鎵鍺出口管制令正式生效，外媒緊盯中國政策變化

【文/觀察者網 王世純】8月1日是我國對稀有金屬鎵和鍺的出口管制令正式生效的日子。由於中國在全球鎵、鍺供應領域的重要地位，西方輿論仍在持續關注管制令生效後的實際影響。

路透社、英國廣播公司（BBC）8月1日的報道中表示，各國交易員證實，他們只能從8月1日起提交申請涉及相關產品的出口許可證，他們也不清楚何時許可證能批准下來。各國需要動用中國境外的庫存，這些庫存能維持兩到三個月。與此同時，鎵、鍺的價格就在國際市場出現明顯上漲。

與此同時，不少西方國家的軍方也在想辦法應對中國出口管制。英國廣播公司（BBC）援引美國五角大樓發言人近期的表態稱，美國有鍺儲備，但沒有鎵庫存，美國正“設法實現這些稀土礦產的國內資產”。

對於中方的一系列舉措法新社1日引述分析人士的話報道稱，拜登政府近幾個月加大了限制中國企業獲得最先進半導體材料的措施。中方近期的舉動表明，如果美方選擇升級（相關措施），中方會有下一步反應。

對此，中方早已明確表態稱，中國政府依法對相關物項實施出口管制，確保其用於合法用途，不針對任何特定國家。

價格在未來幾個月內可能繼續上漲

今年7月3日，中國商務部和海關總署發佈公告稱，為維護國家安全和利益，經國務院批准，決定對鎵、鍺相關物項實施出口管制。公告中除了對鎵、鍺這兩種材料做出限制，同時對氮化鎵、砷化鎵、鍺外延生長襯底、四氯化鍺等包含鎵和鍺元素的半導體材料也一同做出限制，出口限制於8月1日生效。

對於這一限制令造成的影響。路透社採訪的多個外國交易員表示，在出口商整理新要求的許可證之際，交易員已做好8月和9月國際供應下降的準備。四名交易員説，他們只能從8月1日起提交申請。其中兩位消息人士告訴路透，他們仍在準備必要的文件，下週才能開始申請。

一些貿易商和兩家生產商表示，獲得此類許可證通常需要兩個月左右的時間。不過他們也尚不清楚將發放多少張牌照，也不清楚牌照數量是否會受到限制。

日本NHK電視台採訪的東京一家進口稀土礦的負責人表示，和中方有關部門確認，這次的出口限制開始後，就會設置以往程序中沒有的申請項目，提交的文件數量也會增加，出口程序會變得複雜。

NHK採訪的日本會社員

這名負責人這樣説：“如果中方嚴格管理，將導致全球供應鏈的混亂。”

路透社援引倫敦諮詢公司CRU顧問威利斯·托馬斯的分析稱，在貿易商等待北京批准出口許可證期間，各國需要動用中國境外的庫存，這些庫存能維持兩到三個月。托馬斯預計，鎵、鍺的價格在未來幾個月內可能繼續上漲。不過，他同時預計在經歷未來幾個月上漲後，價格會在年底前降温，因為中國的出口和海外供應預計將有所改善。

在中國宣佈相關出口管制措施後，鎵、鍺的價格就在國際市場出現明顯上漲。據路透社8月1日報道，在歐洲鹿特丹倉庫，鎵錠報價已經從6月底的258美元每公斤上漲至370美元每公斤，漲幅超過40%；同期，鍺錠也在一個月的時間內上漲9.1%，價格達1473美元每公斤。

各國關注

2022年，中國鎵產品的最大進口國是日本、德國和荷蘭；鍺產品的主要進口國是日本、法國、德國和美國。在出口管制令正式生效以後，世界上多國均關注我國執行的出口限制政策造成的影響，並試圖採取措施保證鎵和鍺供應。尤其是美國、日本、荷蘭等近期宣佈過對華出口半導體相關產品進行出口管制的國家。

《日本經濟新聞》1日報道稱，中國的出口管制措施可能會對日本芯片製造材料供應商造成影響。日本金屬與能源安全組織的數據顯示，日本是全球最大的鎵消費國，其中40%的供應依賴於從中國進口。

中國在全球鎵、鍺供應領域有重要地位

NHK表示，在中國政府明確了出口限制之後，日本的很多交易方就相繼聯絡説想要趁現在增加採購，不過在整個7月份，他們能採購到的數量是有限的。東京一家商社負責人表示，該商社每年約10億日元的銷售額中，與鎵有關的佔了6成至7成，因此擔心今後中國政府的態度會對其產生巨大影響。

也有企業表示暫時不會有問題，三菱化學集團一名代表對《日本經濟新聞》表示，該公司在日本有充足的庫存，因此“即時供應不會有問題”。代表補充稱，該公司從中國採購鎵，並將“繼續收集有關中國出口管制細節及其實施方式的信息”。

日本NHK網站1日援引日本經產省的消息稱，會密切關注措施實行情況，並促進國內資源循環，保障中國以外的進口源頭。

日本以外，德國等歐洲國家也擔心潛在的稀土供應問題。德國《經濟週刊》1日稱，西方國家使用的鎵大約90%來自中國，擔憂“如果北京方面採取嚴厲措施，汽車行業將面臨停滯的威脅”。

德經濟部國務秘書弗蘭齊斯卡·布蘭特納此前接受採訪時表示，目前預測中方管制措施將對德國的原材料供應產生何種影響還為時尚早，“就目前已知情況來看，現在只是一種出口管制措施，而不是限制措施。”

不過，全球最大的鎵採購商弗萊伯格複合材料公司日前表示，其客户正在瘋狂囤積這些材料，整個行業非常緊張。德國經濟部長哈貝克表示，如果中國進一步擴大對稀有金屬出口的限制，例如擴大到鋰，德國將遇到“大麻煩”。

韓國政府也和本國企業開會，檢查鎵鍺供應問題。據韓聯社8月2日報道，韓國產業通商資源部1日表示，韓國半導體協會、顯示器協會、電子信息通信產業振興會等行業協會和其他涉及稀土開發的企業團隊等相關機構參加了政府召開的鎵鍺供應鏈檢查會議。

不過，韓聯社同時在報道中稱，韓國業內認為中國管制鎵鍺出口的短期影響有限，但擔心出現價格上漲、通關遇阻等不便，因此建議韓國政府尋找替代貨源。

而在美國，美國軍方更加關注鍺鎵的穩定供應性。美國國防部發言人傑夫·尤根森（Jeff Jurgensen）上個月26日在一份聲明中稱，五角大樓擁有鍺的儲備，但沒有鎵的儲備，計劃在今年12月31日之前根據《國防生產法案》（DPA）行使其“優先考慮”的權力，“重點從現有的其他產品廢物流中回收鎵”。

值得一提的是，俄羅斯媒體也關注我國出口措施。獨立工業和能源專家列昂尼德·哈扎諾夫向衞星通訊社表示，中國對鎵和鍺出口的限制將導致以鎵和鍺為原料的半導體價格上升，但俄羅斯不太可能受到此類措施的影響，因為俄羅斯擁有自己的生產資源。

“西方工業可能會面臨一點生存威脅”

儘管中方在宣佈出口管制令時提到，不針對任何特定國家和地區，但不少西方媒體將此舉和西方對華限制半導體產品出口聯繫了起來。彭博社7月31日稱，美國和歐洲官員越來越擔心中國加速推進傳統芯片的生產，並就遏制中國芯片產業發展的新戰略展開討論。報道引述消息人士的話稱，美國已下定決心，要阻止芯片成為中國手上的關鍵籌碼。

而法新社1日引述分析人士的話報道稱，拜登政府近幾個月加大了限制中國企業獲得最先進半導體材料的措施。中方近期的舉動表明，如果美方選擇升級（相關措施），中方會有下一步反應。

對於這種“針鋒相對”的局勢，BBC援引伯明翰大關鍵材料研究員加文·哈珀博士這樣説：“我們看到，各國政府正日益遠離全球化的敍事。那種認為國際市場只會提供原材料的想法已經一去不復返了，如果你從更廣泛的角度來看，西方工業可能會面臨一點生存威脅。”

不過，對於外界的猜測，我外交部早有回應。中國外交部發言人汪文斌7月5日也進一步強調，鎵、鍺相關物項具有明顯的軍民兩用屬性，對鎵、鍺相關物項實施出口管制是國際通行做法。歐盟成員也對部分物項實施出口管制，中國政府依法對相關物項實施出口管制，確保其用於合法用途，不針對任何特定國家。

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