美國要求伊朗停止向俄羅斯出售無人機,作為諒解談判的一部分內容
刘程辉风物长宜放眼量
(觀察者網訊)據英國《金融時報》8月16日報道,美國正敦促伊朗停止向俄羅斯出售武裝無人機,作為兩國“未成文諒解談判”的一部分內容。伊朗方面14日表示,在換囚以及解凍部分伊朗海外資產等問題上,伊朗已得到美國政府的必要保證。
報道援引知情人士的話稱,拜登政府今年在卡塔爾和阿曼舉行的間接會談中向伊朗政府提出了無人機問題,相關討論是與囚犯交換談判同時進行的。
一名伊朗官員和另一位瞭解談判情況的人士透露,美國希望伊朗停止向俄羅斯供應無人機以及無人機的零部件。官員們補充道,儘管伊朗政府否認自己的無人機被用於俄烏衝突,並多次要求俄羅斯停止在衝突中使用無人機,但美國希望伊朗方面採取“更具體的步驟”。

伊朗軍方發佈的工廠內的無人機/美聯社 圖
早在去年10月,烏克蘭外長庫列巴就要求伊朗停止向俄羅斯提供武器,但伊朗極力否認曾向俄羅斯運送過包括無人機在內的任何武器。法國、德國和英國呼籲聯合國調查伊朗對俄售武也遭到伊朗方面強烈譴責。
2018年,美國單方面退出伊核協議,隨後重啓並新增一系列對伊制裁。近一段時間來,陸續有美伊談判以緩和緊張關係的消息傳出。
今年6月有知情人士透露,美國去年底已恢復與伊朗的外交接觸,與伊朗就限制伊朗核項目和釋放被囚美國公民秘密磋商,雙方展開間接會談。談判代表希望間接會談能夠促使雙方就緩和局勢達成一致意見。
根據伊朗官員和另一位瞭解談判情況的人士透露,對伊朗來説,這意味着他們同意不進行純度超過60%的鈾濃縮活動,改善與國際原子能機構的合作,並承諾不將矛頭對準美國人。
伊朗官員稱,作為交換,美國將避免在某些領域實施新的制裁(人權領域除外),並且不會嚴格監管已經實施的石油交易制裁。與此同時,伊朗希望美國説服歐洲盟友也減輕對伊朗的壓力。伊朗官員表示,德黑蘭擔心的是,聯合國針對伊朗的武器禁運制裁今年10月到期後,英國、德國和法國可能會尋求施加一些新的制裁。
“我們非常擔心十月,”這位伊朗官員説,“我們期望(美國)緩解各方對伊朗的壓力。”
4月20日,伊朗宣佈將200多架自主研發的戰略無人機分配到包括首都德黑蘭在內的該國多地/澎湃影像
《金融時報》稱,一旦雙方在換囚等問題上達成非正式協議,都將標誌着兩國談判取得首次突破,有利於緩解中東緊張局勢。
根據上述官員的説法,美國和伊朗已就大多數問題達成協議,但間接談判將在卡塔爾和阿曼繼續進行,特別是有關俄羅斯的討論。
8月14日,伊朗外交部發言人卡納尼表示,在近期的美伊換囚以及解凍部分伊朗海外資產等議題上,伊朗已經得到美國政府的必要保證。卡納尼説,本次雙方談判持續了近兩年時間,解凍伊朗海外資產以及釋放伊朗囚犯的進程將在雙方達成的協議框架內完成。他指出,儘管這些議題同伊核協議履約談判沒有直接聯繫,但卻可以互相影響。

被伊朗扣押的幾名美國囚犯 圖源:CNN
《金融時報》援引知情人士的話稱,換囚並不取決於雙方達成了何種協議,此舉有助於兩國建立信任。一名西方官員表示,換囚協議是推動核緊張局勢緩和的先決條件;但這位外交官也警告説,雙方的對話進展與整個伊朗政治體系最後落實還存在相當大的距離。
美國和伊朗官員8月10日透露,伊朗已將5名被監禁的美國人從監獄轉移,改為居家軟禁,以換取在韓國的60億美元伊朗資金的解凍。這是在美伊緊張關係中,兩國達成的一項初步協議的一部分。報道稱,囚犯釋放將與60億美元資金解凍同時進行。
值得注意的是,在與伊朗談判的同時,美國也沒有放棄對伊施壓。
美國海軍中央司令部8月7日宣佈,已向海灣地區部署了3000多名水手和海軍陸戰隊部隊,藉口是保護穿越該戰略地區主要水道的船隻。伊朗外交部對此回應稱,海灣地區安全應不受外國勢力干涉,美國的軍事存在讓該地區變得不穩定、不安全。
針對美伊之間的談判,美國國務卿布林肯15日表示,美國正在奉行威懾、施壓和外交共舉的戰略,以確保伊朗不會獲得核武器,並追究伊朗侵犯人權和“向俄羅斯提供無人機”的責任。
“我們已經明確表示,伊朗必須緩和局勢,為未來的外交創造空間。”布林肯説,在換囚一事上的進展與美國對伊政策的任何其他方面無關。
分析人士警告説,即使伊朗和美國同意採取降級措施,也很可能無法遏制伊朗在核項目上的雄心。
查塔姆研究所中東和北非項目主任薩南·瓦基爾(Sanam Vakil)形容,換囚只相當於一張“創可貼”,既無法推動伊核協議恢復,也無法減輕西方對伊朗的制裁。
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