美國宣佈向烏克蘭提供集束彈藥，俄羅斯回應：絕望之舉

【文/觀察者網  李澤西】

當地時間7日，美國國防部宣佈，經“深思熟慮”後，決定向烏克蘭提供集束彈藥（DPICM）。這些彈藥因有較大傷及無辜風險而被世界多數國家禁止，此舉遭美國反戰人士的譴責，俄方稱其為“絕望之舉”。

美國國防部聲明截圖

美國國防部政策副部長科林·卡爾（Colin Kahl）當日稱，最新的8億美元烏克蘭援助計劃將提供額外的火炮系統和彈藥，包括集束彈藥，它們可以從北約提供的155毫米口徑火炮發射，適用於打擊俄軍裝甲力量。卡爾沒有指明具體提供的數量，但稱美國有“數十萬發”集束彈藥。

美國總統拜登7日接受CNN採訪時表示，鑑於集束彈藥對平民的危害，這是個“艱難的選擇”，但是美國國安團隊一致同意應該向烏克蘭提供集束彈藥，自己在與多方交涉後最終同意提供彈藥。

集束炸彈俗稱子母彈，即在與一般炸彈同樣大小的彈體中裝入數個至數百個子炸彈，它可在空中分解，藉由散佈子炸彈到廣泛地區造成區域性殺傷。《紐約時報》稱，集束炸彈極易對平民造成傷害，因為在被投擲時，集束炸彈的一些子炸彈不會立即爆炸，而是散落在各處；在衝突結束很久後，一些平民、特別是兒童可能會碰到這些啞彈，這時炸彈可能爆炸造成傷害。目前全球有123個國家簽署了禁止使用集束炸彈的《集束彈藥公約》，111國家正式批准了條約，包括大部分北約國家，尤其是英國、法國、德國等，但是美國、烏克蘭和俄羅斯均未簽署該公約。該公約於2010年起生效。

美國國家安全事務助理傑克·沙利文（Jake Sullivan）7日稱，即便是美國簽署了《集束彈藥公約》的盟友，也在私下和公開場合表示理解美方做法。北約秘書長斯托爾滕貝格當天承認，北約各國就集束彈藥存在立場分歧，北約本身沒有對集束彈藥的官方立場，需盟國自行決定是否將向烏克蘭提供集束彈藥。此前，德國和法國分別表示理解美方做法，但強調自己不會提供集束彈藥。

集束彈藥示意照片

俄羅斯聯邦委員會國際事務委員會主席格里戈裏·卡拉辛（Grigory Karasin）7日表示，俄烏衝突會因此“進一步升級”，俄方對此的回應將“非常強硬”，“希望國際社會對這種局勢給予應有的評估”。

沙利文承認集束彈藥可能造成平民傷亡，但強調“烏克蘭將在自己的國土上使用這些武器，而不是用來炸其他國家”，“比如東南亞或中東國家”，因此認為烏克蘭會努力避免“自己的人們”傷亡，稱美國已得到了烏克蘭的相關“書面保證”。

美國在越戰期間曾大規模使用集束彈藥，光是在越南的廣治省就已造成至少7000平民傷亡。英美在2003年入侵伊拉克期間曾大規模使用集束彈藥，據“人權觀察”，兩國在2003年就至少使用了1.3萬發，導致至少1000平民傷亡。

俄羅斯媒體質疑美方關於“烏克蘭會努力避免平民傷亡”的相關説法，指責烏克蘭持續轟炸頓涅茨克和盧甘斯克平民聚集區域的做法。

烏克蘭總統澤連斯基和國防部長奧列克西·列茲尼科夫（Oleksii Reznikov）7日均發推歡迎美國“適時和急需的援助”。

澤連斯基（左）和列茲尼科夫（右）資料圖（圖源：DW）

列茲尼科夫的推文還詳細闡述烏克蘭使用集束彈藥的“五大原則”：不會用於俄羅斯領土，不會用於城區，烏方將嚴格記錄彈藥的使用，戰後將優先處理啞彈，並實時通報西方盟國相關情況。他表示，上述承諾已以書面形式提交給美國國防部。

烏克蘭承諾的“五大原則”，列茲尼科夫推特截圖

聯合國秘書長發言人7日表示，聯合國秘書長古特雷斯反對集束彈藥的使用。

美國政府的做法也遭到美國國內多方譴責，包括人權組織人權觀察、反戰組織“粉色代碼”（CODEPINK）和“反集束彈藥聯盟”。“反集束彈藥聯盟”稱拜登政府的決定將使烏克蘭平民在未來幾年內遭受“可怕的傷亡”，而“粉色代碼”的聯合創始人梅狄亞·本傑明（Medea Benjamin）指責“美國在老撾、柬埔寨、越南曾有使用這種炸彈的悲慘經歷，它們至今仍在給撿到未爆炸的炸彈的兒童造成傷亡”。

19名民主黨議員7日發佈聲明批評美國政府破壞自己“在人權問題上的聲譽”，呼籲美國政府簽署《集束彈藥公約》。

白宮發言人卡琳·讓-皮埃爾（Karine Jean-Pierre）否認美國提供集束彈藥有損自己的“人權聲譽”，稱美國將繼續就人權問題“説教”別國。

美國民主黨總統候選人小羅伯特·肯尼迪（Robert Kennedy Jr.）也反對向烏克蘭提供集束彈藥，認為美國政府的決定是衝突升級“魯莽”政策的延續。許多共和黨議員也附和了肯尼迪的説法。

沙利文則指控俄羅斯也使用集束彈藥，且稱俄羅斯使用的集束彈藥“啞彈率很高”，既然“俄羅斯的集束彈已經會帶來很多平民傷亡”，美國提供集束彈藥“不會額外造成很多傷亡”。美國政府、媒體和非政府組織等曾於2022年多次譴責俄羅斯所謂“使用集束彈藥”為戰爭罪，還有些人呼籲就此審判俄方人員。俄羅斯當時否認相關説法為“虛假信息”。

卡爾稱，美國將提供的集束彈藥的啞彈率將約為2.35%。目前，美國法律禁止美國出口啞彈率超過1%的集束彈藥，但是拜登可單方面調整這一規定。

在7日的採訪中，拜登承認“烏克蘭快沒（常規）彈藥了”，而美國自己“庫存量也不多了”。

拜登7日接受CNN新聞採訪（圖源：CNN）

沙利文稱，提供集束彈藥是美西方提高其他彈藥產量前的“權宜之計”，認為到秋天西方國家才可能開始製造出足夠數量的常規彈藥。卡爾則進一步闡述，稱美國提供集束彈藥是為了確保烏克蘭反攻期間保持自己的戰鬥力，承認烏克蘭反攻的進展“比一些人期望的要慢一些”，因為“俄羅斯人防禦工作做的較為成功，也許比人們想象的要好”。俄方稱烏軍在反攻期間已經有至少一萬傷亡，且至今未發生顯著的突破。

俄羅斯駐白俄羅斯大使鮑里斯·格里茲洛夫（Boris Gryzlov）同日表示，西方認識到“烏克蘭的反攻未取得計劃中的成果，因此正在不惜一切代價向其中注入動力，這是一個絕望之舉”。

俄羅斯駐美國大使阿納託利·安東諾夫（Anatoly Antonov）當天也形容美方做法為“絕望之舉”和“新的瘋狂行動”，稱其證明“美國及其附庸國意識到自己的無能”，但即便如此也“不想承認自己和烏克蘭軍隊的挫折”。他還譴責美國置平民傷亡於不顧，並稱美國目前“孜孜不息”的拱火力度“使人類更接近於一場新的世界大戰”。

不過，美國此刻仍然表示將繼續向烏克蘭輸送武器。沙利文7日稱，如果烏克蘭軍隊因缺乏彈藥而被俄軍擊敗，這是美國“不能接受的”，是“需要向烏克蘭提供集束彈藥”的重要原因。英國《天空新聞》報道指出，美國政府不顧多方譴責提供集束彈藥的做法，證明烏克蘭戰況不佳，可能比主流媒體報道得“更為嚴峻”。