一週軍評:兩場兵推,揭示“台獨”不願面對的現實-施洋
【文/觀察者網專欄作者 施洋】
本週,圍繞各界關心的台海局勢,台灣島內與自認與“台灣事態”密切相關的日本進行了兩場看起來毫不相關、但主題類似的兵棋推演。
一場是日本戰略研究論壇(JFSS)邀請部分美國和台灣人員於7月15-16日參加所謂“台海危機”兵推,其相關的結果簡報在兵推結束後的7月18日發佈。另一場則是台灣TVBS電視台《少康戰情室》欄目在7月17日和18日連續兩日播出的所謂“電視兵推”,邀請多位台灣島內的前軍政高官與兩岸關係相關的學者進行了一場面向公眾的科普式兵推介紹。
雖然兩場兵推都算不上嚴肅的軍事兵推,卻向不少人揭示了一些台灣島上“台獨”分裂勢力難以想象的“常識情況”。
“台海有事”,日本最關心的是誰?
7月15-16日,日本智庫日本戰略研究論壇(JFSS)在東京舉行了一場以“台海危機”為背景的兵棋推演。作為日本去年12月制訂新版《國家安全保障戰略》文件後,JFSS這個官方影子濃厚的智庫首度舉行的兵推。此次兵推除了邀請了大批日本國內的前自衞隊高級將領和政要,以及部分美國前政客之外,還首度邀請中國台灣的相關團體人員參與。
儘管日本戰略研究論壇自稱是一個“一般社團法人”,但從這次兵推的情況就不難看出其身後與日本政界和軍界的身後聯繫:兵推舉行的地點是東京市谷的大山酒店(Hotel Grand Hill Ichigaya),雖然只是三星級,但“巧合”地與日本防衞省僅有一牆之隔,從防衞省大門向東走300米就到。
在兵推中扮演日本首相的是曾任日本防衞省長官、現任國會議員的小野寺五典;扮演總務大臣、外務大臣、財務大臣(2位)、產經大臣、交通大臣、防衞大臣、官房長官等職務的,還有10位現任日本國會議員;扮演統合幕僚長(相當於日本總參謀長)的山村浩是2019-2022年日本海上自衞隊的幕僚長;扮演陸自幕僚長的高田克樹,不僅是退役陸將,還曾經當過陸自幕僚副長和陸上總隊司令官;扮演海自幕僚長的湯淺秀樹,不僅是退役海將,還曾擔任過指揮海上自衞隊主要機動兵力的自衞艦隊司令;扮演空自幕僚長的武藤茂樹,不僅是退役空將,還曾經擔任過指揮自衞隊戰鬥機、防空部隊的航空總隊副司令……雖然不算是完完全全的“自己演自己”,但基本演的都是“當年老上級”,對於當代日本政府和自衞隊的代表性和帶入性都相當地強。

論壇官方給出的日本政府cosplay團隊,真要趕鴨子上架當一屆內閣幹似乎也具備條件。
有鑑於日本戰略研究論壇的“上頭有的是人”和此次兵推的高規格,受邀參加兵推的台灣人員自然會對其有所期待。台灣島內媒體也是極盡誇大之能事,台當局的“中央社”就在18日的報道中聲稱此次兵推將模擬大陸對台封鎖及大規模進攻的情境,藉此強化所謂“台灣有事,日本有事;日本有事、全球有事”的認識。台軍退役少將慄正傑更是在政論節目《新聞大白話》中表示“日本這個兵推他不是戰略的層級,它比戰略還高,是韜的層級”。
不過,這場事關台海的兵推究竟推演了什麼呢?從日方公佈的情況來看,這更像是一個“城門失火,池魚應該蒸着吃還是烤着吃”的故事:
解放軍對台灣發起了網絡攻擊,癱瘓了台灣的互聯網和社會運行;同時中國漁民登陸釣魚島,隨後帶有護航艦的大規模疏浚船隊趕走了附近的海保船,開始在此地填海造礁,建設“海洋觀測設施”。隨後,美國眾議院新議長竄訪台灣,解放軍則在台海周邊設置大規模警戒區並進行軍事演習,解放軍軍機越過所謂的“台海中線”與台軍發生衝突,金門台軍擊落解放軍無人機則讓事態進一步緊張。
在這樣的情況下,美軍增強了在西太的軍事力量以試圖讓局勢平息,同時向日本提出了後方支援要求。日本則面臨包括需要安全撤離台灣島內約8000名日本人和約1.2萬名美方人員,日本LNG船運輸路線因為解放軍行動被迫迂迴等一系列情況。接着,解放軍對台灣島發起登陸作戰,日本則成為武器彈藥等送往台灣的平台國家。隨着戰局膠着,釣魚島周圍的中國海警船與日本海保船相撞導致日船沉沒,東海上也出現了日機日艦被解放軍擊落擊沉。解放軍開始對沖繩等地的美軍核自衞隊基地發動導彈攻擊,與那國島則湧入了大量台灣難民……而兵推的最終結果,則是中日達成停戰協定,解放軍撤出所謂的“日本領土”。

會場既有這種各方都能看到的推演場景,也有模擬“美日”、“美台”等具體雙邊溝通的小隔區
如此一看,不難理解為何在看似以軍事為主要內容的台海局勢兵推上,日本戰略研究論壇準備了極為完備且高規格日本政府文官內閣團隊的用意了。相比在台灣島上具體的兵推局勢,這次兵推更在意的是日本政府在面對衝突局勢時採取行動的“法律依據”——撤僑該用海上自衞隊還是海上保安廳,局勢緊張但沒有正式衝突時能否調動自衞隊,海保船被撞沉該不該用軍事行動予以回擊……
儘管日本自衞隊所謂的“集體自衞權”的空間相較以往已經有了很大的拓展,但相對於正常國家可以自由使用武裝力量,自衞隊在法律上的依據依然是日本政府需要處理的一個“形式主義”的重要問題。這一點甚至連在兵推中扮演台灣地區領導人的台灣遠景基金會執行長賴怡忠都感到驚訝,表示“日本政府對一些事情的法律層面的思考,是台灣包括當局裏面有不少人都不知道的。”
類似的故事與日本前幾年上映的一部被中國軍迷們戲稱為“普法宣傳片”的電影《空母伊吹》如出一轍:由於對於“專守防衞”的嚴格堅持和遵守,加上日本在日美安保體制下名為美國盟友實則唯美國馬首是瞻的地位,無論是受到美國告誡要“表現剋制”的日本政府,還是虛構出來的海上自衞隊“空母伊吹”航母編隊,還是片中淪為炮灰的自衞隊偵察機,都對劇中架空的“東亞聯邦”發起的軍事進攻是否需要日本行使“防衞出動”,即進入戰時狀態投入武裝力量的問題反覆猶豫。即使在投入作戰後,自衞隊依然被要求“避免影響外交談判的行動,盡力迴避戰爭”,甚至在擊落對手的戰機後還要“盡力救援對方的飛行員”,直到以五常為代表的聯合國軍事力量來調停事端。
雖然電影站在日本右翼的立場,以更加荒腔走板的形式展現了這種對於法律細節和內容的細緻追究,但無論是看日本此次兵推中對於類似法律問題的糾結,還是不少日本人對於歷史上諸如“早一點宣戰就不算偷襲珍珠港”之類的事後諸葛亮,都能感受到這種心態的廣泛和普遍存在。

在日本,抨擊這種對防衞定義無限縮小的人士,多數主張的是日本要恢復為一個所謂的“正常國家”
從日本的角度出發,即使克服了一系列的法律和程序問題,在台海問題上針對“有事”應該採取什麼態度同樣是一個缺乏預先準備的問題。正如東京慶應義塾大學政治學教授森悟所説“如果你問是否願意冒着生命危險保衞台灣,我想90%的日本人都會説‘不’”。
對於日本政府而言,面對台海的戰爭,日本最希望的自然是在自身付出最小代價的情況下取得最大的利益,即美台在台海衝突中出人出錢出力,日本則坐收漁利。即使這樣理想的情況實現不了,日本也不願自己被美國和台灣當做工具國,賠上自衞隊乃至本國的發展前景為“台獨”賣命送死,自己淪為美國的代理人來消耗中國的實力,讓美國成為唯一的贏家。
也正因此,此次兵推中的背景想定才會如此令人感覺刻意和不真實:明明設定中的解放軍是為了台灣大打出手,但卻要派出不少的力量去控制釣魚島,然後還要為了日本的西南島嶼用海警船和日本海保進行摩擦。這一系列的設定都只是為了讓推演中的日本政府有更充足的理由將自衞隊和海上保安廳給動起來。換言之,如果台海的軍事行動與日本之間沒有那麼直接的聯繫,無論是日本政客還是自衞隊,不僅干預台海局勢的意願很低,而且由此説服日本國民參與到其中的可能性更低。
按照參與兵推的台灣方面人員表示,台灣包括台灣當局的決策官員在內,都認為只要美國一旦下了決定,日本基本上就會跟隨。但就在兵推開始的當天,《華爾街日報》的一篇獨家新聞卻透露,美國一直敦促日本考慮讓自衞隊在台灣周邊參與搜索解放軍潛艇的行動,但卻沒有得到任何的承諾,日本領導人和政府相關人員也公開回避討論在任何台灣戰爭中的角色,日本政府發言人只是表示日本和美國“維持聯合防禦計劃”。這篇報道中,日本前防衞省副大臣松川鋭這樣描述日美軍事同盟:“當我們能夠一起戰鬥時,我們很可能會一起戰鬥。” 但她補充説,日本看起來不會處於前線。
不得不説,也許是從啓程時設想的“美日台合力抗中”到實際推演中“日本政府只顧本國領土不顧台海局勢”的變化,讓台灣媒體實在有點轉不過彎,對於長期以來營造“台灣不缺國際盟邦”形象的民進黨當局更是有點難以招架,結果就是在台灣漢光兵推時反覆教化公眾兵推重在過程不在結果的台灣媒體在針對此次推演的後續報道中齊刷刷地開始去認真追究兵推的結果。
作為觀察員參會觀摩兵推的台軍智庫霍守業、李廷盛等人在返台之後就向媒體表態“整個兵推最後以台灣有效阻止登陸解放軍繼續往內陸推進……為結束”,甚至還有媒體名嘴張冠李戴,將《華爾街日報》15日報道中涉及的美國華盛頓戰略與國際研究中心年初的兵推結果作為此次的兵推結果,並以此引申出所謂“美方看不下去”的推論……畢竟對於台灣的死硬派“台獨”勢力而言,日本終究也只是和台灣一樣的美國附庸而已,只要美國願意保護台灣,其他的細枝末節即使不遂心意,似乎也可以不用計較。
“台灣少數派”的《少康戰情室》
無獨有偶,7月17日和18日,台灣TVBS電視台《少康戰情室》欄目連續兩日播出的所謂“電視兵推”,邀請包括前台灣防務部門負責人楊念祖、台軍陸軍前副司令劉湘濱、台軍空軍前副司令張延廷、前“國防大學”戰爭學院副院長李志堯、台軍前陸軍中將帥化民、台海軍成功艦前艦長黃徵輝、前台北市長郝龍斌、長期從事軍事領域政策的“立委”林郁方、 前民進黨“立委”郭正亮等多位台灣島內的前軍政高官與政客進行了一場面向公眾的科普式兵推介紹。

雖然作為兵推有點粗糙,但作為一檔電視欄目,這比起劉寶傑上躥下跳“真的假的!”已經嚴肅很多了
相比於日本戰略研究論壇那種給人過官癮的兵推,這場電視兵推作為趙少康這麼一位經典的政客媒體人表達自身及TVBS電視台政治觀點的舞台,主要的目的自然是和觀眾們説點兒什麼。
畢竟普通台灣電視觀眾的認知能力有限,台灣島內能邀請到的軍政專家水平有限,電視兵推能佔據的播出時長同樣有限,三者合一,這場原本就不甚精確的政經兵推自然就成了嘉賓們圍繞着電視台設定的兵推時間線上的各種事件所涉及的話題進行一個個單元的對話討論。而為了能在2個小時的時間裏面面俱到,少康戰情室被迫將兵推時間線做得多少有點匪夷所思。

如圖所示的逐漸升級的對台策略在現實中被認為不大可能,但確實是一個從多角度討論台海局勢的引子
按照節目的時間線,中國大陸對台的行動從2027年3月10日解放軍部隊向東部戰區集結開始,到4月14日解放軍第二梯隊登陸部隊進行增援,台軍防禦勝利無望結束。總體看來似乎是一般的台海兵推,但根據兵推時間線的設定,在這一個月又四天的時間裏,戰局經歷了大陸方面實施的幾大步驟:1.封鎖金馬等台灣離島;2.派兵奪佔東沙,以俘虜要挾台灣參加統一談判;3.對台灣周邊50海里實施全面封鎖;4.使用軟硬手段攻擊台灣全島的軍事基地和民用設施;5.地面部隊上島登陸奪島等幾次推進,並夾雜了諸如美國在印太集結3艘大型載機艦(1艘核航母+2艘兩棲攻擊艦)並靠近台島附近,聲明支持並試圖對台灣進行軍事援助等外部支援活動,以及台灣各種打破封鎖的嘗試。這就有點顯得過於刻意了。
在節目中,包括黃徵輝在內的不止一位到場嘉賓對兵推設計的大陸對台壓力逐漸升級的時間線表示不滿,他們覺得解放軍必然不會給美日等潛在的境外干涉勢力以太長的反應時間,反而會以雷霆萬鈞的短時間高強度進攻徹底摧垮台軍和其抵抗意志。但從節目策劃來看,這期節目似乎是希望藉助逐漸升高的局勢設定來探討諸如台灣外島的防禦能力,台灣本島資源的儲備和維持居民日常生活的能力,台灣海空軍突破大陸封鎖掩護重要物資入台的能力,美日動用本國武裝力量直接與中國大陸發生衝突的可能性等一系列話題,因此需要這一漸變的兵推局勢作為其基礎。

類似《台灣關係法》裏有什麼這樣基礎的內容,在多數台灣政論節目裏反而不會説清
作為一場政經兵推,這兩期節目在技術細節上處理得並不算好,台灣地區哪怕是對解放軍有相當認知的研究人員,在具體技術裝備上也經常張冠李戴,甚至鬧出了“鷹擊-21”由“東風-21”發展而來這類笑話。但在涉及總體戰力的定性分析上,他們的一系列結論倒是並未受這些細枝末節的影響。
在談到美國航母戰鬥羣的威脅時,他們指出解放軍不同射程梯度的反航母裝備,能夠在美國航母能有效發揮其作戰效能的距離之外就給其造成巨大的威脅,這意味着美國航母前出支持台灣的行動本身面臨着很高的風險,需要美國在戰略上做出選擇。
提到台軍當下的不對稱作戰時,台軍前陸軍中將帥化民直言不諱地斥責為“欺騙台灣人的把戲”,直接指出所謂“不對稱作戰”的本質是拿台灣人民的血肉去消耗中國大陸的軍事力量,而整個過程並不會增加台灣方面在抵抗作戰中的勝算,或者扭轉戰場對於台軍不利的態勢。至於節目中台軍空軍前副司令張延廷反覆聲稱台灣空軍與其坐以待斃不如先發制人對解放軍沿海機場港口進行突襲,雖然統裁組的解釋完全不在正道上(他們強調解放軍的防空能力會隨着引進S500和自制鷹擊-18等防空導彈繼續增強),但蒙中了一個重要的事實——海峽上空的空中力量對比,早已不是張延廷當年在台空軍12隊飛RF-104偵察機對大陸沿海偵察時那樣想來就來、想走就走了的局勢了。
至於美軍是否會直接護送商船突破大陸封鎖或者武力支援台軍,雖然美國智庫的兵推做了一堆,但無論是國民黨還是民進黨出身的嘉賓都很明確地表示,如此對美國缺乏明確收益又充滿風險的戰爭,美國也許樂得用別人的生命去消耗解放軍,但絕對不可能親自下場。

類似這樣的話雖然應該是顯而易見,但在台灣媒體上卻已經成為某種“少數派”
儘管因為種種原因,《少康戰情室》的這場兵推的紕漏不少,很多領域的話題囿於時間限制也只能蜻蜓點水,但站在趙少康的角度看,這期節目至少説了很多雖然對台灣不看好,卻沒有修飾和違心的真話。但隨着整個藍營在台灣政壇的全面衰弱,以及民進黨“台獨”分裂勢力對台灣媒體的全面掌控和對社會的反覆洗腦,這樣的“實話”已經為裹挾着所謂“愛台”的分裂思想所不容。
哪怕台軍眼下與大陸的軍事力量差距已經拉大到半個世紀以來最大,美國也根本沒有給過台灣有實質內容的所謂“保護”或“協防”承諾,但對於“台獨”分裂勢力而言,比起讓絕望的“‘台獨’沒有出路”徹底消解台灣當局執政的合法性,“不對稱作戰能讓中共不敢入侵”、“民主國際社會一定不會坐視台灣不管”就同近年來台當局反覆在以武拒統的各類文宣中所謂的“天助自助者”一樣,都是“台獨”勢力虛妄但別無選擇的精神支柱罷了。
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