歐盟考慮對俄銀行制裁作出讓步，以保障黑海糧食交易

【文/觀察者網 張菁娟】黑海港口農產品外運協議將於兩週後到期，為促成協議再次延期，歐盟正考慮接受一項提議。

據英國《金融時報》3日報道，歐盟或允許受制裁的俄羅斯銀行設立子公司，重新連接全球金融網絡。此舉旨在換取俄羅斯同意延長黑海谷物倡議，使烏克蘭能夠繼續向全球市場出口糧食。

《金融時報》報道截圖

5名知情人士向《金融時報》透露，該計劃由俄羅斯通過聯合國斡旋談判提出。它將允許俄羅斯農業銀行（Russian Agricultural Bank）設立一家子公司，處理與糧食出口相關的支付行為。

新實體將被允許使用國際資金清算系統（SWIFT）。去年，俄烏衝突爆發後，俄羅斯多家銀行被“逐出”該系統。

其中兩位知情人士表示，此舉是確保俄羅斯總統普京支持延期的“最不糟糕的選擇”。官員們稱，俄羅斯這次想要終止協議的意願比以往更堅定。

6月30日，俄羅斯外交部長拉夫羅夫曾指出，沒有理由繼續延長黑海谷物出口倡議，因為西方以“令人無法容忍”的方式對待這項倡議。

另據三位知情人士説，歐盟官員正在評估此舉的合法性和可行性。

報道稱，歐盟委員會拒絕對此置評。

烏克蘭敖德薩，敖德薩港穀物碼頭，根據協議，烏克蘭可以從這裏運送小麥。

俄烏衝突自去年2月升級後，烏克蘭和俄羅斯經黑海港口外運農產品受到干擾。2022年7月22日，在聯合國的牽頭下，俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯合國共同簽署了黑海港口農產品外運協議，協議有效期120天。該協議於同年11月延長生效120天，此後又延長了兩次。最近一次續簽將協議有效期延至7月18日。

協議執行期間，俄方曾多次就協議涉俄部分內容落實狀況表達不滿，認為西方制裁仍導致俄羅斯糧食和化肥出口困難。

早在2022年第一次商議協議延期時，俄羅斯副外長韋爾希寧就曾表示，俄農產品出口正常化涵蓋的內容包括對銀行付款、運輸物流、保險、金融活動的“解凍”，尤其是讓負責“大多數農業金融交易”的俄羅斯農業銀行重回SWIFT。

據聯合國數據統計，在黑海港口農產品外運協議下，已有超3100萬噸糧食出口，但據俄方統計，僅有97.6萬噸糧食被運往非洲貧困國家。

“俄羅斯已經多次延長協議，希望能帶來積極變化，然而，我們現在看到的情況並沒有理由讓我們同意繼續維持現狀。”

俄羅斯《消息報》7月3日報道，俄羅斯常駐聯合國日內瓦辦事處代表加季洛夫在採訪中作出上述表述。他稱，俄方認為延長黑海港口農產品外運協議的條件並未達到，解決俄農產品出口支付限制等問題沒有任何進展。7月18日將是協議有效期的最後一天。

另據俄羅斯衞星通訊社報道，有消息人士透露，土耳其為有需要的國家加工俄羅斯糧食並免費運送給這些國家的相關倡議或將得以具體化。此前，拉夫羅夫曾表示，在糧食協議終止的情況下，俄羅斯將向最貧窮國家免費供應糧食。

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