普京:西方扭曲了黑海糧食協議的本質,重啓協議需要滿足俄方條件
陈思佳
(觀察者網訊)當地時間7月17日,俄烏黑海港口農產品外運協議到期,俄方拒絕續簽。針對這一決定,俄羅斯總統普京19日發表講話稱,西方國家“完全扭曲了協議的本質”,導致歐洲企業從中獲利,俄羅斯卻遭受損失。
據俄羅斯塔斯社19日報道,普京在當天的一次政府會議上説,以現有形式繼續履行黑海協議已經“失去所有意義”,但俄羅斯並不反對協議本身。如果黑海協議最初商定的所有參與條件得到滿足,俄羅斯將會考慮重返協議的可能性。

塔斯社報道截圖
普京回憶説,俄羅斯已經多次續簽黑海協議,“在這一過程中,我們表現出了奇蹟般的忍耐力、耐心和寬容,期望外國同行能夠充分履行協議商定的條款。然而,他們最終沒有這樣做。”
他批評稱,西方國家正在“向全世界撒謊”,在破壞協議的同時將責任全部推給俄羅斯,“他們只是在向俄羅斯提要求,要我們做一件事,然後再做另一件事……只有徹頭徹尾的傲慢和厚顏無恥,只有承諾和空談。”
普京還指責西方國家“扭曲黑海協議本質”,將協議用於“政治勒索”和“幫助歐洲企業謀取利益”。根據他的説法,在黑海協議執行期間,從烏克蘭運出的農產品共有3280萬噸,但僅有3%運抵了貧窮國家。
與此同時,糧食協議反而給俄羅斯糧食和化肥生產商帶來了“直接損失”。“由於俄羅斯糧食在國際市場打折30%到40%,俄羅斯農民的損失達到12億美元。”普京説,“國內化肥生產商也面臨類似問題,例如進口設備備件的成本增長40%,金融交易增長約10%。他們的損失達到16億美元。”
普京透露,西方國家甚至會阻止俄羅斯向最貧窮國家免費運送化肥。他舉例説,“在歐洲港口被攔截的26.2萬噸產品中,只有兩批貨物被成功運出——2萬噸運往馬拉維,3.4萬噸運往肯尼亞。我們談論的是一項人道主義倡議,一般不會受到制裁,但這一切還是發生了。”

當地時間7月19日,俄羅斯總統普京在政府會議上講話 視頻截圖
普京稱,俄羅斯反對延長黑海協議,是因為以“現有形式”繼續履行協議已經失去意義,但莫斯科並不反對協議本身。如果協議最初商定的條件全部得到滿足,俄方會考慮重返黑海協議的可能性。
相關條款包括取消對俄羅斯糧食和化肥運輸的制裁、消除俄羅斯銀行在糧食供應方面的所有障礙、恢復向俄羅斯供應農業機械和化肥生產設備的零部件、恢復陶里亞蒂-敖德薩液氨輸送管道的工作、解除對俄羅斯農業資產的凍結以及恢復糧食協議的“人道主義本質”。
在土耳其和聯合國的斡旋下,俄烏雙方在去年7月22日簽署了黑海港口農產品外運協議,以確保俄羅斯和烏克蘭的糧食和化肥順利進入國際市場。該協議在去年11月、今年3月和5月三度延長,但俄方拒絕在7月17日到期後續籤。
俄羅斯國防部19日還宣佈,鑑於黑海協議終止、海上人道主義走廊關閉,從莫斯科時間7月20日0時起,所有在黑海水域航行至烏克蘭港口的船隻都將被視為潛在的“軍用貨物承運人”,此類船隻懸掛船旗所代表的國家將被視為參與衝突並支持烏克蘭。
美國有線電視新聞網(CNN)報道稱,黑海協議的終止已經對全球糧食市場造成衝擊,全球大宗商品市場的小麥和玉米價格17日大幅上漲。在烏克蘭港口城市敖德薩19日遭到空襲之後,小麥和玉米價格在當天再次飆升。
瑞士聖加侖大學國際貿易和經濟發展教授西蒙·伊文奈特(Simon Evenett)告訴CNN,如果黑海協議不能續簽,烏克蘭糧食只能通過鐵路運往羅馬尼亞或其他東南歐國家的港口,這需要耗費大量的時間和金錢。
據烏克蘭國際文傳電訊社報道,烏克蘭總統澤連斯基19日在與愛爾蘭總理瓦拉德卡會談後舉行的發佈會上表示,烏克蘭正在尋求恢復黑海糧食走廊的可能性,包括為船隻提供護航等,這需要與土耳其等國家磋商。

當地時間7月17日,黑海港口農產品外運協議內的最後一艘運糧船駛離黑海 圖自視覺中國
關於俄羅斯停止執行黑海港口農產品外運協議,聯合國秘書長古特雷斯17日回應説,黑海協議以及促進俄羅斯食品和化肥出口的諒解備忘錄一直是全球糧食安全的生命線,也是動盪世界的希望燈塔。聯合國將繼續努力促進來自烏克蘭和俄羅斯的食品和化肥不受阻礙地進入全球市場。
俄羅斯外交部副部長韋爾希寧20日與土耳其駐俄大使會面時強調,黑海協議中涉俄條款的執行缺乏進展,是俄方終止協議的主要原因之一。他表示,俄土兩國承諾繼續協調努力,以確保全球糧食安全,並特別關注對非洲貧困國家的援助。
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