尼日爾政變軍人稱不接受西共體制裁,法美撤僑不撤軍
陈思佳
(觀察者網訊)自非洲國家尼日爾上週發生政變以來,西非地區緊張局勢加劇。西非國家經濟共同體日前發出“最後通牒”,要求尼日爾政變軍人恢復總統巴祖姆職務,否則不排除使用武力。但尼日爾軍政府拒絕接受西共體的制裁,稱不會屈服於任何威脅。
據路透社消息,當地時間8月2日,尼日爾政變領導人阿卜杜拉赫曼·奇亞尼發表電視講話稱,尼日爾“保衞祖國國家委員會”不會屈服於壓力釋放巴祖姆,不接受來自西共體的所有制裁,拒絕任何干涉尼日爾內政的行為。
奇亞尼稱,西共體對尼日爾實施的制裁是“非法、不公平、不人道且前所未有的”,但尼日爾不會向來自任何一方的威脅讓步。“我們呼籲尼日爾全體人民團結一致,擊敗所有想給我們辛勤工作的人民帶來難以形容的痛苦、破壞我們國家穩定的人。”
他在講話中承諾,在推翻尼日爾總統巴祖姆之後,軍政府將為和平過渡到選舉創造條件。

尼日爾政變領導人阿杜布拉赫曼·奇亞尼
西共體領導人7月30日在尼日利亞首都阿布賈舉行特別會議,要求尼日爾政變軍人在一週內恢復巴祖姆的總統職務。如果相關要求得不到滿足,西共體將採取“一切必要措施”恢復尼日爾的憲法秩序,不排除使用武力。
西共體已經向尼日爾派出代表團,尋求通過外交方式解決危機的方案。西共體政治事務、和平和安全專員阿卜杜勒-法圖·穆薩表示,“軍事幹預是最後的選擇,也是最後的手段,但我們需要為可能發生的情況做好準備。”
西共體和由8個西共體成員國組成的西非經濟貨幣聯盟還宣佈,對尼日爾及參與政變的軍人實施制裁,包括關閉陸地邊境、暫停商業航班、暫停所有商業和金融交易、暫停一切財政援助、凍結所有服務交易和凍結尼日爾資產等。
路透社稱,當地時間2日,鄰國尼日利亞已經切斷對尼日爾的電力供應,這意味着西共體對尼日爾的制裁已經開始生效。據國際可再生能源署估計,尼日爾全國大約90%的電力供應來自尼日利亞。
一名派駐尼日爾首都尼亞美的西方外交官向美聯社透露,由於經濟制裁和旅行限制未能遏制政變軍人,西共體正在考慮軍事幹預。這名外交官以安全為由,拒絕透明自己的具體身份。

當地時間7月30日,西共體領導人舉行特別會議 圖自視覺中國
但尼日爾鄰國馬裏和布基納法索在7月31日發出警告,在尼日爾開展行動將造成“災難性後果”,對尼日爾的任何軍事幹預都等同於“向馬裏和布基納法索宣戰”。兩國也都拒絕對尼日爾人民和當局實施“非法、不正當和不人道”的制裁。
尼日爾、馬裏和布基納法索都是西共體成員國。在2021年馬裏和2022年布基納法索發生政變後,西共體對兩國實施了暫停貿易、旅行禁令和凍結財產等一系列制裁措施。兩國目前均由軍事政變後的過渡政府掌權。
另一個西共體成員國幾內亞也對軍事幹預持反對態度,傾向於支持尼日爾軍政府。幾內亞過渡總統敦布亞表示,他不支持西共體包括軍事幹預在內的制裁措施,敦促西共體重新考慮其立場,“制裁不是解決問題的辦法,只會導致人道主義災難,其影響可能擴散到尼日爾國境之外。”
一些分析人士認為,西共體的軍事幹預存在很大風險。美聯社分析稱,馬裏和布基納法索是尼日爾的鄰國,幾內亞位於馬裏的西南,四個相鄰的國家很容易在撒哈拉沙漠以南的薩赫勒地區合作。尼日利亞安全諮詢公司Beacon Consulting創始人卡比爾·阿達穆還指出,軍事幹預可能引發“地緣政治鬥爭”,尼日爾軍政府可能會選擇與俄羅斯僱傭兵集團“瓦格納”合作,進一步擴大後者在非洲的影響力。
目前,一些西方國家已經開始撤離當地僑民。據美聯社報道,法國、意大利和西班牙都宣佈將從尼亞美撤離本國公民。美國尚未宣佈撤離計劃,但部分美國公民已在歐洲人的幫助下離開尼日爾。
意大利國防部稱,一架意大利軍機2日降落在羅馬,機上載有99人。意大利外交部表示,撤離行動得到了尼日爾軍政府的許可。法國外交部宣佈,已有近1000人分別搭乘四趟航班離開尼日爾,第五趟航班的撤離行動正在進行中。
美國國務院則在2日向美國駐尼日爾大使館下令,要求非必要的使館工作人員及其家屬撤離尼日爾,大使館將繼續保持開放。美國國防部發言人帕特里克·萊德稱,美國國務院還沒有要求美軍為撤離提供軍事援助。

當地時間8月2日,尼日爾首都尼亞美,乘客在機場外排隊 圖自視覺中國
但在西非地區局勢日趨緊張之際,法國、美國等西方國家並不打算撤出在尼日爾部署的軍隊。法國在尼日爾部署了大約1500名士兵,支持尼日爾軍隊打擊薩赫勒地區極端組織的行動。美國則在尼日爾部署了1100名軍事人員,設有兩處基地,負責訓練尼日爾軍隊等任務。
此外,意大利在尼日爾部署有大約300名士兵。歐盟去年12月在尼日爾設立了為期三年的軍事訓練任務,有50到100名士兵參與。德國則在今年4月表示,計劃派遣60名士兵參與歐盟的任務。
美聯社稱,在馬裏和布基納法索發生政變之後,巴祖姆領導的尼日爾政府成為法國和美國在非洲薩赫勒地區僅存的盟友,是西方國家打擊西非極端組織的“行動中心”。迄今為止,美國、法國和其他歐洲國家已經向尼日爾提供數百萬美元軍事和財政援助。
美聯社認為,西方國家可能是擔心,從尼日爾撤軍將導致俄羅斯僱傭兵集團“瓦格納”擴大在非洲的勢力。目前,“瓦格納”集團在馬裏、蘇丹和中非共和國等多個非洲國家擁有極強的影響力。
當地時間7月26日,尼日爾總統衞隊宣佈推翻國家元首穆罕默德∙巴祖姆,成為“保衞祖國國家委員會”,由軍政府接管國家事務。7月28日,政變領導人、尼日爾總統衞隊指揮官阿卜杜拉赫曼·奇亞尼宣佈就任“保衞祖國國家委員會”主席,成為尼日爾“新領導人”。
美國、法國、非洲聯盟、歐盟和聯合國等國家或國際組織對政變表示譴責。聯合國秘書長西非和薩赫勒問題特別代表萊昂納多·桑托斯·西芒在1日的記者會上強調,尼日爾的政治危機必須得到解決,否則西非地區安全局勢可能惡化。
西芒表示,聯合國不希望西共體採取軍事行動,但這取決於西共體的決定,“我們支持盡一切努力尋找和平解決方法。但我們也承認,如果西共體認為有這個必要,他們有權採取其他措施。”
聯合國秘書長副發言人法爾漢·哈克1日表示,聯合國秘書長古特雷斯呼籲尼日爾迅速恢復憲法秩序,聯合國和人道主義合作伙伴將繼續為尼日爾的脆弱羣體提供援助,“為了確保關鍵援助得到延續,各方需要營造一個有利的工作環境。”
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