劉宗義：當兩個“騙子”都想空手套白狼……

當下，半導體產業儼然已成為各個國家、地區的追逐焦點，連製造業基礎薄弱的印度也立下壯志，希望把自己打造成以半導體為基礎的全球電子製造中心，併為此推出高達百億美元的芯片製造補貼計劃。

誰想，出師不利。

富士康母公司鴻海精密在7月10日發佈聲明稱，已退出與印度金屬石油集團Vedanta成立的價值195億美元（約合1410億元人民幣）的半導體合資企業。鴻海集團在解釋與Vedanta的合作終止時表示，“雙方都認識到該項目進展不夠快，存在我們無法克服的挑戰性差距以及與該項目無關的外部問題”。而富士康的這一決定，在外界看來“重創”了印度的造芯雄心。

富士康的退出聲明透露了哪些信息？“印度製造”當下又面臨哪些困境？觀察者網圍繞相關問題，採訪了上海國際問題研究院研究員、中國與南亞研究中心秘書長劉宗義。

觀察者網：富士康發佈的退出聲明，在您看來，這些説辭透露了哪些信息？

**劉宗義：**對於富士康退出印度芯片工廠計劃一事，這幾天媒體上議論很多，總體來看，是富士康和印度政府都想空手套白狼，結果誰都佔不到便宜，這項目自然就做不成了。

BBC報道截圖

具體説來，富士康和Vedanta自身缺乏芯片製造能力，原想投點錢成立合資企業，拉來意法半導體的芯片技術，騙取印度政府的相應補助。結果，印度政府後來修訂了廠商申請設廠評估條件，以項目“沒有達到印度政府標準”為由不給補貼。

而對於這個合資企業，印度政府想搞成股份制，即印方佔大頭，只給富士康和以先進技術入股的意法半導體少數股份，以便自己對這企業掌握絕對主導權。意法半導體發現自己在這裏面被佔便宜，因此也興致缺缺。多方都認為無利可圖，這項目自然就黃了。

富士康和印度都想空手套白狼，結果誰也沒套到。所以現在網上都在説笑話，説台灣的電信詐騙很厲害，但是碰到了印度，強中更有強中手。

要強調的是，富士康退出印度芯片工廠計劃，與一些自媒體渲染的“富士康退出印度”遠不是一回事。富士康在班加羅爾等地的代工廠照常運營，它們主要負責電子產品代工，與芯片製造關聯不大。

觀察者網：那您認為富士康的這一決定，對印度的半導體制造目標可能帶來哪些影響？

**劉宗義：**這意味着印度的半導體制造計劃是有問題的。莫迪政府一開始在半導體生產方面設定那麼高的目標，誇那麼大的海口，可以説就是一種妄想，或者是急於求成，或者其主要目的可能是為了拉選票。

事實上，印度在半導體制造方面基本上沒什麼基礎，無論是基礎設施、技術條件還是生產經驗，全都不具備，他們想引進的28納米芯片製造技術，對他們而言已是非常先進的了。然而印度胃口太大，想一口吞下去，人家也不上當。

現在看印度政府發表的聲明，希望從比較低端的製程工藝開始，比如從40納米芯片入手。這想法還比較務實一些，不過印度現在在這方面似乎還沒有具體的規劃，印度政府目前是建議富士康、Vedanta和意法半導體重提申請，説到時還會再給補貼，但我估計它們沒有興趣。

觀察者網：在分析印度半導體制造基礎時，很多專業人士提到電力供應問題，因為芯片製造尤為需要非常穩定的電力供應，而印度在這方面還存在很多不足。就印度供電問題，您能詳細講講嗎？

**劉宗義：**印度近年來的發電量，每年大概以6%左右的速度不斷增長，其中新能源電力也在攀升，但增速較低，主要還是依靠煤電，大約仍佔3/4左右。印度電力短缺仍然很嚴重，儘管人均通電率已達80%，但停電現象經常發生，印度每年的電力缺口在12%-14%。

印度電力系統存在一些痼疾。一是印度電力設施建設落後，電力設備和電力線路老化嚴重，電力傳輸經常出問題。印度部分地區的輸配電損耗率甚至超過50%，印度電力公司不堪重負。二是管理層面，印度的發電廠並不是像我們中國統一管理的，而是公私發電廠都有，各自為政，缺乏統籌佈局，電網布局比較混亂，偷電現象普遍。

印度電力供應在2021年出現過比較大的問題，這兩年稍微好些。現在臨近用電高峯時期，他們也會提前儲備煤炭，減少斷電情況的發生。雖然莫迪也提出過減排目標，不過為了滿足用電需求，印度政府要求推遲淘汰落後的老舊煤電廠。

圖自央視新聞2021年報道

觀察者網：他們可以考慮推動發電廠一點點地更新換代？

**劉宗義：**印度的發電廠更新換代比較慢，它們在這方面也缺乏比較先進的技術。目前，超超臨界發電技術是最先進的火力發電技術，當下世界上掌握這一技術的國家不多，中國處於全球先進水平，我們在巴基斯坦卡西姆港承建的大型燃煤火電項目就應用了這一技術。

2021年1月，印度首座超超臨界火力發電廠項目——中國電建所屬山東電建三公司印度鼓達2×800MW燃煤電站項目主變壓器、廠用變壓器全部順利就位。這可能是中國在印度建設的最後一個煤電項目，因為中國已宣佈不再在海外建設煤電項目。

觀察者網：對於中企和印度的合作，我想到前幾日關於比亞迪的一則新聞，要求印度先付20億人民幣的全款再交車。上次採訪您時問道“中企和印企合作，怎麼避免踩坑”，您就給了“一手交錢一手交貨”的建議，説是沒有比這更穩妥的辦法。

**劉宗義：**對的，因為印度在國際上的商業信譽實際上已經非常差了。比亞迪這事，他們還反過來譴責比亞迪的這一要求損害印度的“商業信譽”，破壞印度的規則。

現在西方要把印度塑造成另一個能替代中國的“世界工廠”，我認為這是很困難的。美國人一直有一種迷思，認為中國之所以實現經濟崛起，主要是因為他們的幫助。但他們沒有充分認識到中國人實現發展付出了多大努力和多大代價。印度不是中國，從小米事件到名爵汽車等等，這些事實清清楚楚地展示給世界一個真實的印度市場環境。其實西方自己也清楚，因為他們在這方面也吃了很多虧。

觀察者網：近來有另一則新聞或許可以為您的想法提供佐證，那就是同是台企的緯創全面撤離印度，其位於印度卡納塔克邦的蘋果代工廠預計將在8月被印度塔塔集團收購，塔塔也將藉此成為第一家在印度組裝iPhone的印度公司。

劉宗義：對，實際上這是印度的一貫套路，向國際社會呼籲將產業鏈轉移到印度，再由印度本地企業吞併、接管。

**觀察者網：**對於這一套路，能否掰開細説？換而言之，能否總結下從小米、名爵到緯創等等，外來企業特別是製造企業在印度建廠後，運營時可能面臨哪些風險？

**劉宗義：**建廠前，印度政府常許諾會給予一定的補貼，或在税收、土地方面提供相應的優惠政策，但就我讀過的材料來看，這些許諾很少有能夠兑現的。

而在進入印度市場後，這些企業會面臨來自當地企業和當地財團的攫取和剝奪。印度這些本土勢力不希望市場被外資企業佔領，所以會要求和外企搞合資。而在合資的過程中，因為外企處理不了一些本地關係，只能委託當地的企業或者經理人員負責解決，所以它們的份額會被不斷侵蝕、剝奪；最後實在經營不下去，就只能把自己在印度的資產低價出售給印度當地的企業。緯創在印工廠賣給塔塔，就是這種情況。

報道截自appleinsider.com

觀察者網：緯創敗走印度，應該還有一個原因，就是勞資糾紛，進而導致工人鬧事。

**劉宗義：**對，富士康也出現過這種情況。印度雖然是一個發展中國家，但它的很多勞工政策與西方世界接軌，工會的力量非常強大，並且都有政黨力量支持。印度工人不能加班、上班時間也需要充足的休息時間，還要不斷漲工資，如果企業不能滿足這些規則，工會和工人們就會罷工、鬧事，甚至會搗毀廠房。而印度在勞工辭退方面也有嚴格規定，手續非常繁瑣。

**觀察者網：**這麼説來，與其他地方——如以越南為代表的東南亞製造——相比，“印度製造”除了用工成本低、靠近消費市場以外，似乎就沒什麼比較優勢了。

**劉宗義：**是的。到印度當地設廠的企業，主要是看中印度人口多、經濟增速快，而印度也不斷對外宣稱自己國內的中產階級成長非常快，因此印度有巨大的消費市場。大部分想開拓市場的企業，其實對印度不瞭解，對這市場也沒進行過深入的調研就一頭扎進去，最後往往血本無歸。

觀察者網：談到“印度製造”的優劣勢，有人試圖從文化層面分析，如一位曾旅居印度的作者“隨水”曾談道，印度人的Jugaad文化——他翻譯成“湊合主義”——一定程度上也限制了印度工業製造的發展。您對此是否認同？

**劉宗義：**我對這點比較贊同。印度各方面條件較差，一般老百姓又沒有錢，所以大家就湊合着過。

討論製造業的發展時，我們比較欣賞所謂的工匠精神，尤其是對精密儀器、精密機械的研發、製造等，需要精益求精的精神，這種精神印度人可能是不存在的。

如今我們中國的產品都能做得非常精緻，而你若是到印度，看他們的手工藝品和工業製成品，很多都是粗製濫造的，一點兒都不精緻，價格還都很高。就這點來看，我覺得可能與印度的民族性格有關，湊合，差不多就可以了。

觀察者網：印度的製造大國夢需要外資助力，不過有數據顯示印度的FDI在經歷連續10年的增長後，2022-2023財年首次出現下滑的情況。據印度儲備銀行統計，該財年印度吸引外資總量降低16.3%至710億美元，FDI減少27%至416億美元。此外，據《福布斯》報道，印度公司事務部國務部長拉奧·英德吉特·辛格（Rao Inderjit Singh）今年曾在議會上透露，自2018年至2022年，共有559家外資公司退出了印度，數量超過了同期進入印度的469家公司；2022年僅有64家外資企業進入印度開展業務，成為自2018年以來的最低數量；而截至2023年3月，印度僅僅迎來了一家新的外資企業。在您看來，這些數據只是短期波動，還是説會是什麼趨勢的苗頭？

**劉宗義：**實際上印度從1991年推行經濟自由化以來，在經濟上，莫迪政府是最保守的一屆。因為他所代表的利益集團希望壟斷印度市場，所以它們對外資、外企並不是特別歡迎。為發展“印度製造”、印度經濟，莫迪政府要做出歡迎的高姿態，但實際上面對外資，他的選擇性非常明顯，尤其偏愛英美企業、技術密集型產業，並不歡迎其他發展中國家那些勞動密集型的產業轉來印度。

而印度國內的營商環境也不是特別好。雖然自莫迪上台以來，印度在世界銀行每年發佈的營商環境報告中排名不斷上升，但很大程度上是搞公關的結果，實際上沒有什麼太大的改善。

也就是説，印度近段時間在外資、外企方面數據的下滑，一方面可能與其營商環境對外企的吸引力降低有關，另一方面也是莫迪政府主動選擇的結果。

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