歐盟想在聯合聲明加塞烏克蘭議程，但被拉美國家“刪光了”

【文/觀察者網 劉程輝】歐盟本月將與拉美和加勒比國家共同體（拉共體）舉行峯會，但歐盟藉機強塞涉烏克蘭議程的做法，拉美國家回應得很乾脆。

歐盟媒體《歐洲動態》（Euractiv）7月6日報道稱，在峯會召開之前，歐盟上個月向拉共體提交了一份聯合聲明草案，其中包括對烏克蘭的支持、氣候變化、綠色能源承諾等主要政策目標。

但就在7月4日，拉共體發回了一份長達21頁的修改版本，“刪除了有關烏克蘭的所有內容”。有歐洲官員坦言，歐盟需要為峯會無法發表任何聯合聲明做好準備。此外，拉共體還要求歐洲為奴隸制所造成的損失進行賠償，報道認為這可能進一步引起雙方爭議。

《歐洲動態》7月6日報道

拉美和加勒比國家共同體（CELAC）33個國家的元首和政府首腦將於7月17日至18日在布魯塞爾與歐盟舉行峯會。西班牙起初向烏克蘭總統澤連斯基發出了參會邀請，但在拉美國家的反對下作罷。

根據《歐洲動態》獲得的拉共體修改後的聲明版本，拉共體和歐盟將“主張通過和平手段，認真、建設性地通過外交途徑解決歐洲當前的衝突，這將保障我們所有人的主權和安全，以及地區和國際的和平、穩定與安全。”

三名知情人士表示，歐盟最初提出的聯合聲明草案還包括幾段關於支持烏克蘭的描述，並提到了聯合國大會的決議。“關於烏克蘭的文本非常平衡。”一位歐盟外交官説。另一人表示，歐盟寄給拉共體的文本“沒有什麼特別的”。

但第三名歐盟外交官在看到回覆後抱怨説，拉美國家“刪除了有關烏克蘭的所有內容”。

一位不願透露姓名的外交官表示，歐盟認為在聯合聲明中加入譴責“俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭”和有關《聯合國憲章》、主權和領土完整的具體表述是“至關重要”的。歐盟還希望明確支持烏克蘭總統澤連斯基提出的“和平綱領”，但拉共體也已拒絕。

去年11月，澤連斯基通過視頻連線對二十國集團峯會與會者發表講話時稱，基輔有自己的“和平計劃”，包括確保核安全、糧食安全和能源安全以及恢復烏克蘭的領土完整等。澤連斯基還説，烏克蘭希望建立國際機制，以便用俄羅斯的資產補償烏克蘭的戰鬥損失。

巴西總統盧拉今年4月表示，應成立一個新的G20，以尋求俄烏衝突的和平解決。

塔斯社6月26日引述巴西總統府知情人士的話説，巴西及其他發展中國家不會支持澤連斯基提出的“和平方案”。巴方認為，基輔的提議“徒勞無益”，因為未考慮莫斯科的立場。此外，讓中國參與後續會談是正確之舉。

一位歐盟外交官稱，拉共體的回覆表明雙方立場不同，“看起來他們希望被視為平等的合作伙伴”。

歐盟各國代表預計將在7月7日的會議上繼續討論修改草案，屆時歐盟成員國將商討能夠在語言表述上作出多大程度的妥協。

一名歐盟外交官認為，拉共體對草案的最初反應“一定程度上在意料之中”，真正的談判現在才開始，但雙方將努力達成共識。

另一名歐盟外交官提醒，“我們也必須考慮到峯會在沒有任何聯合聲明的情況下結束的可能性”。

報道注意到，去年開始，歐洲人就在世界範圍內爭取對俄羅斯攻擊烏克蘭的一致回應。然而，大多數拉美國家一再表示，他們不希望讓自己捲入這場遠在歐洲的戰爭中。

一位拉丁美洲外交官直言，峯會“不能僅僅為了”讓拉美站隊而召開，拉美地區自身的議程——社會經濟發展、環境保護以及長期合作的前景也很重要。

除了在烏克蘭問題上的分歧，在談到歐盟推出的基礎設施建設“全球門户”計劃時，拉美國家僅表示“注意到”，而不是用常規的外交語言表示“歡迎”。

報道認為，奴隸制賠償也可能成為雙方潛在的爭議點。拉共體在草案中寫道：“我們認識到，需要採取適當措施恢復跨大西洋非洲奴隸貿易受害者的尊嚴，包括賠償和補償，以幫助治癒我們的集體記憶，並扭轉發展不足導致的遺留問題。”

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