澳大利亞更新對外援助政策，澳媒炒作“遏制中國在太平洋地區影響力”

（觀察者網訊）據澳大利亞外交部網站消息，澳大利亞政府8月8日發佈了新的對外援助政策，重點關注氣候變化等議題，尋求促進澳大利亞在所謂的“和平、穩定和繁榮的印太地區”的利益，並確保澳大利亞成為“印太地區”國家的“首選合作伙伴”。

政策文件稱，這是澳大利亞近十年來首次更新國際發展政策，目標是應對太平洋地區國家的貧困、經濟增長、醫療保健、基礎設施投資、性別平等和氣候變化等區域性挑戰。為了支持新政策，澳政府將在五年內額外安排17億澳元的支出，用於對外發展援助。

新政策還接受了澳大利亞外交部此前提出的金融審查建議，包括設立2.5億澳元的“澳大利亞發展投資計劃”，加強澳政府與投資者和慈善機構的夥伴關係，鼓勵更多私人資金流入太平洋地區的發展成果等。

更新後的援助政策將重點關注氣候變化和性別平等議題。路透社報道稱，從明年開始，澳大利亞超過300萬澳元的新援助投資中，有一半將包含氣候變化目標，這一比例將在2028年增至80%。新政策還要求援助項目包含性別平等目標。

澳大利亞外交部長黃英賢表示，新政策將“指導澳大利亞發展計劃與其外交、國防和經濟接觸結合起來”，“澳大利亞正在利用國家力量的所有方面來推進利益，並幫助世界發展。”

2022年1月，湯加火山爆發後，湯加努庫阿洛法港搬運澳大利亞援助物資 圖自美聯社

澳大利亞媒體普遍認為，阿爾巴尼斯政府的新政策是為了“遏制中國影響力”。《澳大利亞人報》分析稱，對外援助計劃是該國面臨“二戰後最具挑戰性的戰略環境”下提出的，新政策被視為堪培拉試圖平衡“中國在太平洋地區影響力”的手段之一。

澳大利亞天空新聞台也指出，澳政府想要通過新政策尋找新的“切入點”，加強對太平洋地區事務的參與，從而“遏制中國不斷增長的地區影響力”。

但對於澳大利亞政府這項“野心勃勃”的新對外援助政策，一些澳大利亞專家潑了盆冷水，他們直言，澳政府缺乏足夠的資金來實現目標。

從事對外援助的非政府組織協會“澳大利亞國際發展委員會”（ACFID）首席執行官馬克·珀賽爾（Marc Purcell）表示，無論新政策的具體目標是什麼，澳大利亞政府都需要更多的資金才能執行計劃。“預算夠嗎？不夠。我們還需要做更多的努力。”

珀賽爾對《南華早報》表示，澳大利亞的對外援助支出遠低於經合組織的平均水平，不能滿足將援助擴大到東南亞和南亞等地區的目標。在中國、美國等地區參與者持續擴大投資的當下，澳政府還有很多工作要做。

澳大利亞國立大學發展政策中心高級研究員卡梅倫·希爾（Cameron Hill）也告訴《南華早報》，根據澳政府的戰略，在2036年到2037年之前，澳大利亞的實際援助金額將基本保持不變。他認為，如果沒有真正的資金增長，澳大利亞很難實現新的政策目標。

此外，澳大利亞新援助政策的細節也引起澳國內政客的質疑。據澳大利亞天空新聞台報道，部分澳議員認為，新援助政策過度聚焦於“性別平等”議題，對基礎設施建設投資不足，無法實現“抗衡中國影響力”的目標。

就連長期鼓吹“中國威脅”、主張“對華強硬”的澳大利亞國家黨參議員馬特·卡納萬（Matt Canavan）也承認，貧困的太平洋島國需要的是電力、水和食品技術，而不是“性少數羣體權利講座”，“我從發展中國家那裏聽到的是，中國會給他們帶去新的醫院，西方人給他們帶去的是説教。”

有關在太平洋地區的投資與合作，中國外交部發言人毛寧此前表示，中國同太平洋島國的合作公開透明，充分尊重各國的主權和意願，不附加任何政治條件，不針對第三方，也得到了太平洋島國政府和民眾的歡迎和認可。太平洋島國不是任何國家的“後院”，中國也沒有興趣跟任何國家比拼影響力，或者是謀求所謂的地緣存在或者勢力範圍。

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