中國經濟信心説丨促消費打出“組合拳”讀懂政策如何發力

《關於恢復和擴大消費的措施》日前經國務院同意，由國務院辦公廳轉發各地方、各部門，並向社會公開發布。六個方面20條具體政策涵蓋範圍廣泛，堪稱促消費政策的“組合拳”。

打拳要眼到手到，促消費政策也要明瞭怎麼出手、打在哪裏。今年上半年我國社會消費品零售總額227588億元，同比增長8.2%，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到77.2%。促消費“二十條”此時發佈，從穩定大宗消費、擴大服務消費、促進農村消費、拓展新型消費、完善消費設施、優化消費環境這幾個方面齊發力，就是要以紮實“組合拳”繼續夯實並擴大消費對經濟增長的基礎性作用。

提升消費質量 重在務實惠民

架勢扎的穩健，出手才有效果。居民消費是滿足居民美好生活願望的關鍵環節，此次消費政策圍繞居民日常消費，力求務實惠民，提升居民消費質量。例如在飲食方面，“支持各地舉辦美食節，打造特色美食街區，開展餐飲促消費活動”；文旅方面鼓勵實施“景區門票減免、淡季免費開放、一票多次多日使用制”；開展綠色產品下鄉、特色產品進城，適當補貼或貸款貼息和平台幫扶“齊上陣”……這些舉措旨在幫老百姓“少花錢，多辦事”。花同樣或更少的價錢，而產品品質、科技含量、配套服務等方面得到了升級，老百姓的錢就能“花得更值”。

聚焦市場堵點 優化市場供給

拳要出得穩，也要打得準。恢復和擴大消費，要打通一些大家想花錢，卻又供給不足的市場“堵點”“斷點”。例如當前正值暑期出遊高峯，家庭遊、研學團等紛紛出動，文旅市場一片火熱。但在一些熱門旅遊景點，出現了“一票難求”的問題，降低了遊覽的體驗和感受。針對這種需求集中爆發的情況，“推動夜間文旅消費規範創新發展”“引導博物館、文化館、遊樂園等延長開放時間”，能更好滿足遊客多樣化需求。此外，“盤活和挖掘鄉村文旅資源，提升鄉村文旅設施效能”，也能讓暑期出行的遊客有更多的選擇，而不必都擠在一起體驗“人山人海”。找準市場堵點，精準施策，能讓大家想消費時錢“花得出去、花得舒心”。

“軟硬”結合 改善消費環境

促消費的“組合拳”注重供給側的改革，在從汽車到住房、從文娛到健康等各方面都提供更豐富、更高質量的產品來滿足多樣化的消費需求。促消費不僅要靠對路產品這個“硬件”，優化消費環境這個“軟件”也同樣重要。促消費不是一時之舉，也不是一地之策，而是要完善長效機制，通過協調聯通加快清理制約消費的各種規定和做法，有序破除消費領域的體制機制障礙和隱性壁壘，以清晰的服務標準，營造出讓人放心的消費環境。

牽住就業增收“牛鼻子” 提升消費能力

歸根到底，花錢是消費者的主動行為。買不買、買多少、怎麼買等問題，大家心裏都有杆“秤”。在消費的時候大家會反覆衡量怎麼量度為出、如何平衡近期需求和長久需求等問題。因此要恢復和擴大消費，還是要緊緊抓住老百姓有活幹、有錢賺這個“牛鼻子”。發揮消費拉動經濟增長的作用，要通過增加居民收入來實現。收入穩定了，消費預期自然就會調高，居民收入增長能與經濟增長基本同步，消費能力就會提升，消費意願也會增強。這樣一來，促消費的“組合拳”就能發揮出應有的效力。