縣委書記多次搪塞中央督察組交辦問題，上億元國家資產受損

7月24日，湖北省紀委監委通報了4起嚴重違反政治紀律和政治規矩典型案例。其中包括湖北省宜昌市人大常委會原黨組成員、副主任趙吉雄對黨不忠誠不老實，搞兩面派、做兩面人問題。

通報指出，2016年至2020年，時任長陽縣委書記趙吉雄，表面上表態堅決貫徹黨中央關於生態文明建設的決策部署，背後卻縱容、支持某企業在清江流域開發房地產項目中非法挖山採石、破壞生態環境，並收受該企業主財物。

2018年下半年，中央環保督察組三次向長陽縣政府交辦反映該問題的信訪件。趙吉雄在安排信訪件調查處理時要求“對上級回覆少説問題，如果存在問題在縣內及時整改”，在報告調查結論時要求該縣政府以地產項目“沒有嚴重破壞山體行為”“是排險及場平，不是採石場”等理由搪塞回避問題，否認非法採石，將嚴重失實的調查報告上報中央環保督察組。

經過評估，該企業違規開發行為造成國家礦產資源、生態環境經濟損失1.12億元。

根據公開資料顯示，趙吉雄長期在湖北省五峯土家族自治縣工作，升任縣委副書記、縣長後於2011年調任長陽土家族自治縣委副書記、縣長一職，2013年4月出任長陽土家族自治縣委書記，直至2020年1月出任宜昌市人大常委會黨組成員、副主任，併兼任長陽土家族自治縣委書記、二級巡視員。

趙吉雄長期任職縣委書記一職的長陽土家族自治縣，地處鄂西南山區、長江重要支流清江中下游，屬三峽庫區水土保持生態功能區範疇。三峽庫區是我國重點敏感生態區和長江中下游的生態屏障，其生態環境質量直接關係到三峽工程的綜合效益和長江中下游的生態安全。

但由於沒有認清生態環境保護的重要性，這片三峽庫區水土保持生態功能區多次受到生態環境威脅。2021年中央生態環境保護督察期間，“湖北宜昌長陽縣花香水岸公司非法挖山採石，周邊羣眾反映強烈”作為典型案例被中央生態環境保護督察組曝光。

典型案例指出，長陽土家族自治縣對三峽庫區重要生態功能區保護認識不足，放任企業長期以排險為名非法挖山採石。2018年中央生態環境保護督察“回頭看”和2021年督察期間都有羣眾舉報投訴，但問題始終沒有得到解決。

典型案例還披露出更多細節，清江花香水岸康體養生項目作為長陽縣重點招商項目，功能定位為“生態保護治理、文化休閒旅遊、休閒農業觀光、康體養生度假”，但花香水岸項目實施變形走樣，規劃中的康養項目基本沒有進展，卻以排險及場平名義非法挖山採石。同時，花香水岸公司在挖山採石過程中違反法律法規要求，揚塵、噪音嚴重影響周邊村民生活。

長期以來，挖石採礦破壞生態環境問題一直備受關注，在歷次中央生態環境保護督察期間均有多數體現。而長陽縣卻以排險及場平名義放任企業非法挖山採石，反映出的是當地沒有處理好生態環境保護與經濟發展的關係，仍舊走“先發展再治理”的老路，最終撿了芝麻丟了西瓜對當地生態環境造成惡劣的影響。

值得關注的是，典型案例還指出，長陽縣違法調整規劃更改河道在前，對花香水岸公司放鬆監管在後，導致山體嚴重破壞。2014年，為獲得更多建設用地，長陽縣違反《城鄉規劃法》擅自調整長陽縣丹水新區控規，未經地質調查等科學論證，就以應急搶險工程為名實施丹水河道改道工程，但因對地質條件考慮不全，新河道溝谷陡峭，工程完成後僅一年，河道右岸沿河山體即因重力作用出現滑坡和開裂。直到此時，長陽經濟開發區管委會才委託第三方機構編制地質調查報告，但並未按照地質調查報告建議開展科學治理，反而為加快推進花香水岸項目建設，要求企業進行排險和場平。

此外，在企業以排險為名非法挖山採石期間，長陽縣仍然多次召開會議為項目提供保障服務，積極為項目補辦用地佔林等手續，長陽縣有關部門在明知企業存在違法行為情況下也聽之任之，長陽經濟開發區管委會甚至還致函原國土資源等部門，請其支持企業“排險”工作。

召開會議為項目提供保障服務、多部門協調合作，本是優化營商環境、不斷吸納企業走高質量發展的有效手段，但是相關部門和人員卻利用人民羣眾賦予的職務便利搞違法變通，損害羣眾的利益，最終也將受到法律的制裁。生態環境保護是一項需要多部門協調合作的工作，各個部門要在其職責範圍內肩負起生態環境保護的責任，只有如此，才進一步形成權責明晰、協調聯動、齊抓共管的生態環境治理體系，最終推動職能部門更好履行生態環境保護職責、形成工作合力，夯實生態文明建設和生態環境保護政治責任。

日前，18部委聯合發文明確職能部門生態環境保護職責，為的也是把生態環境保護工作事項落細落小、落到具體責任牽頭部門，切實做到事情有人管、責任有人擔、能力有保障。

如果説企業和相關職能部門對生態環境保護的漠視令人憎惡，那麼，長期執政當地的“父母官”對於當地生態環境保護的推脱才是真正可恥。在長陽縣生態環境破壞最嚴重的這些年，趙吉雄一直擔任縣委書記一職，面對羣眾的呼聲他選擇無視，面對中央督察組的質疑他選擇張冠李戴、虛報材料，這也足以證明趙吉雄對黨不忠誠不老實，搞兩面派、做兩面人。

地方各級黨委和政府主要領導本應該是行政區域生態環境保護第一責任人，本應該是行政區域推動習近平生態文明思想深根落地的堅強領導，作為地方“父母官”，只有堅決貫徹落實黨中央、國務院關於生態文明建設和生態環境保護決策部署，帶頭作習近平生態文明思想的堅定維護者，加強對生態環境違法行為的督促檢查，根據實際情況到現場開展生態環境督查督辦或牽頭負責推動落實，地方生態環境問題解決才有紮實的保障，從羣眾中來、到羣眾中去的執政承諾才不會成為一紙空文。

2021年6月，卸任在即的趙吉雄還撰寫了《守望山水，思源行遠》心得文章。文中對於幹羣關係的體會感受，如今看起來只是表面功夫。