略目標,即一方面加強以美國為首的反俄聯盟,另一方面增加其對中國的遏制。”他説,“對於莫迪政府來説,其期望的關鍵目標主要在國內事務方面。”

俄衞星通訊社:美國能否將印度從金磚國家的軌道上撬開?
德里大學德里跨國事務學院研究員拉傑·庫馬爾·夏爾馬分析稱,印度不尋求與美國結盟,但希望通過與華盛頓建立密切關係來增強其能力。他表示,雖然美印兩國確實“在海上安全利益方面有很多共同點”,並且“就安全而言,在中國問題上有相似的利益”,但這並不意味着印度會同意放棄其戰略自主性。
值得注意的是,目前印度不但是G7+、美日印澳“四方安全對話”(QUAD)成員,也是金磚國家組織、上合組織成員國,是世界上唯一“通吃”東西方主要組織的大國。印度在多邊組織中的參與度讓澳大利亞政治學家、科廷大學全球未來系主任喬·錫拉庫薩打趣,“除了北約以外,印度存在於每個組織中”。杜特稱,“在多極世界,印度想要成為一極,而非一個排他性的合作伙伴”。
“如果美國有人認為印度即將在中國和俄羅斯問題上站在他們一邊,我認為他們是在自欺欺人。”錫拉庫薩進一步分析表示,即使是在美印安全利益一致的領域,印度也一直在“做自己的事情”,而不是“替美國背鍋”。在他看來,半個多世紀以來,華盛頓一直試圖影響印度政府的政策,但“非常失敗”,印度永遠不會同意成為華盛頓的“初級合作伙伴”。
錫拉庫薩認為,美國此番拉攏的最終結果,可能只是莫迪藉此獲得“更好的貿易協議”,並“利用”美國印裔移民的力量來幫助推動印度經濟的持續崛起,而不是成為任何人的傀儡。俄衞星通訊社稱,進入21世紀,隨着全球政治、軍事和經濟競爭愈演愈烈,印度可以在擺脱美元霸權並構建新經濟世界秩序中發揮決定性作用,如增加本幣交易、協助創造新的金磚國家貨幣等。這些舉動無疑會引發華盛頓的抱怨,屆時印度將選擇誰是它“真正的朋友”。
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