普京萬字演講：困難是我們的動力，俄羅斯的當務之急是全方位拼經濟-弗拉基米爾·普京
機遇和危險，你永遠不知道哪個先來到。
對於普京來説，也是如此。就在他剛剛雄心勃勃地在聖彼得堡國際經濟論壇上闡述完接下來俄羅斯政府將如何全力拼經濟一週後，瓦格納集團首腦普里戈任發動兵變，俄羅斯一度處於內戰邊緣。
隨着叛亂被迅速平息，俄羅斯接下來的命運會如何？如果我們回頭再看普京的這篇萬字長文講話，俄羅斯能否實現這些目標，在俄烏衝突的內外壓力之下重新迎頭趕上？
【翻譯/ 薛凱桓】
普京：
親愛的朋友們，親愛的總統先生，女士們，先生們！首先，我要向我們的客人阿爾及利亞共和國總統阿卜杜勒-馬吉德·特本致意，感謝他抽出時間來參加我們今天的活動。總統先生，非常感謝你。
我也要向我們的其他外國客人致謝。當然，我的演講首先將聚焦於俄羅斯的發展以及我們在各個領域的經濟計劃，但我們的出發點是為了大家的利益，因此你們也應該會對我的演講感興趣。
你們中的許多人已經在我們國家工作，或者將要在我們的國家工作，相信我，你們會對俄羅斯政府對局勢的最新評估產生濃厚興趣，我希望你們瞭解我們在不久的將來所做的事情，能夠對是否值得與我們做生意有一個基本認知。
我希望參會的總統先生（阿爾及利亞總統）也會覺得我的演講是有趣的。關於我的演講，部分內容是專門針對俄羅斯聽眾的，對此我深表歉意，但是，儘管如此，我認為俄羅斯今天在經濟發展中的作為，仍然可以為其他國家提供一些借鑑和經驗。
因此，我要再次歡迎在聖彼得堡舉行的第二十六屆國際經濟論壇的所有與會者和來賓。
關於俄羅斯的經濟狀況
去年我在這個講台上發言時，概述了我對俄羅斯乃至整個世界所面臨的挑戰的看法，然後詳細介紹了我們旨在確保俄羅斯經濟主權的行動及其內容。去年第二季度，對我們的經濟和國內民生來説是困難的。當時的情況是，俄羅斯人習以為常的貿易、結算、物流秩序正在發生迅猛變化，整個商業和經濟結構在俄羅斯基本上被重繪。但今天，親愛的同事們、女士們、先生們、朋友們，今天我們可以自信地説，當時俄羅斯政府和企業的戰略選擇奏效了。
積極的宏觀經濟形勢正在讓俄羅斯獲得更強大的力量。今年4月，俄羅斯的國內生產總值按年化率增長3.3%。到今年年底，俄羅斯的國內生產總值會增加一個百分點以上。而國際貨幣基金組織給出的數據是-0.7%。但是，在我看來，我更同意我們專家的觀點，他們認為俄羅斯的經濟增長率會更高，大約在1.5%左右，甚至可能高於2%。這將使我們的國家能夠在世界上保持其主要經濟體的地位。
4月份，俄羅斯的工業和零售貿易額均出現增長。此外，1-4月俄羅斯的加工業產值比去年同期增長2.9%。在這裏，我想提醒大家的是，由於與西方的合作紐帶和供應鏈的斷裂，在去年西方史無前例的制裁措施出台後，首先受到最強烈打擊的正是這個領域。
是什麼讓我們取得了我剛才提到的成就？畢竟，一年前，包括我們的商界在內，全社會的氣氛都是非常、非常謹慎，或者説悲觀的，而且坦率地説，很少有人預見到接下來的事態會如何發展。在這種情況下，至關重要的是要讓企業立足，增強對政府所推行政策的信心，以強調基本市場機制的不可侵犯性、創業自由和私有財產的保障。
我想説的是，我很高興我去年所説的話都得以實現，這是我們集體工作的結果，是政府、行政部門和各大經濟集團通力合作的結果。在實踐活動過程中，我説過的一切，我們準備實施的一切，都得以實施並奏效了。這就是它的全部意義所在。
第一，我們一直保持負責任的平衡預算政策和穩健的貨幣政策。它們的有效結合使俄羅斯的失業率和通貨膨脹率達到了低值。俄羅斯現在的通貨膨脹率低於歐元區和其他地區的許多西方國家，並且接近歷史最低值。具體數字是通貨膨脹率為2.9%，失業率為3.3%——這是我們歷史上罕見的低數值。
俄羅斯失業率
在經濟活動中，什麼是最重要的？我的答案一定是“穩定”。穩定的宏觀經濟形勢已成為我們的競爭優勢和有效的發展因素。我必須説，在內部政治討論中，前幾年我們聽到了很多人民針對政府和國家領導層的批評問責，而我們成功抓住了這些批評，改進了我們的做法，明確了我們需要在哪裏、什麼領域採取更大膽的行動。
實踐證明，我們爭取宏觀經濟穩定的努力沒有白費。我們使用政府財政預算和貨幣工具支持社會的經濟需求，我們為企業和公司提供了發展機遇，他們為社會提供了工作崗位，此外，我們還抑制了商品價格的上漲趨勢。
我們將繼續根據實際情況制定合理的宏觀經濟政策，並以抑制通脹為重點，就像我們在去年及新冠病毒大流行期間所做的那樣。當經濟需求下降時，為了支持需求，我們增加了政府財政預算赤字，規定國民財政預算赤字應佔國內生產總值的3.8%。在新冠病毒大流行的第二年，即2021年，我們的預算赤字沒有達標，反而出現了盈餘，但這一數字仍佔GDP的0.4%，這説明我們刺激社會需求的工作仍然是卓有成效的。
我想指出，今天我們的財政情況在總體上是健康平衡的。當前俄聯邦的財政預算赤字很小，還遠沒有達到我們計劃中的水平。但這一現象的主要原因是由於一些計劃支出的項目推遲到了更晚的日期去實施。這是我們有意為之，目的是為了使國家和地區的經濟發展計劃做到步調一致。當然，我們還需要額外的資金來加強國防安全和購買武器等，我們必須這樣做，以保護我們國家的主權。這是毫無疑問的。哪怕從經濟角度來看，這個做法也是穩賺不賠的。
我想請大家注意的是，俄羅斯的非能源收入情況也發生了一些改變。過去的1-5月，俄羅斯的非石油和天然氣收入增長了9.1%，這一數字遠高於預期，而5月份單月的增長率為28.5%，這是一個可喜的現象。我想再次強調的是，上述數據是與石油和天然氣出口無關的收入，這是我國經濟實體、製造業、貿易和服務業發展勢頭良好的重要標誌。俄羅斯的部分聽眾可能還記得並知道，我們總是説：我們什麼時候才能擺脱外人眼中“大號加油站”的刻板印象？現在這個趨勢正在逐漸形成的良好勢頭。石油和天然氣仍然是我國重要的收入來源,但是其他行業的良好勢頭也應當得到我們的肯定。
第二，俄羅斯強大的財政能力使我們有可能保持穩定的經濟進程，以確保社會正義和減少貧困及不平等現象。這種能力已成為我們成功克服過去一年內所有問題的重要動力之一。我們為最弱勢的公民提供有針對性的支持政策，如果你看看我們最貧困的這一類人，他們的收入在過去一年裏增長了大約30%。2022年，全俄有170萬人脱貧，貧困率為9.8%，低於兩位數。雖然貧困人羣的絕對數量仍然很多，但這是一種好的趨勢，而且具有實際意義。可能我們的工作在現實中給人的感覺沒有那麼顯著，特別是剛剛脱貧的人，他們的收入還是太低了，但重要的是這個趨勢已經形成，這就是好的。
我們正在以比物價上漲更快的速度提高我們的養老金和社會福利水平，同時也提高了我們的最低工資水平和生活水平。謝天謝地，公民的實際可支配收入在去年第四季度就恢復了增長。是的，這仍然遠遠不夠，但這仍然是一種好的趨勢。今年，這種趨勢應該會繼續，無論如何，我真的很希望這個趨勢延續下去。顯然，收入水平的提高也支持了我們的社會需求，從而支持了國內生產和服務部門，尤其是我們的本土企業，這對我們的財政收入產生了積極影響。
俄烏衝突後，物價平穩、貨源充足，普通人生活如舊。圖為莫斯科民眾在當地超市購物
我一年前談到的第三個經濟發展的原則是激發個人主觀能動性。去年，西方預測在制裁的壓力下，俄羅斯將回歸蘇聯時代封閉的、靠行政指揮的經濟模式，但大家現在也知道了，我們選擇了擴大創業、發揮個人主觀能動性的道路，實踐證明我們做的完全正確。
一個值得注意的現象是，跨國公司離開俄羅斯市場的行為，反而是對我們本土企業發展的有力刺激。我對跨國公司離開俄羅斯的行為表示遺憾，他們無法抵抗外國政治精英強大的政治壓力。我們從未主動將任何人驅逐出我們的市場和我們的經濟體系，相反，我們建議任何外國經濟實體權衡所有利弊，仔細考慮撤出俄羅斯市場的行為以及可能產生的後果。當然，我們的每個合作伙伴都有自主選擇的權利，我們對此表示尊重。
值得注意的是，在西方發動制裁之前，許多外國品牌的產品是完全在我們的工廠生產、在我們的市場銷售的，這一模式已經持續了很長時間。事實上，這些商品本質上都是俄羅斯貨，只是帶有外國標識而已。因此，雖然商標所有者離開了，但商品的生產並沒有停止，只是標誌發生了變化。現在這些產品的利潤留在了我們國家，我們將為這些品牌的俄羅斯新所有人提供優惠，幫助他們為公司的員工以及分包商和承包商獲得可觀的收入。
總之，如果説一開始我們的企業家非常擔心西方公司離開的話，現在他們正在佔用空出的生產設施和場地大量賺取利潤。一些以前通過社交網絡賣衣服、鞋子和其他商品的小眾本土品牌，現在也開起了自己的商店、連鎖店。
我在之前莫斯科的一次活動中已經談到了這一點，西方公司離開我們經濟領域的行為，釋放了多達200萬平方米的商業建設空間和2萬億盧布的銷售市場。現在，俄羅斯市場上幾乎所有的產品都能由我們自己的企業生產。
僅去年一年，俄羅斯本土製造商就提交了多達90000多次的商標申請。除了衣服鞋帽等基礎用品，俄羅斯人的商標申請還集中於軟件、日用化學品、香水、化妝品等中高端領域。説個有意思的事情，我在與國內企業界代表的溝通時，越來越多的人要求我不要讓已經離開的外國公司再回來。這與2014年之後農業領域發生的事情非常相似。當時我們實施了農業版本的“進口替代政策”，而當我們國內的農業企業開始發力的時候，每次我和農業代表們開會的時候就會有一個新問題：我們究竟還能不能讓西方農業公司再次進入俄羅斯？每當我試探性向代表們詢問這個問題時，他們就會説千萬不要，不要讓他們再進來。
我必須誠實地説，我們的農業生產者也取得了巨大成功。過去一年，俄羅斯的農業生產總值增長達10%以上。我們現在能夠滿足我們的人民在農業領域的所有需求，還有餘力積極致力於出口。
儘管如此，我還是要説，如果外國製造商想要再次迴歸進入我們的市場，實際上我已經越來越多地聽到這樣的聲音了，那我們也不會對任何朋友關上大門。沒有人會害怕競爭，競爭是進步和財富的引擎。我們將為他們在俄羅斯重新開展工作創造必要的條件。與之前不同的是，我們肯定會加強對其中一些西方合作伙伴的規制，我們將始終把我們國內企業的利益放在首位。
順便説一下，那些在我們的公司工作過的外籍人士，以及在外企工作的俄羅斯人，我們也會將他們與俄羅斯的本土人士同等看待，我們會像對待我們自己的企業一樣對待他們。對於此類公司，俄羅斯戰略倡議計劃署（ASI）推出了一項特殊的年度競賽活動，屆時我們將表彰俄羅斯境內發展最好的品牌。首場比賽的結果很快就會在6月底決出，本次競賽一共涵蓋10多個獎項提名，我們已經收到來自全國各地的5000多份參與申請。我相信這次比賽無論對勝利者和參與者都將是一次很好的體驗，這有助於我們的企業家加強他們在市場上的地位、增強他們的能力，為我們的人民提供更多的工作崗位。
因此，我呼籲全俄各地區的地方政府領導人為發展我們自己的品牌提供更多幫助，現在我國的企業家們尤其需要地方層面的此類支持。我想指出，在過去的一年裏，俄羅斯企業的固定資本投資實際有所增加。今年1月至3月的情況也是如此。在去年擁有高基數的前提下，我們的固定資本投資還能擁有兩位數的增長率，這殊為不易。
我們國內的銀行也保持着高投資活躍度，他們的資本基礎已經通過了現實的考驗。相比之下，2022年我們的法人實體貸款額增長了14.3%，個人貸款額增長了9.5%。今年前4個月，我們向法律實體提供的貸款，其增長率達到了17.1%，而向個人提供的貸款增長率為12.9%，這些都是很好的指標。順便説一句，我們的銀行抵押貸款額也在以更快的速度增長，增長率達18%以上。
投資活動增長的重要因素是數字限制的取消和交通運輸、物流網絡等基礎設施的發達，這是我們的第四項成就。在這一領域，我們系統的、一致性的政策正在產生效果。我們的建築工程量連續五年保持增長，即使是遭受制裁的去年也不例外。2022年，俄羅斯的建築工程量增長了5.2%。而今年1月至4月，增長率已經超過了7%，達到7.4%。我們將繼續推進公路、鐵路、立交、橋樑等基礎設施建設和升級改造，此外，增加海港的容量也將是我們的工作重點。
我們將特別關注南北走廊項目（俄羅斯、伊朗和印度於2000年簽署建立“國際南北走廊項目”，該項目計劃將貨物從俄羅斯的阿斯特拉罕港通過裏海運往伊朗北部的安扎利港，之後再經陸路運往海灣水域，最後再通過集裝箱船運至印度納瓦謝瓦港）的建設。我們計劃到2025年將這條路線的交通量增加一倍，到2030年增加兩倍。今年5月，我們與伊朗合作伙伴就在伊朗領土上修建該計劃的鐵路路段達成了協議。我們還在伏爾加-波羅的海運河上進行疏浚工程，今年這一運河就可以接收吃水深度為4.5米的船隻了。
南北走廊項目
關於“轉向東方”戰略，到2025年，我們計劃對中國的出口貨運量會增加三分之一。至於出口運力，到2030年，我們計劃在2022年的運力基礎上再增加1億噸。這裏的關鍵是增加貝加爾—阿穆爾公路和貝加爾湖段西伯利亞鐵路的承載能力。我認為，這些運輸系統的運力今年就應該增加1500萬噸，到2030則應增長到1.73億噸。
藉此機會，我想指出政府和俄羅斯鐵路系統工作的成功之處，我們在遠東的集裝箱進出口事業之所以取得了巨大成功，他們的工作功不可沒。他們有效消除了擁堵並減少了遠東碼頭的無效工作量，讓我們獲得了來自亞洲國家的商品和零部件的供應。
我要補充的是，在未來五年內，我們將大幅升級我們的商船隊，工貿部已經對大型造船計劃進行了修改。為了實施這一計劃，我們將從國家福利基金中籌集資金。在該計劃中，俄羅斯的造船廠將在2023-2027年建造至少260艘船。此外，我們將繼續建設破冰船隊。破冰船隻對於正在積極發展的北極航道來説是必不可少的。去年，有3400萬噸貨物通過這一航線運抵俄羅斯。
我們期待到明年即2024年，此類“非西方”航線的交通量將繼續增加，這需要摩爾曼斯克和其他北極港口的鐵路和相關基礎設施同樣得到優先發展。我們在區域基礎設施綜合發展和加強我們領土的互聯互通方面，也做了很多工作，光是去年我們就修復了2萬多公里的區域公路，新建改建的公路多達1200多公里。這些都是創紀錄的數字！我要感謝我們的建築商和設計工程師以及工人，感謝他們負責任、富有成效的工作！我希望今年我們不僅要保持這個勢頭，還要更進一步。我們為此準備了一切，一切都安排好了，我希望它會像我們計劃的那樣得以蓬勃發展。
俄羅斯正在開發現代通信系統、建設更多高效的電信線路。去年，我們建成了3000多公里的電信線路，今年我們更進一步，計劃建成9000多公里的電信線路，這是去年實際完成工作量的三倍還多。讓我提醒大家一下，我們所計劃的工作量是到2030年，必須為全國所有100-500人體量的住宅小區，提供高質量的通信和互聯網接入服務。我要強調的是，區域基礎設施的發展不僅能提高人民的生活質量，還會創造新的商機，對我們的旅遊業也大有裨益。
順帶一提，去年我國的國內旅遊流量明顯增加。俄聯邦國家統計局稱，2022年，酒店、旅社等集體住宿設施的遊客人數登記增長了16.7%，按絕對值計算，這一數字接近1000萬人。我們需要大力發展高質量的娛樂基礎設施，此外，我們要關注的不僅僅是目前的數字，也應該關注遊客流量將繼續增加的趨勢。在這方面，我建議政府擴大對酒店項目的優惠貸款計劃，重點支持其中需求最大的熱點地區與平價的酒店類型，比如處於中端位置的3-4星級酒店。
我認為在這個計劃中還應該包括全年開放的遊樂園、水上樂園和滑雪度假村等旅遊景點的建設。我知道旅遊業界的相關計劃，他們已經在克里米亞、遠東、西伯利亞、高加索、俄羅斯南部和中部地區開始建設這些項目。毫無疑問，政府將大力支持這些項目的建設。
此外，模塊化、非永久性的民宿小屋和豪華露營地等特色旅遊項目也在快速發展。去年，我們撥款42億盧布支持了174個旅遊項目的發展，範圍覆蓋了全國20個地區。這些投資項目都經過了政府的深入研究，它們已經具備了成熟的基礎設施並且有着充足的土地，是絕對的優質旅遊項目。然而，這仍然不夠，我們的需求仍然遠遠超出我們的供應，我們還需要時間去推出更多、更好的旅遊項目。
我建議在接下來的兩年內，政府能額外撥款110億盧布用於支持模塊化酒店的建設。這將使我們能夠為470個旅遊項目提供近9000個客房。基礎設施的完善意味着更多的人將有機會親近我們國家獨特的自然風光、歷史和文化遺產。
俄羅斯交通走廊和物流能力的發展，使我們的企業能夠加強與歐亞經濟聯盟、亞洲、中東、非洲和拉丁美洲等國家的外貿和合作聯繫。
經濟開放是我們的第五個重要成就。儘管去年我們面臨了各種困難，但我們沒有選擇自我孤立的道路。相反，我們擴大了與可靠、負責任的合作伙伴的聯繫，這些國家和地區如今是全球經濟的重要推動力。我想再次重申：這些國家是未來可期的市場和經濟發展引擎，所有人都應當清楚地認識這一點。
我們與某些國家建立了密切聯繫，這些國家的領導人不屈服於粗暴的外部壓力，而是以本國的國家利益為依據，走自己獨立自主的道路。因此，我們之間的貿易額得以大幅增長，有的甚至增長了數倍，而現在這個增長的趨勢仍然沒有改變。
這再次證明，理性、商業活力和客觀市場規律的力量，能夠蓋過政治操弄的影響。那種醜陋的、本質上是新殖民主義的國際體系已經瀕臨滅亡，而多極世界秩序則在建立和鞏固中，這是一個不可阻擋的歷史潮流。
總體而言，去年我們的商品出口額刷新了十年前創下的最高紀錄，達到了5920億美元。其中近三分之一的出口額（約1880億美元）來自非原材料和非能源出口。這個數字的背後是640萬個就業崗位和2.2萬億能夠納入財政國家預算的盧布税收。值得注意的是，非能源的工農領域出口額超過了410美元，這也創下了新的最高紀錄。
十年來，俄羅斯一直是全球五大糧食出口國之一。自2016年以來，俄羅斯一直是全球最大的小麥出口國。我有理由相信，在今年，我們的農業公司將再次向前邁進，他們會再次刷新小麥出口額紀錄。與此同時，俄羅斯將積極參與全球糧食安全的建設性工作，向包括非洲國家在內的國家提供食品援助。
今年，我們的情況仍然在向好發展。1-4月，我國外貿總額實現了正增長，增長額達226億美元。與此同時，2022年全年，我們的經常賬户順差達到2330億盧布，這是我們所取得的巨大成功。
而我想強調的是，這些賺來的財富應該更積極地為俄羅斯的經濟發展服務，我們應積極利用這些資金，促進先進設備、技術、部件和材料的進口。我將繼續要求政府和俄羅斯央行利用出口流入我國的資金來刺激經濟發展，以擴大對基礎設施、物流、國土開發等具有系統性、重要性的大型項目的投資。我們將在能夠提高國內企業業務能力的過程中提高其競爭力，包括提高其在全球市場上的競爭力。
當然，坦率地説，在這些市場上，俄羅斯不僅有合作伙伴和朋友，也有不少的反對者。他們習慣於從他們的支配和壟斷地位中榨取超額利潤，實施政治壟斷，根本不希望世界其他國家有能替代他們的飛機、船舶、藥品、銀行系統、高精尖技術及其他商品和服務。這樣不友好的市場參與者不需要也不想看到競爭對手，因此，他們“在車輪上放了一根輻條”，試圖阻止新的發展中心出現。
然而，這樣的嘗試只會導致西方國家敗壞自己的商業信譽，從長遠來看，這未嘗不是一件好事。俄羅斯已經參與並將繼續深度參與到世界經濟中去，我們已經大大簡化了對外貿易的監管，將違反貨幣法律的罰款減少了數倍，除西方國家以外，我們已經暫停了針對外部不友好行為的罰款，該暫停期將持續到2024年。
在最近與全俄商業協會（Delovaya Rossiya）代表的一次會議上，我的同事們直接提出了外匯行業特赦的想法。老實説，我們不經常使用這種方法，但現在我們的西方交易對手頻頻拒絕履行其應履行的義務，這已成為一種普遍現象。我認為，在這樣一個尖鋭的問題上，我們有必要採取一些特殊做法。因此，我建議政府特赦我國企業在罰款暫停期間所犯的強制貨幣外匯結算的違規行為。我們應徹底解決這個問題，這樣以後就沒有理由追溯企業的責任。
我們推出了出口增值税，加速退税政策，現在這些業務的辦事週期是8天而非之前的3個月。我們正在與外國合作伙伴一起準備建立新的跨境結算機制，最大限度地簡化外國公司在俄羅斯開設銀行賬户的流程。在這種情況下，外國企業在俄開設賬户並進行經營活動，甚至不需要它的所有人親自前往俄羅斯。當然，外國企業也要遵守俄羅斯反洗錢立法的所有要求。
我還要指出，我們在對外貿易中使用本國貨幣結算的工作取得了巨大成就。如今，我們與歐亞經濟聯盟國家約90%的貿易額以盧布結算，與中國80%以上的貿易額以盧布和人民幣結算。我們仍將繼續發展本國貨幣貿易結算，擴大與其他非西方國家的貿易活動。我們的貿易對象將優先選擇最近的鄰國以及金磚國家和上合組織成員國。一句話，我們擁有一整套支持對外經濟活動的政策工具，這套工具能夠涵蓋所有的經濟部門且將長期運行，我們將至少使用這套工具至2030年。
同時，我們要不斷打造新的政策工具，完善對出口商的支持政策，讓他們做生意更方便。我們的出口商現在正在積極進入友好但也陌生的新市場，這些新市場國家都有自己的特點，我們必須考慮到這一點。我們還需要出台具體的方案來開發出口交付保險系統，這也將支持我們的製造商和原材料供應商，併為他們與外國買家的交易提供額外的保險保證。
當然，使用電子商務平台推廣國貨也是必要的，無論是在我國還是在世界各地，俄羅斯電商的受眾和客户羣都在穩步擴大，這意味着即使是小企業也能找到足夠的客户維持資金循環。儘管我們在世界上並不是電商領域的佼佼者，但我們也並沒有落在後面，我們的電商發展前景非常好，這毋庸置疑。
我要求政府儘快推出一系列電子商務支持工具，並確保其有效性，這些政策工具將主要針對中小企業，後續還會與俄羅斯商業協會合作改進。
我要補充一點，我們有自己的本土電商平台，他們在俄羅斯取得了巨大成功。而我們現在需要幫助他們進入新的大市場，比如中國、印度的市場，以及我們中亞鄰國的市場，還有土耳其和其他友好國家的市場。與外國夥伴發展友好關係的利益是相互的：我們的產品將更容易進入國外市場，俄羅斯的消費者也將獲得更多、更優質的商品和服務選擇。
關於俄羅斯未來的經濟發展規劃
親愛的朋友們！
面對前所未有的挑戰，俄羅斯並沒有放棄自己經濟發展的原則。在大中小型企業家的共同努力下，在有關部門的積極參與下，我們保持了經濟基本面的穩定，這是鐵一般的事實。
面對瘋狂的制裁，我們作為全球市場最重要參與者的地位仍得以保留。我們保障了私人實體、國有企業等幾乎所有經濟部門的穩定運行，保障了數百萬俄羅斯家庭的福祉。在今天和未來，我們不僅有彌補國內生產總值下降或替代已經離開俄羅斯的外國公司的任務，也有面對全球經濟大波動背景下，維持經濟基本面穩定等關鍵的、戰略性的、系統性的任務。
朋友們，我之前已經説過了，但在這裏我還要再説一遍：世界各個領域的變化都是重大的、深刻的、不可逆轉的，這是我們必須注意的。在這種情況下，我們必須向前邁進，這意味着我們需要出台積極的經濟政策，該政策應由政府與商界代表和企業家來密切合作制定和實施。
事實上，我們已經制定了為經濟“提質”的戰略。俄羅斯應該成為一個不僅可以對市場變化做出及時反應，還可以考慮外部需求、而且自身也能形成這種需求的“主權經濟體”。
這種經濟通常被稱為“供給側經濟”，核心要義是生產力的增強、服務業規模的擴大、基礎設施網絡的建設、先進技術的發展、新的現代工業的出現和整個行業的協調發展等。當然，我們仍有許多尚未證明自己能力的領域，但未來我們肯定有證明自己的機會，只要我們有足夠的科學素養和創造力。
要實現經濟發展模式向供給側結構經濟的轉型，我們應注意什麼？在現在和不久的將來需要解決哪些問題？我剛剛談到了俄羅斯創紀錄的低失業率，這當然是能夠引以為豪的成就。然而，這一成就也有不利的一面。供給側經濟需要大量的勞動力，而低失業率則代表着我們有勞動力不足的問題。
因此，當前條件下，要實現向供給側經濟轉型的首要問題當然是就業。我們應當改善我們的就業結構，俄羅斯有大量的人才儲備，現在我們需要讓人才們活泛起來。為此，我們有必要進行人才的再培訓工作，讓人民能夠更多地參與經濟活動，能夠在新的、不斷發展的、有前途的經濟部門中實現自我。我們要讓人民在每個城市、城鎮和地區都有獲得工作的機會。
我提請政府注意高失業率地區的情況。儘管整個俄羅斯的失業率處於歷史最低水平，但在某些地區，失業率仍然居高不下。在此方面，最重要的是要為人民提供更多在高精尖行業工作的機會。此外，我們需要增加以線上遠程形式就業的崗位。
明年，在聯邦政府的支持下，我們至少會在較不富裕的地區啓動10個就業扶持項目。此類項目的一個範例是由俄羅斯聯邦儲蓄銀行組織的“未來學校”計劃，我必須高度讚揚這些計劃的卓越成效。
此外，我們有必要督促高等和中等專業教育機構增加對學生就業結果的關注度。對此，我認為做這兩件事是對的。第一是為教育機構建立具體的關鍵績效指標，這其中最主要的是畢業生就業質量評估。在此基礎上，我認為我們可以建成職業教育機構評級制度。第二，我建議每年對整個經濟層面的人員需求進行未來五年的預測工作，靈活考慮不斷變化的就業形勢和新的勞動力市場需求，以儘可能將人才填充到我們急需的優先事項和領域。
我特別要求政府就發展專門的“學生工作契約”等工具提出提議。所謂的“學生工作契約”，是指僱主應自費派遣員工學習、提高專業技能，而員工反過來也能獲得更有利於就業的技能和專業證書。當然，這需要我們為企業制定專門的激勵措施來穩固這種制度。我現在不會就此詳細介紹，但我們已經有了相關的計劃。
勞動力結構和質量的變化，意味着勞動者工資水平的增長。現在我想談談最低工資這樣一個重要的指標，我們將繼續根據實際情況來調整最低工資水平，並以更快的速度使最低工資與實際最低生活水平的差距進一步縮小。
從2023年1月1日起，俄羅斯的最低工資提高了6.3%，達到了每月16242盧布的水平。從2024年1月1日起，我們還將上調最低工資——我們的計劃是在當日立即上調18.5%。這一數字遠遠高於整個俄羅斯的通貨膨脹率和實際工資增長率。
最低工資的提高將對近500萬人的收入產生積極影響。我們計劃到2030年最低工資的名義值應至少增加一倍，這將進一步刺激整個國家工資水平的增長。
我還有一些重要的事項想補充。我們正在擴大對公民、特別是有子女家庭的社會支助措施。這些支助措施的主要依據是一個人的工作情況，同時與家庭收入、個人收入掛鈎。然而，現在我們的工作出現了一些問題：如果接受資助的人其收入情況略有改善，那他所能獲得的社會福利就會停發或大幅減少。這意味着一個人會沒有動力去找新工作，沒有動力去賺取更高的工資。
我們必須改變這種狀況。一個人的工作生活理應是利益導向的，政府的支持應該是一種幫助，是一種額外的補助收入，而不應是替代工資的收入。各位與會者，我想你們明白，在俄羅斯失業率如此之低的情況下，我們應當讓人們找到外出工作的動力。當然，我們需要制定相對合理的激勵措施，並在實踐中不斷改進。
因此，我建議將津貼集中於孩子身上，我們應只為一歲半以下的嬰兒提供出生津貼，而根據他們的家庭情況，他們成長的過程也可以享受到專門的兒童津貼。
我還建議對照顧殘疾兒童的成年公民進行經濟支持。只有他們能在沒有工作、沒有其他收入來源的情況下，有權獲得能維持基本生活的津貼。我們的原則是，只要你有自食其力的能力，就不能再坐吃山空，即使你做的是兼職，那你也會失去獲得國家津貼的機會。當然，對於特殊情況，如上文中照顧殘疾兒童的成年公民，我們仍然會持寬容的態度。為了避免歧義，我們有必要在法律中規定“兼職”的概念，我會要求杜馬儘快通過相關的法律。
關於國家對企業的支持
發展供給側經濟的重點是擴大創業活動。俄羅斯的中小企業一共僱用了2800多萬人，自2022年初以來，自由職業者的數量翻了一番達到了760萬人——這是我們經濟富有活力的有力證明。
我們有必要支持那些想在俄羅斯做生意的人，幫助他們邁出第一步，讓他們在社會契約的框架內合理合法的經營，他只需要負責開展自己的業務，維護自己的地盤就好。我認為，我們應當讓這些社會契約的參與者在自己現有事業的基礎上，接受額外的創業技能培訓。當然，毫無疑問，這些培訓也應該以國家為主導。
在先前的一次聖彼得堡經濟論壇上，我曾提議我們的政府啓動一個向中小企業提供貸款的“保護傘”機制。簡而言之，這是一個當中小企業的企業家沒有足夠的抵押品來獲得貸款的前提下，銀行可現場自行提供擔保並直接發放貸款的機制。今天，這一機制在全俄所有地區都有運作。在這一機制的幫助下，我們的銀行向中小企業發放了超過39000筆貸款，金額超過3500億盧布。
我必須説，這個機制運作得很好，這只需要看結果就夠了：與2020年相比，2022年俄羅斯的製造業擔保貸款金額增加了近7倍，IT技術領域的企業貸款金額增加了46倍。
當然，俄羅斯的企業對貸款的需求還是很高，尤其是在工業、旅遊、信息技術等行業。因此，我建議加強“保護傘”機制，並將該機制的有效期延長至2030年。我要求政府進一步明確此類貸款的受眾對象，我不懂這其中的具體技術工作，那是專家的事，但我知道這是經濟發展的真正有力工具。
我還認為有必要擴大這一支持措施的範圍。支持措施的涵蓋範圍應包括所謂的“中小企業+”（指介於中小企業和大企業之間體量的企業）。這些中型企業的發展雖然存在一定的困難，但近年來的發展勢頭有目共睹。而遺憾的是，根據它們的就業、收入等正式標準來核算的話，它們已經不能再申請國家層面的支持政策。但它們仍處於重要的發展成長階段，這一切都需要海量的資源。對於這些問題，我們需要有特殊的支持措施去應對。我要求政府在今年年底前解決所有這些問題。
我還要説的一個要點是企業“吃福利”的問題。擺脱了中小企業地位的企業往往會失去享受税收優惠制度的權利，而一旦如此他們的税收負擔就會顯著增加，這導致它們會想方設法地一直獲得福利待遇。
這種情況非常令人頭痛，但我必須要指出來。當一個企業擴張到極限且幾乎沒有任何新增長的動力時，就會出現這種另類的“盈利”模式。這些企業正試圖通過各種技巧保留住自己中小型企業的地位，它們甚至會自行拆解業務分散成各個子公司以，繼續獲得這些福利待遇。其實，我們的國税局非常清楚這些事。
總統先生（阿爾及利亞總統），我不知道阿爾及利亞的情況如何，但這種情況在俄羅斯早已見怪不怪。這就是人性，在任何地方，人性都是相同的。一旦出現了擴張、增長的停滯，無論個人還是企業，他們都會努力尋找擺脱這種困境的出路。這就是我想説的，這就是我們的現實生活。
如何改變這種情況？從某種意義上來説，強硬手段是沒有用的。關於企業，政府的任務永遠應是支持其發展、消除企業發展壯大和創造新就業機會的障礙。這裏最好的方法我認為是幫助企業創造新的業務增長點，以便使它們順利、輕鬆地過渡到發展的新階段。我會要求政府在明年年初提交這一問題的解決方案，我們會推出新的過渡税制和其他針對企業的優惠措施。
政府支持創業的另一項重要措施，是放鬆檢查和其他類似的控制措施。去年我們暫停了對所有俄羅斯企業的定期檢查活動，將定期檢查活動的暫停期延長到了今年即2023年。對於活動不涉及高危害風險的企業，這一暫停期還要更長：直至2030年。
結果，俄羅斯政府去年在全國進行了339000次檢查。這比2020年新冠病毒大流行期間的檢查數次還要低20%，與2019年相比則低了近五倍。這是一個很好的數據，但與之相伴也有一些問題出現，現在我就來談談這一點。
首先，我認為，如果一家企業沒有對公民或環境造成重大危害的風險，那麼我們根本就不應該對其進行檢查——無論是定期檢查還是計劃外檢查都應排除。對於這種企業，我們只需要有足夠的預防措施就可以了。
總統先生（阿爾及利亞總統），由於經濟活動與企業運轉的實際情況，我們做出了這樣的決定。很抱歉我就這個話題説了很長的時間，但也許這能夠向您的國家提供一些有用的經驗，您也可以在我們的生活和實踐中找到一些有用的東西。
明年我們將評估我現在所提出建議的有效性，我們將全程跟進這些建議、措施的實際運轉情況。我們會保持現有政策基本面不變，明年我們還將繼續努力減輕政府對企業家施加的行政壓力。
俄羅斯還要在營商環境改造等方面加大工作力度，這是一個系統性工程，要在全國各地營造良好的創業環境並不是一朝一夕的事。慶幸的是，我們已經與商業協會建立了緊密的聯繫。我們正是根據他們的建議對監管框架進行了修改，之後我們會任由商界來評估我們所採取措施的有效性。
今年，俄羅斯在工業建設、出口、公司治理等領域都制定了新的發展路線圖。我會要求政府隨後在城市規劃、高科技業務（包括人工智能的使用）以及旅遊和知識產權等領域，也制定出新的發展路線圖。
還有，早些年我們使用世界銀行的評級來評估企業的優劣並制定相關的行業標準，如今我們在制定自己的評級標準方面也取得了初步進展。當然，我們也沒有必要放棄真正客觀公正的外國評級工作。擁有客觀的評級標準非常重要，這有利於我們評估自己工作的實效性成果。
因此，我在此進一步要求政府與商業界、戰略倡議署一起，開發一個國家層面上的評級模型。我們應始終考慮到最先進的世界經驗，以便逐步在全國和各地區推廣這種模型。
當然，在商業環境的發展過程中，我們也不能忽視改進執法工作和經濟立法非刑事化等敏感的問題。
我再強調一遍：我們有必要讓政府對國內的經濟生活進行更明確的法律監管。這其中的具體措施包括消除監管框架中的模糊措辭，即所謂的“橡膠條款”，以最大限度地減少政府擾亂企業工作的情況。這個問題我們已經説過太多次了，這裏就不再贅述。我希望與我們討論這個問題的商界人士們知道，我們不會放棄這個問題，一定會努力解決這個問題。
一年前，我就是在這個講台上宣佈了這方面的多項舉措。其中的許多已經成為法律，還有一些仍在政府和議會中被反覆爭論。我知道在這裏找到共同點並不容易，但我懇請我的同事們不要再拖延了，我們的人民需要我們儘快達成最終決定和協議。
今天，我想根據政府與俄羅斯工業家和企業家聯盟以及全俄商業協會的會議結果，提出更多建設性的建議。我在此想談的話題是，失去實用性或與行政法重複的刑事立法法條的問題。
十多年來，我國對於與盜竊造成的鉅額財產損失以及侵犯著作權的認定標準沒有改變。我現在想討論的問題是後者，因為現在外國公司拒絕向我們提供軟件和其他服務，所以我認為我們必須將認定“侵犯著作權”的標準提高，這種做法也應適應於所有的經濟類犯罪。
我剛才説了，我們對企業業務檢查的次數減少了。但之前我做了一個小保留，現在我會繼續講這個問題。
曾經有創業者告訴我説，現在雖然監管部門很少來找麻煩，但執法人員卻開始來了。企業往往沒有違規行為，但那些執法人員就在那裏待着，東看看、西看看，挑挑東西找找麻煩。這是一個很令人沮喪的事實。我們告訴創業者：不會有監管者來找麻煩了，但現實證明還是會有，只是這些監管者的叫法不同而已。
這當然會打擊企業對管控領域改革的信心，從而影響企業的正常工作秩序。我在此想強調的是，業務檢查將仍然存在，但只能由專門的部門和專門的人員進行，無權的執法人員將不得以任何形式為難企業家。我會要求政府與總檢察長辦公室及內政部一起，將這一規定寫入相關立法，並嚴格監督其執行情況。這是非常重要的，否則我們的工作就沒有意義。一切都必須寫下來、印清楚。正如一位著名的喜劇演員曾經説過的，所謂的法律技巧就是仔細再仔細，嚴謹再嚴謹。法律條文的每個詞都應該嚴絲合縫、便於民眾理解。
俄羅斯的企業和商業環境應該具有全球競爭力，但也必須具有家國情懷。正如我先前在給杜馬的致辭中所説的那樣，我們的關鍵行業和部門業務、我們骨幹企業的管理層，都應該在俄羅斯政府的管轄範圍內運作。
是的，每個商人都有不可侵犯的權利，他們可以自行決定處置自己的利潤和財產，他們也可以開展任何合法的業務。賺取利潤是他們進行商業活動的主要動機，是創業活動的基礎，這一點是毋庸置疑的。但是，在俄羅斯賺取財富然後存入外國賬户，這種行為不僅會對國家，而且也會對企業帶來明顯且往往不可接受的風險。
我們許多商人在發現他們在西方的賬户和資產都被凍結時，他往往都會頗為驚奇甚至不敢相信。西方違反了他們自己曾經立下的規矩，也違反了國際法的所有規範。他們在赤裸裸地搶劫，他們關閉我們的賬户，拿走我們的錢，甚至都不向我們解釋原因。這種強盜行為在他們的表演下竟意外的簡單明瞭，讓我有種夢迴中世紀的感覺。
但我國人民有一句名言：生長於斯，奉獻於斯。因此，我已經多次對我們的企業家説：我們必須把錢投回俄羅斯，投回我們的祖國，祖國永遠是最可靠的，利潤也會是更多的。我對這一事實毫不懷疑，這些投資將在國家、經濟、社會領域為我們的公民創造福祉，而且，這一切不僅會給國家帶來可觀的利益，對於企業家而言，把投資留在祖國，可靠性更高，安全性也更強。
今天，我們有相當多的國內資產是以外國公司的名義在俄羅斯註冊的，他們的主人實際上是想要回到祖國懷抱的俄羅斯公民。我們為他們特意設立了兩個特別行政區——濱海邊疆區和加里寧格勒地區。在這裏，他們可以維持自己的資產所有結構，維持他們慣用的公司治理體系，還可以享受一些税收優惠。
我知道並不是所有人都能享受到這些優惠，原因則各不相同。然而，也有一些外國合作伙伴是直接拒絕了我們，他們不願意提供任何我們理應知道的信息和文件。這是對俄羅斯國家安全的破壞，這隻能説明，他們根本不想與我們合作，也不想利用自己的資產在俄羅斯賺錢。
因此，我要求政府與企業界通力合作，加快將關鍵行業的資產重新納入俄羅斯的管轄之內。我們會簡化將企業轉移到俄羅斯的程序，這些被轉移的企業都會在特別行政區被給予註冊。沒有任何人能夠阻擋我們的行動，即使這些海外資產的轉移行動被其外國所有權人阻止，我們也會繼續下去。
這些工作應當在今年12月之前完成。我們有必要啓動一種機制，以保護那些擁有俄羅斯公司但又受外國所有權人鉗制的俄羅斯公民和法人的權利。
問題的關鍵是什麼？關鍵是一些人受了西方的矇騙。為了擺脱西方制裁，有人將他在俄羅斯的資產通過離岸國家轉移到了西方。為了在當地紮根，他們出賣了自己企業的所有權，然後他們的企業就莫名其妙地出現了新的西方所有權人。到最後，他們的企業不由他們自己説了算，而他們也只能回到俄羅斯。這很令人遺憾，但我們仍然要為這些想要回到俄羅斯的人想想辦法。
有人會説，這是他們個人決定的結果，是他們個人的困難，應該讓他們自我負責。我們在這裏談論的不止是個人問題，也是在俄經營的公司和企業的問題。我們的人民需要獲得工作和投資機會，而這些企業能夠提供這些機會。因此，對於此類企業的所有者，我們有必要在俄羅斯的法律範圍給他們提供一個明確的定位。
關於招商引資
尊敬的同事們！
供給側經濟的下一個關鍵發展方向是確保投資的增長。我們有必要加大對生產急需工業產品企業的扶持，我認為今年我們在此類領域應達成2萬億盧布的投資額目標。到2030年，這類領域的投資額應增加五倍，總投資額應達到10萬億盧布。
為此，俄羅斯政府近年來出台了一系列的政策工具，這其中有保護和促進投資協定、特別投資合同制度、工業發展基金和工業抵押貸款制度等。
2023年2月底，俄羅斯的“集羣投資平台”開始運作。參與者可以以低於中央銀行官方利率水平獲得優惠貸款，單筆貸款的金額理論上可高達1000億盧布。這種貸款可以在俄羅斯對外經濟銀行的擔保下發放。
我們還會對現代工業技術項目及其工作者給予補貼，能夠享受到補貼的是，那些能在三年內開始批量生產急需工業品的項目。僅去年一年，俄羅斯就批准了160多個此類項目併發放了補貼，這其中大多數為中型和小型化工、液化天然氣和氫能領域的工業項目。
當然，技術主權並不意味着我們自己要生產所有商品和服務，這對世界上任何國家來説都是不可能的，而且也根本沒有必要，我們不追求這種過於絕對的自主。我們要實現的獨立自主，是在關鍵領域能夠不被別人“卡脖子”。在這種情況下，俄羅斯要與他國建立可靠的合作鏈和技術夥伴關係。我們期待着與友好國家、歐亞經濟共同體、金磚國家、上海合作組織和其他國際組織的合作伙伴實現這一點。
當然，增強私人投資項目的財務基礎，使企業更容易開展業務，這也是我們應該做的。在我們的努力下，俄政府和央行主導的名為“項目融資工廠”的項目融資支助計劃開始了實際運作。在它的幫助下，26個工業項目得以順利開工，創造的總價值多達1.8萬億盧布。這其中包括在貝加爾湖地區建設採礦和冶金聯合企業、在濱海邊疆區建設煤炭港口、在西北部和遠東建設化肥廠，以及建設現代化機場和能源設施等。除此之外，還有7個項目剛剛獲得批准，其總價值為3450億盧布。
總之，這些都是企業需要的工具，需要的政策，這説明我們做的很對。我剛才提到的這些，都是為加強俄羅斯技術主權而服務的金融工具。這些金融工具肯定會進一步得到改進和加強，政府已經批准了對這些金融工具的加強方案。
我們還將為此類項目啓動高達2000億盧布金額的“保護傘”貸款擔保計劃，此計劃將由俄羅斯國家開發公司實施。據預測，這將使我國的投資貸款利率降低約1.5個百分點。這個擔保計劃的程序如下：如某項目缺少資金需要的貸款，就可自行向銀行進行申請，待銀行通過申請後，其將自動獲得俄羅斯國家開發公司的擔保，獲得最高可達項目成本一半的貸款。
我們必須發掘俄羅斯股市的巨大潛力。在最近與俄羅斯商業協會的一次會議上，我們一致同意推出能夠分享企業盈利的企業債券。這種債券的流通期限會有所不同，甚至會是無限期的，這將大大刺激人們的投資慾望。我希望政府和中央銀行迅速落實這一決議。
我們還要大力發展股權融資。在俄羅斯國家開發公司的參與下，我們將推出一個特殊的政策工具，以允許銀行作為投資項目的股東參與到工業項目的建設中去。在這種情況下，工業項目運營的很大一部分風險將由俄羅斯國家開發公司承擔，這會大大激發企業進行工業項目開發的熱情。
至於企業股票在市場上的流通問題，對此我想説，我們尤其支持快速增長的高科技公司的股票流通，其股票流通在市場上應具有優先性。政府目前正在研究對這類證券的發行人和購買者的税收優惠政策。
為了進一步支持和發展我們的股票市場，政府還做出了一個特別的決定：所有持有俄羅斯資產的外國所有權者，如要出售其俄羅斯資產，所有權發生變化的公司的部分股份，必須進入俄羅斯的股票交易所，由俄羅斯人優先購買。
當然，目前最重要的是要為資金流入我們的資本市場創造更多的激勵措施。資金流入的一個重要來源是公民的長期儲蓄。我們應當讓人民敢於花錢、樂於花錢，我再説一遍：我們需要確保我們的公民能夠在國內投資和賺錢，目前俄羅斯公民在海外尤其是西方的投資，其安全性根本無法保證，因此我們必須激發公民在本國投資的熱情。
還有一個重要的問題是地域不平衡的問題。通常來説，在莫斯科或在聖彼得堡，投資者不僅可以很快獲得一塊土地，還能享受到高質量的通信基礎設施，以及一整套的税收優惠政策。但在這兩個地方之外就不同了，由於地區政府的財政預算有限，許多企業實體根本沒有這樣那樣的便利。這些地區需要幫助，我們有必要繼續在基礎設施方面為其提供支持。我們應加快基礎設施的發展建設，並應將重點放在較不富裕的地區，此外，必須確保全國各區域都有足夠的資本為企業家們提供税收優惠。
現在，俄羅斯的企業可以向政府申請享受投資税收減免。我們鼓勵企業啓動新的商業舉措，鼓勵企業擴大生產或開設新工廠，去年我們還擴大了税收優惠的幅度。然而，我還不能説該機制已經非常完善。我這麼説的原因是能夠享受到優惠的企業和工業項目仍然很少，且並非所有地區的財政預算都足以透支現在、展望未來。
所以我認為，我們應有針對性地將這一政策工具用於加強我國技術主權的工業項目，特別是應重點關注較不富裕的地區，這才是正確的。
我要求政府應在國務院投資委員會和商界的參與下解決這個問題，以便我們從明年開始重新啓動更新後的投資税收減免制度。我們有必要以優惠條件，用長期低息貸款來支持不富裕的地區。但我知道不富裕地區也存在負擔過重和陷入債務陷阱的風險，所有這些問題我們都需要慎重考慮。
我們必須既要考慮到經濟發展的利益，也要確保地區財政情況的健康。
我要補充的是，地方政府管理團隊在創造現代營商環境方面發揮着主導作用。今天，按照傳統，我想點出在國家投資環境排名中取得最大進展的聯邦次級主體。
共有60個聯邦主體地區出現在了這份名單上。我很高興能夠公佈出它們的名字：車臣共和國、羅斯托夫州、薩拉托夫州、科斯特羅姆州、亞馬爾-涅涅茨自治區和後貝加爾邊疆區，這些聯邦地區在創造現代營商環境方面表現得最好。我向同事們表示祝賀，並祝願他們繼續取得更大的成功。
發展供給側經濟的一個重點方向，是提高實體部門和服務業的效率。我們可以通過消除“瓶頸”、減少損耗、制定高效的計劃方案等方法，來提高俄羅斯的勞動生產率，我將這些統統概括為“精益生產”一詞。
自2019年以來，我們一直在實施提高勞動生產率的國策。約有5000家企業已經參與其中，8.8萬多名員工接受了新的現代技術培訓。這項工作已經初現成果，比如在國防工業中，我們已經可以做到快速調整武器和軍事裝備的生產計劃，這在以前是幾乎不可能實現的。
我們不僅要在基本經濟部門，而且也要在任何部門，在其他社會領域實施精益高效的生產原則。在這方面，我們有必要充分利用俄聯邦的中心資源，加速這一進程並擴大其實施範圍。
供給側經濟的另一個關鍵領域，是自動化和人工智能技術的發展。
在俄羅斯，由於客觀的人口情況，勞動力市場長期都將面臨供應不足的問題。在這種情況下，我們必須加快在採礦、製造業、農業、運輸、物流、貿易和其他許多領域的自動化進程。
俄羅斯在這裏不僅有巨大的潛力，而且也有自己的計劃。就在前幾天，KamAZ公司的無人駕駛卡車在涅瓦聯邦高速公路上試駕成功，Yandex公司的無人出租車已經在莫斯科的街頭運營。這些都是很好的例子，但到目前為止，這些都是孤立的例子，而我們需要的是這些技術被大規模應用。
去年11月，我們討論了鼓勵在俄羅斯引入和生產工業機器人的事項，我要求政府在7月1日前批准相關的聯邦項目。在此我再次請政府嚴格遵守這一期限，每一次的拖延對我們的經濟都會產生不利的影響。
還有一個重要問題，是關於所謂“大數據管理”的，我認為這種方法應該在我國的交通和通信系統及醫療、教育、政府工作等領域全面鋪開。我們需要積極引進和利用這些新技術，支持在大數據領域開發俄羅斯的自主軟件品牌和人工智能項目。當然，我們也應重視信息安全，合理監測數據的流通情況，以免它們損害國家安全和我們公民的合法利益，我和我的同事已經就這方面的具體行動達成了一致看法。
不幸的是，這些措施至今還尚未實施。我為我們的低效而道歉，我們需要爭分奪秒彌補時間上的虧空，並繼續嚴格遵守既定計劃。在不久的將來，我將聽取政府在這方面的報告。
我還要補充的是，我們會定期審查在俄羅斯經濟中引進新技術的具體方案及其進展情況，並舉行年度人工智能技術高端會議。從今年開始，我們將推出一個新的特殊平台——也就是所謂的未來技術論壇，這個平台建立的目的是為我國的高科技企業提供一個討論技術發展前沿方向的高端平台。全俄各大高科技公司、地區、研究團隊及外國友好人士，都將可以在此平台展示他們的先進技術，並分享解決問題的最新經驗。第一屆未來技術論壇將在7月舉行，本屆論壇的主題將是“在計算和數據傳輸領域有前途的想法”，我在此誠摯邀請大家參加。
如今這個時代，技術發展與日俱新。為了讓俄羅斯快速且高質量地發展，僅僅實現某個領域、某個產業的自動化是不夠的，我們需要在整個市場範圍內採取行動。俄羅斯已經有了成功例子：比如我之前提到過的出租車市場上的Yandex Go平台，此外還有俄羅斯聯邦儲蓄銀行的自動貸款系統和Ozon（俄羅斯最大的電商平台）的自動化系統。
我們需要讓自動化覆蓋越來越多的行業和領域，以形成未來的技術經濟趨勢。我們要形成的技術經濟，是一種在全新技術基礎上運作的高質量經濟。
基於數據的平台管理原則，在俄羅斯中央政府和地區政府的日常活動中被廣泛運用。在許多使用數字新原則的工作領域，我們是無可爭議的世界領導者之一，這是事實。我們需要戒驕戒躁並繼續前進。
親愛的朋友們！
本次演講的主題不應僅限於俄羅斯經濟相關議題。我想我已經讓你們很厭倦了，但最後我想指出的是，對每個領域進行詳盡研究是俄羅斯聯邦政府的任務。
毫無疑問，我們發展的方法是正確的，這方面的最佳例證是低通貨膨脹率。對我們來説，現階段最重要的是實現高經濟增長率的同時，還能讓通脹指數保持在4%的目標值附近。我可以告訴你，俄中央銀行制定的通貨膨脹率目標值在5%左右。
抑制價格上漲不僅是俄羅斯中央銀行的任務，也是對俄羅斯聯邦政府刺激供應增長的工作質量的評估。為此，提高政府公共支出的效率也很重要。發展供給側經濟、提高預算支出效率，將是聯邦中央政府制定未來三年聯邦財政預算的優先考慮事項。我們將在7月的戰略發展委員會會議上詳細討論相關經濟措施的落實情況。
在這方面，我想強調的是，關於供給側經濟，今天我已經説了很多。但哪裏有供應，哪裏就一定有需求，這意味着如果我們想要發展俄羅斯的經濟，就必須改善我們公民的福祉。公民的需求增長就是公民的福祉，這也是經濟得以發展的體現。所以，我們不僅應將目光放在保持低通脹率和高就業上，同樣也要重視確保公民收入增長的工作。
俄羅斯經濟必須成為高工資型經濟，這對我們的職業教育體系提出了高要求。我們必須在提高勞動生產率、自動化和新管理系統的基礎上，擁有高質量的現代工作場所和工作條件。
我知道很多人，至少有些人，認為勞動力成本高會降低一個國家的全球競爭力。顯然，這種觀點有一定的根據，但這種説法即將過時，或者可以説已經過時：它沒有考慮到現代社會的現實，更不用説未來的趨勢了。
任何經濟的未來，包括俄羅斯的經濟，答案都在高科技中。使用低技能勞動力不可能在科技日新月異的現實中實現高質量的經濟發展，只有在勞動能得到體面報酬的地方，才會有專業、合格的人才願意去工作，才會生產出真正高質量的產品，人民的需求才會增長，經濟結構才會發生變化。這意味着只有實現真正的自主發展，我們的技術和經濟才有機會領先於世界。
因此，國家應與企業合作，幫助企業解決緊迫的問題，比如物流、訂單、流動資金等現實問題。尊敬的同事們，我們也期待企業或公司的所有權人能夠回饋社會，承擔其應承擔的社會責任。
我將重複我在最近的俄羅斯工業和企業家聯盟大會，以及政府與俄羅斯商業協會會議上所説的話：能夠加入旨在加強我國技術、工業和農業主權長期計劃的企業，應該得到各級政府的支持。企業家的投資不應流失到外國，而應投資給俄羅斯，企業家應積極支持國家對基礎設施、城市和地區發展、環境項目的投資。
我要再次強調：國家對經濟、行業、系統企業的支持措施，會一直與提高員工工資、改善員工工作條件、擴大員工社會福利掛鈎。我提請政府牢記這一點。
今天，俄羅斯有一個內容豐富而雄心勃勃的經濟發展方案。我們面臨的困難和挑戰是我們所有人的動力，是加快變革速度和質量的動力，是提高我們公民的生活質量、福祉並取得更大成就的動力。
當然，我們將加強我們在所有領域的經濟主權。在這項工作中，我們對與所有國家建立平等的夥伴關係持開放態度。我們的朋友必須是像俄羅斯一樣珍惜自己的國家利益，並自主決定自己未來的國家。
非常感謝大家的聆聽。謝謝大家的耐心，謝謝大家。
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